日本“日向”號直升機驅逐艦參加美日聯(lián)合演習。資料圖片

2022年伊始，日本在軍事上動(dòng)作頻頻，延續此前的冒進(jìn)勢頭。1月17日，日本首相岸田文雄在日本國會(huì )眾議院全體會(huì )議上發(fā)表上任后的首次施政方針演說(shuō)，直言將探討強化包括所謂“對敵基地攻擊能力”在內的“現實(shí)防衛力”。

此前，岸田文雄與澳大利亞總理莫里森于1月6日舉行視頻會(huì )議，簽署有關(guān)日本自衛隊與澳大利亞國防軍聯(lián)合訓練和應對災害的《互惠準入協(xié)定》。1月7日舉行的日美“2+2”會(huì )議發(fā)表《共同聲明》，重申釣魚(yú)島適用《日美安保條約》第五條，再次強調“臺灣海峽的和平穩定”等問(wèn)題。日本在軍事上頻頻冒進(jìn)，引發(fā)國際社會(huì )的廣泛關(guān)注與強烈擔憂(yōu)。

巧立名目，圖謀提升防務(wù)能力

“對敵基地攻擊能力”是日本在防務(wù)領(lǐng)域的重要目標，其實(shí)質(zhì)是在遭到他國導彈等攻擊之前，對對方國家領(lǐng)土內的導彈發(fā)射基地實(shí)施源頭打擊的能力。為此，日本已明確將發(fā)展中遠程攻擊能力作為自衛隊能力建設的重點(diǎn)之一。

這是日本提升自衛隊作戰能力的一個(gè)縮影。近年來(lái)，日本以應對所謂“周邊國家威脅”、緊跟“新興領(lǐng)域”、加強國際安全合作為借口，連續多年增加防衛預算，不斷推進(jìn)防務(wù)政策調整，其推進(jìn)“軍事正?；?rdquo;的野心昭然若揭。

一方面，日本利用美國借重其推進(jìn)“印太戰略”的心理，以深化美日軍事同盟為由，不斷提高“自主安全能力”。日本于2018年12月公布的新版《防衛計劃大綱》，提出發(fā)展“多域聯(lián)合作戰”能力。此后，日本自衛隊以緊跟“新興領(lǐng)域”之名，相繼成立太空作戰隊和網(wǎng)絡(luò )防衛隊，并組建了2個(gè)電子戰中隊，計劃成立第3個(gè)電子戰中隊和電子戰司令部，逐步實(shí)現由“守”至“攻”的轉型，值得國際社會(huì )高度警惕。

另一方面，日本以幫助太平洋島國、東南亞國家“建設海上執法機構”為名，同其開(kāi)展多方面軍事合作，將觸角悄無(wú)聲息地滲透到上述地區。日本還以“確保中東地區和平穩定以及日本相關(guān)船只安全”為借口，隨意擴大法律解釋?zhuān)毩⑴汕埠Ｉ献孕l隊艦艇赴中東搜集情報。這些舉動(dòng)充分表明，日本急于在國際安全領(lǐng)域顯示存在，并希望借此突破自衛隊只能進(jìn)行本土防御的限制。

日本上述動(dòng)作，一來(lái)是為提高“自主安全能力”制造借口，誘導國內輿論，為強化攻勢軍力提供預算等支持；二來(lái)是強化日美軍事同盟，拉住美國，確保日本在實(shí)現“自主安全”之前繼續得到“可靠”保護。

多方利誘，拉幫結派找人“站臺”

除上述動(dòng)作之外，日本還以“確保自身安全”及“履行同盟義務(wù)”為由，加強與擁有“共同價(jià)值觀(guān)的國家”開(kāi)展防務(wù)合作，推動(dòng)日本軍事力量的外向型轉變及運用。

二戰結束后，日本在政治、安全等領(lǐng)域被以美國為首的西方世界“馴服”，成為西方陣營(yíng)堅定但極為“另類(lèi)”的一員。近年來(lái)，美國在所謂“大國競爭”戰略引導下，不斷鼓動(dòng)盟友聯(lián)動(dòng)采取對華“遏制”政策，但應者寥寥，大多數盟友并不愿意付出實(shí)際行動(dòng)。在這一背景下，日本積極構建和強化日美澳印四方安全對話(huà)機制，進(jìn)而以此為軸，拉攏英國、法國、加拿大等北約國家派遣軍艦前往西太平洋為其“站臺”。

目前，日本同越南等11個(gè)國家簽訂了《防衛裝備品和技術(shù)轉移協(xié)定》，與德國等9國簽署了《軍事情報保護協(xié)定》，與印度等國簽署了《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，與美國、英國、法國、德國等國建立了外長(cháng)防長(cháng)“2+2”會(huì )談機制。2021年11月，日本自衛隊首次對美軍以外的對象實(shí)施“武器等防護”，為澳大利亞海軍艦船提供警備防護。

在此基礎上，日本頻繁與相關(guān)國家開(kāi)展軍事演習，不斷加強海上自衛隊遠海作戰能力，持續加強在印太地區的軍事存在與伙伴關(guān)系，給亞太地區的安全格局帶來(lái)負面影響。

此次與澳大利亞簽署《互惠準入協(xié)定》，是日本自1960年基于《日美安保條約》與美國簽訂《駐日美軍地位協(xié)定》以來(lái)，首次與其他國家簽訂類(lèi)似軍事協(xié)定。該協(xié)定將為日本自衛隊、澳大利亞國防軍前往對方國家開(kāi)展聯(lián)合訓練等活動(dòng)掃除法律障礙，并為日美澳三國在澳大利亞、日本及周邊地區深化軍事合作提供依據。日本還希望這一協(xié)定能起到示范作用，加強其與印度、英國、加拿大等國的軍事協(xié)作。

暗藏禍心，妄圖成為政治軍事大國

二戰結束后，日本長(cháng)期以“日美同盟”為基軸謀求確保自身安全，同時(shí)也在不斷發(fā)展進(jìn)攻型、外向型軍力以增強“自主安全”能力。

為實(shí)現上述兩類(lèi)手段的“無(wú)縫銜接”乃至“疊加運用”，日本需要在持續強化“自主安全能力”、漸進(jìn)減輕對美安全依賴(lài)之間尋求微妙的平衡。在這個(gè)過(guò)程中，日本一直在借機增強自身軍事能力。

事實(shí)上，日本真正的目標是實(shí)現政治和軍事層面所謂的“國家正?；?rdquo;，解除和平憲法對日本軍力的限制，獲取政治、軍事大國地位。長(cháng)期在日本政壇一黨獨大的自民黨，在制定或修改《立黨宣言及綱領(lǐng)》時(shí)，均明確將“修憲”或“制定新憲法”作為基本政策。尤其是2012年以來(lái)，安倍晉三、菅義偉、岸田文雄內閣加速推進(jìn)“制定新憲法”，接力進(jìn)行法制及輿論準備。日本妄圖以軍事上的冒進(jìn)實(shí)質(zhì)性架空和平憲法的規制，漸進(jìn)提高國內外輿論對日本“強兵”及“攻勢強兵”“外向型用兵”的支持度、容忍度，倒逼日本選民接受乃至支持“制定新憲法”。

從這個(gè)角度觀(guān)察，2022年伊始的日澳《互惠準入協(xié)定》、日美“2+2”會(huì )議《共同聲明》，僅是日本以“挺美遏華”為名，謀求成為政治軍事大國新一輪嘗試的序幕。日本在軍事冒進(jìn)的路上越走越遠，國際社會(huì )必須高度警惕。

（作者：孫紹紅 劉雅楠  單位：國防大學(xué)聯(lián)合作戰學(xué)院）

（來(lái)源：解放軍報）