作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士
臺灣地區位于亞太重要戰略地理位置上，在中美地緣戰略的競爭中，美國需要在其“一中政策”下維持所謂的兩岸“現狀”，方能符合其國家利益與戰略利益，但面對習近平總書(shū)記今年七一講話(huà)中關(guān)于國家統一與民族復興的宣示，顯示在兩岸軍力不平衡的發(fā)展態(tài)勢下，美國總統拜登已對臺灣的軍事防衛能力感到擔憂(yōu)，怕臺灣成為其圍堵中國大陸“走出去”的漏洞。
美國對臺最新軍售“虛”的名義
美國國務(wù)院8月4日宣布，決定按照駐美國臺北經(jīng)濟文化代表處的要求，批準對臺灣出售40臺155毫米的M109A6“帕拉丁中型自行榴彈炮系統”（Paladin Medium Self-Propelled Howitzer System）和相關(guān)設備，估價(jià)7億5千萬(wàn)美元。
這筆軍售還包括20輛野戰火炮彈藥支持車(chē)輛（FAASV），一部先進(jìn)野戰火炮戰術(shù)數據系統（AFATDS），五臺“大力神”車(chē)輛和五臺M2型“克賴(lài)斯勒”.50口徑機槍等，是拜登政府的首次對臺軍售。
美國國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）已經(jīng)在今天將這項可能的軍售通知了國會(huì )，在由美國國務(wù)院推特中轉發(fā)的國防安全合作局軍售通知中，也對此軍售案有所說(shuō)明，但其實(shí)這些都只是表面上的名義罷了。
首先，國防安全合作局表示，這筆建議的對外軍售符合美國法律，支持接受方武裝部隊現代化并維持可信防務(wù)能力的持續努力，符合美國的國家、經(jīng)濟和安全利益，也能幫助改善接受方的安全，協(xié)助維持地區政治穩定、軍事平衡和經(jīng)濟與發(fā)展。
其次，國防安全合作局認為，出售M109A6“帕拉丁中型自行榴彈炮系統”將會(huì )提高接受方、也就是臺灣在自行榴彈炮部隊方面的現代化，以及促進(jìn)接受方更新軍事能力的目標，加強抵御目前和未來(lái)威脅的能力，這些系統將同時(shí)進(jìn)一步加強與美國和其他盟友的協(xié)同能力。
再者，國防安全合作局聲明，這批美國政府最新批準的對臺軍售建議，并不會(huì )改變地區的基本軍事平衡，也不會(huì )對美國的國防備戰能力構成不利影響，表示此舉反而將有助于維持地區軍事平衡和政治穩定，這項理由說(shuō)的是光明正大、貌似所做的一切都是為了其他人(臺灣)似的，然實(shí)則卻是“虛”的，冠冕堂皇的背后，為的是反制中國大陸。
中國崛起在地緣戰略影響美國利益
中國大陸借著(zhù)龐大市場(chǎng)及人口紅利擁抱全球化經(jīng)濟，擺脫過(guò)去一窮二白的經(jīng)濟窘境，躍升成為世界第二大經(jīng)濟體，按成長(cháng)趨勢未來(lái)將可超越美國地位。而在中國大陸崛起的過(guò)程中，其軍事建設也在豐厚經(jīng)濟基礎挹注下完成現代化轉型，其軍事能力的外溢逐漸對美國造成壓力。
就一帶一路的經(jīng)濟及政治面而言，貸款給沿線(xiàn)發(fā)展中國家合作基礎建設，除了輸出中國大陸國內產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，就是降低未來(lái)對海運的依賴(lài)，另外利用經(jīng)貿依賴(lài)性換取國外高端資源開(kāi)發(fā)及港口租賃抵用，以便獲得“中國制造2025”原物料及產(chǎn)品外銷(xiāo)貿易，增加經(jīng)濟成長(cháng)動(dòng)能。
在一帶一路的軍事層面上則以反恐、護航與維護海外利益為主軸，在印度洋、南海及臺海等海域展開(kāi)軍演和建設軍事設施，這些作為無(wú)不影響美國所謂的航行自由權利、更是直接挑戰美國的霸權領(lǐng)導地位，不利于美國企圖營(yíng)造的臺海國際化跟南海問(wèn)題國際化。
可見(jiàn)在面臨全球化熱潮下，中國大陸的一帶一路所蘊含的經(jīng)濟、政治及軍事內涵已深深危及美國在全球戰略部署的盟友與戰略伙伴，故美國一向認為，大陸在一帶一路上，除了以經(jīng)濟發(fā)展政治來(lái)增加國際影響力外，更藉由維護國家海外利益擴張軍事勢力范圍，在美國的意識形態(tài)與利益偏見(jiàn)下，將一帶一路看作是大陸想要突破美國島鏈封鎖的舉動(dòng)。
用臺灣來(lái)圍堵中國大陸的“走出去”
美國過(guò)去以?xún)傻篮Ｉ祥L(cháng)城的島鏈封鎖來(lái)圍堵中國大陸向太平洋擴張，但在大陸向第三世界發(fā)展的同時(shí)，以藉由一帶一路向西“走出去”，因此，美國除了加強原本島鏈封鎖的力度以外，另外尋求日本、澳洲及印度來(lái)加以箝制大陸的發(fā)展。
重點(diǎn)藉由印度在印度洋的地緣優(yōu)勢及人口市場(chǎng)，來(lái)封鎖大陸向西擴張的缺口，并強化馬六甲海峽對大陸的制約。而印度的東進(jìn)策略更可進(jìn)一步戰略對接美國的弧形包圍，形成共同制衡中國大陸的“菱形圍堵”，防止其戰略擴張，彷如亞洲版的“小北約”。
而由于解放軍的軍事跳躍式發(fā)展建立在經(jīng)濟基礎之上，所以在經(jīng)貿上，美國意圖打擊與“中國制造2025”有關(guān)的產(chǎn)品，主要鎖定中國大陸重要的出口制造業(yè)，包括冰箱、棉花、鋼鐵、鋁制品、電子、紡織、金屬制品和汽車(chē)零組件等，藉以釜底抽薪。
總的來(lái)說(shuō)，從特朗普政府到拜登政府，美國在印太戰略上除了以經(jīng)貿為起手式打擊中國大陸外，在地緣戰略上西向聯(lián)合印度共同圍堵、東邊則提升美臺關(guān)系，除了以“暢通航行自由權”為名義，公開(kāi)美國軍艦過(guò)境臺海以響應大陸的常態(tài)性繞臺外，就是通過(guò)對臺軍售來(lái)確保中美關(guān)系的“戰略清晰”和美臺關(guān)系的“戰略模糊”了。
因此對于此波最新對臺軍售，美臺商業(yè)協(xié)會(huì )（US-Taiwan Business Council）的會(huì )長(cháng)韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）在8月4日發(fā)表的聲明中，便已將拜登政府的真實(shí)意圖公開(kāi)揭穿。
他對美國國務(wù)院批準最新對臺軍售表示歡迎，并表示“M109A6帕拉丁計劃”的通知，是及時(shí)提醒美國與臺灣地區之間在“防務(wù)安全伙伴”上的密切合作關(guān)系，他預計可以繼續看到美國有助于臺灣提升軍事備戰能力的正常、及時(shí)和定期的軍售，也希望拜登政府能夠向臺灣地區進(jìn)一步提供新的能力，幫助拓展其當前的軍事態(tài)勢、繼續改善其多層次的自衛能力，以有效反制中國大陸。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
