10月28日,臺灣地區領(lǐng)導人蔡英文出訪(fǎng)南太平洋“友邦”過(guò)境美國夏威夷,與美國在臺協(xié)會(huì )(AIT)主席莫健會(huì )面表示:“未來(lái)臺灣‘防務(wù)預算’每年將至少成長(cháng)2%,若有額外軍購將增至3%,必要時(shí)也將動(dòng)用特別預算進(jìn)行重大軍購。”筆者以為,臺灣蔡英文當局如此高調提出未來(lái)增加“防務(wù)預算”計劃,意在滿(mǎn)足美國出售更多武器裝備給臺灣的需求,爭取美國的更大支持;意在展現武力爭取更多綠色民眾的信任;意在推進(jìn)發(fā)展臺灣研制武器裝備的能力,試圖達到對外軍購和自制武器并行不悖、相得益彰的效果。不過(guò),臺灣當局增加“防務(wù)預算”,對臺灣恐怕有以下弊端。
第一,將會(huì )縮減臺灣經(jīng)濟、民生等其他支出。臺灣的財政收入在一定時(shí)期內是一個(gè)有限的定量,要應付包括政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等各方面項目的開(kāi)銷(xiāo)。當一個(gè)項目增加預算,那其他部分項目就要減少預算,這樣才能實(shí)現收支平衡。也就是說(shuō),如果臺灣未來(lái)按照蔡英文這次出訪(fǎng)過(guò)境夏威夷提出的增加“防務(wù)預算”要求去做,在財政收入一定的情況下,增加“防務(wù)預算”,等于要“拆東墻補西墻”,就必然要減少其他預算,自然會(huì )對經(jīng)濟、民生等其他支出造成影響,在經(jīng)濟方面降低臺灣的競爭力,在民生方面可能出現“僧多粥少”的狀況,像現在一樣打著(zhù)“轉型正義”和“改革”的旗號,實(shí)行“年金改革”,降低“軍公教”離退休人員待遇,減少相關(guān)人員的實(shí)際收入,將會(huì )引起相關(guān)民眾的不滿(mǎn)和反彈,無(wú)異于人為制造社會(huì )矛盾,造成社會(huì )對立,增加社會(huì )動(dòng)蕩程度。
第二,將會(huì )更多給予美國趁售臺武器之機,把臺灣當“肥羊”來(lái)宰的機會(huì )。長(cháng)期以來(lái),美國在對臺軍售方面,只有自己利益最大化的追求,較少有臺灣利益的考量,一直趁機把臺灣當作“肥羊”來(lái)宰,售臺的武器大都是退役或即將退役的次等貨,價(jià)格卻出奇的昂貴,而且沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的空間。“佩里”級護衛艦是上個(gè)世紀七、八十年代的古董,已被美國拿來(lái)當靶船使用,成本價(jià)只要4千多萬(wàn)美元,之前都是免費贈送給土耳其和泰國,而賣(mài)給臺灣的時(shí)候要了1.9億美元的天價(jià)!美國對臺出售的60架黑鷹直升機,總售價(jià)高達31億美元,平均每架售價(jià)為5000多萬(wàn)美元,比當初的報價(jià)高出四成,單價(jià)比希臘買(mǎi)的同類(lèi)直升機貴三分之一。臺灣如果未來(lái)增加“防務(wù)預算”,俗話(huà)說(shuō),習慣成自然。屆時(shí),美國很可能會(huì )繼續故技重施,將貪婪之手伸向臺灣對美軍購款項。
第三,將會(huì )提供臺灣政商人士更多互相勾結貪污的空間。臺灣當局對外軍購由來(lái)已久,而且積極運作,也引發(fā)了多起臺灣對外軍購弊案,主要有拉法葉艦軍購弊案和“雄風(fēng)二型”導彈零部件采購弊案,特別是最近被臺灣媒體爆料的承包臺灣“防務(wù)部”獵雷艦的慶富造船也傳出財務(wù)危機。如果臺灣當局如蔡英文宣示的那樣,那些有心政商人士,很有可能向前輩跟進(jìn),將軍事款項據為己有。
第四,將會(huì )增加臺灣軍火事故發(fā)生的幾率。臺灣當局由于不斷大量軍購,造成臺灣成為世界武器裝備儲備量最多的地區之一,整個(gè)臺灣就像一個(gè)大火藥桶,不知何時(shí)會(huì )出現軍火事故。加上,臺軍疏于管理,在彈藥管理方面存在很多漏洞和隱患。光是2005年,臺灣馬祖、高雄兩地就接連發(fā)生彈藥爆炸事件。一般來(lái)說(shuō),儲存武器彈藥密度越高,發(fā)生武器彈藥爆炸的幾率也越高。臺灣當局倘若依照蔡英文過(guò)境夏威夷的意見(jiàn),增加武器裝備研制和采購,必然提高臺灣武器裝備的儲存密度,也會(huì )相應增加臺灣軍火事故發(fā)生的幾率,給臺灣民眾的安全造成更大的威脅,
第五,將會(huì )加深兩岸對抗的情勢。蔡英文上臺之后,拒不承認“九二共識”的歷史事實(shí),也不認同兩岸同屬一個(gè)中國,還推動(dòng)“漸進(jìn)型臺獨”,實(shí)施“倚美媚日抗中”的對外政策,推行“防衛固守、重層嚇阻”的軍事戰略,導致兩岸出現冷和平、冷對抗的態(tài)勢。如果臺灣當局未來(lái)增加“防務(wù)預算”,意味著(zhù)臺灣當局在加快“以武拒統”的步伐,可以說(shuō),臺灣當局增加“防務(wù)預算”、提升戰力,對大陸不是釋放善意,而是釋放惡意,是走回對抗老路的動(dòng)作,必然引起大陸民眾反感,加劇兩岸對抗的情勢。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:張良驊)
