日本向菲律賓出口JTPS-P14雷達系統。

5月5日，日本首相岸田文雄在結束非洲之行回國途中停留新加坡，同新加坡總理李顯龍在樟宜國際機場(chǎng)舉行會(huì )談。雙方表示“希望強化安全與防務(wù)合作”，并強調加快推動(dòng)日新《防衛裝備與技術(shù)轉移協(xié)定》談判。截至目前，日本相繼和美國、英國、澳大利亞、法國、印度、菲律賓、意大利、德國、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南等11個(gè)國家簽署了上述協(xié)定。伴隨日本軍事戰略朝著(zhù)“外向型”“進(jìn)攻型”方向轉變，日本也在想方設法突破軍事裝備和技術(shù)出口限制。

2014年4月，日本安倍晉三政府以?xún)乳w決議方式出臺“防衛裝備轉移三原則”，摒棄二戰結束以來(lái)長(cháng)期堅持的“武器出口三原則”。舊“三原則”在實(shí)際運作中，基本禁止軍事裝備與技術(shù)出口。新“三原則”放寬了日本出口軍事裝備和技術(shù)的條件。相關(guān)“運用指針”表示，“殺傷性軍事裝備僅限出口至參與聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)的國家，非殺傷性軍事裝備僅限出口搜救、運輸、警戒、監視、掃雷等5種類(lèi)型”。

“防衛裝備轉移三原則”及其“運用指針”的出臺，使日本武器出口禁令被打破。伴隨《防衛裝備與技術(shù)轉移協(xié)定》的簽署，日本已向美國出口PAC-2導彈零部件及“宙斯盾”系統部分軟件和零部件，向英國轉讓提升導彈精度的半導體技術(shù)，向菲律賓出口TC-90教練機和防空雷達，向印度出口US-2水上飛機等。此外，日本還和部分國家商討P-1預警機、C-2運輸機等裝備出口事宜。另外，為向紛爭當事國烏克蘭出口軍事裝備，日本政府專(zhuān)門(mén)修改“防衛裝備轉移三原則”的“運用指針”，將烏克蘭列為特例，持續向其提供防彈背心、頭盔、防寒服、衛生器材和發(fā)電機等裝備物資。

然而，日本并未滿(mǎn)足于此，仍在籌劃進(jìn)一步放寬軍事裝備出口限制。2022年12月，岸田政府出臺《國家安全保障戰略》，明確表示要探討修改“防衛裝備轉移三原則”及其“運用指針”，繼續推動(dòng)軍事裝備與技術(shù)出口。今年4月25日，聯(lián)合執政的自民黨與公明黨成立工作小組，正式討論相關(guān)事宜，計劃在3個(gè)月內得出結論。該工作小組將就“向紛爭當事國烏克蘭提供掃雷、通信裝備和防空導彈”“弱化約束他國將共同研發(fā)的武器裝備出口至第三國”“擴大殺傷性武器裝備出口對象范圍”等進(jìn)行討論。日本不僅不遵守不向紛爭當事國出口軍事裝備的規定，還企圖通過(guò)修改上述原則擴大軍事裝備出口范圍，將進(jìn)一步破壞地區和平穩定。

與此同時(shí)，日本為促進(jìn)國內軍工企業(yè)崛起、推動(dòng)軍備技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，還準備修改“防衛裝備轉移三原則”中關(guān)于限制他國將軍事裝備出口至第三國的內容。3月16日，日本、英國和意大利3國防長(cháng)在東京舉行會(huì )談，確認聯(lián)合研發(fā)新一代隱形戰斗機。按當前原則規定，英國或意大利若想將共同研制的戰斗機出口至他國，需征得日本同意。日本政府正想方設法廢除這一掣肘軍事裝備出口與聯(lián)合研發(fā)的限制條件。

需要注意的是，日本執政黨此次討論的重點(diǎn)是“緩和有關(guān)殺傷性武器出口的限制”。4月13日，日本前防衛大臣小野寺五典發(fā)文稱(chēng)，“今后10年，日本將有近百架F-15戰斗機退役，按現有‘防衛裝備轉移三原則’規定，上述戰斗機的近200臺發(fā)動(dòng)機只能閑置在倉庫，不能出售至韓國、印度尼西亞等國”，以此呼吁民眾支持殺傷性軍事裝備出口。此外，日本還希望將坦克、導彈等武器裝備出口至他國。

根據以往做法，日本政府在有了政策意向后才交由執政黨討論“做做樣子”?？梢耘袛?，日本進(jìn)一步放寬軍事裝備與技術(shù)出口限制已成必然。（栗 碩）

（來(lái)源：中國國防報）