作者 譚傳毅 臺灣國際戰略學(xué)會(huì )研究員、博士
7月15日“漢光36號”實(shí)兵演習正式登場(chǎng)，為期5天4夜，藉此驗證臺灣 “防衛固守，重層嚇阻”的軍事戰略，以及 “戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵”的防衛構想。 今年漢光36號演習最大亮點(diǎn)，則是聚焦去年剛成立的 “聯(lián)合兵種營(yíng)”，演訓 “灘岸殲敵”以及在臺中甲南海灘視導 “聯(lián)合反登陸作戰”操演。
這場(chǎng)聯(lián)兵營(yíng)演練由564聯(lián)兵旅組建一個(gè)聯(lián)兵營(yíng)，演練課目包括：聯(lián)合指揮管制、防空作戰、戰場(chǎng)監偵、聯(lián)合火力打擊、戰車(chē)攻擊、遠距離狙擊、戰斗隊形變換、火力追擊等。聯(lián)兵營(yíng)納編了2個(gè)戰車(chē)連、1個(gè)火力支持連、多個(gè)不同的組（包括UAV無(wú)人機、狙擊組、?？栈鹆f(xié)調組）。
聯(lián)兵營(yíng)（乃至于更早之前的聯(lián)兵旅）并不是一個(gè)新名詞，至少海軍作戰就是一種 “聯(lián)合作戰”的形式，聯(lián)合多種不同性質(zhì)的艦艇組成一個(gè)有特定目標的特遣艦隊（Task Force）。雖然臺軍方尚未公開(kāi)聯(lián)兵營(yíng)的正式編制、人數、指管模式、作戰形態(tài)、納編方式等，我們仍然嘗試去解析。
聯(lián)兵營(yíng)怎么“聯(lián)合”？
有若干問(wèn)題需要厘清。
首先：怎么“聯(lián)合”？聯(lián)兵營(yíng)的關(guān)鍵在于先拆解、然后聯(lián)合，而且是在營(yíng)級聯(lián)合。這得先拆解聯(lián)兵旅的火力、后勤和其它支持單元，之后再重新配屬聯(lián)合，而現在陸軍聯(lián)兵旅很難做到這一點(diǎn)。假設聯(lián)兵旅組建4個(gè)聯(lián)兵營(yíng)，步兵人數是足夠的，但是其他專(zhuān)業(yè)兵種就不夠了。
例如1個(gè)戰車(chē)營(yíng)如何拆解給4個(gè)聯(lián)兵營(yíng)？一旦拆解，不但4個(gè)聯(lián)兵營(yíng)的突擊力量不足，而且連這個(gè)旅所掌握的突擊兵力也沒(méi)有了。炮兵還勉強足夠，其他防空、化學(xué)兵、工兵、后勤就不行了。
換句話(huà)說(shuō)，現有的聯(lián)兵旅最多只能編成2個(gè)不滿(mǎn)編的聯(lián)合營(yíng)，其他仍是單純的步兵營(yíng)。軍方宣稱(chēng)一共可以組建22個(gè)聯(lián)兵營(yíng)，怕是言過(guò)其實(shí)了。組建聯(lián)兵營(yíng)涉及了整個(gè)陸軍體系的改革，變動(dòng)不可謂不大。
因此，在戰術(shù)級別的作戰中，投入聯(lián)兵營(yíng)幾乎是不可能的，因為現有的聯(lián)兵旅組建不了幾個(gè)聯(lián)兵營(yíng)，必須要有軍團級的支持。原則上，一個(gè)聯(lián)兵營(yíng)只能處理小規模沖突、或者反恐作戰，若要進(jìn)行大規模戰爭，整個(gè)戰術(shù)戰法都得改變。
第二，編組一個(gè)聯(lián)兵營(yíng)最大的問(wèn)題，就是營(yíng)長(cháng)的素質(zhì)。一個(gè)聯(lián)兵營(yíng)可能包括了戰車(chē)、步兵、炮兵、防空、工兵，通信、還涉及其他遠程打擊力量的協(xié)同，例如空軍、防空等，幾乎就是一個(gè)微型的聯(lián)兵旅。
要想培養一個(gè)合格的少將旅長(cháng)至少得歷練20多年，他一路從基層干起，至少得精通2個(gè)兵種技能、粗通10多個(gè)其他兵種技能，才能掌握協(xié)同作戰技巧、最粗淺的準則與戰術(shù)戰略思想。對于一個(gè)聯(lián)兵營(yíng)營(yíng)長(cháng)來(lái)說(shuō)，大約十多年就坐到這個(gè)位置，這么一位相對年輕軍官指揮相當于一個(gè)傳統步兵師規模的多兵種作戰，他能行么？
第三，聯(lián)兵營(yíng)的火力可能不足。如果按照傳統思維來(lái)部署兵力，炮兵和戰車(chē)部隊就會(huì )產(chǎn)生矛盾。傳統上，我們會(huì )把炮兵部署在離步兵幾公里遠的地方，此時(shí)炮兵極易遭受敵小規模部隊的襲擊，維修與后勤等部隊的狀況也是如此。合成營(yíng)本身的兵力就少，直線(xiàn)展開(kāi)距離不過(guò)3到5公里，若為安全拉開(kāi)每個(gè)作戰單元之間的距離，很容易被敵軍突穿。
在這種情形之下，火力與其它支持單位的機動(dòng)能力必須非常強、而且能夠實(shí)時(shí)提供火力支持，才能因應。聯(lián)兵營(yíng)如果無(wú)法從以往近距離突擊、并轉變?yōu)檫h程打擊的平臺，那么這種聯(lián)兵營(yíng)還不如回轉到過(guò)去的陣地戰形態(tài)。
第四，作戰指管問(wèn)題需要檢驗。過(guò)去臺軍三軍部隊通信設備不兼容始終是個(gè)老大難的問(wèn)題，聯(lián)兵營(yíng)長(cháng)能否實(shí)時(shí)指揮炮兵、戰車(chē)、工兵、火箭、無(wú)人機、?？哲姷戎С謫挝?？指揮所能否實(shí)時(shí)掌握戰場(chǎng)態(tài)勢？上令是否能夠下達？想要知道答案很簡(jiǎn)單，只要演習總指揮官臨時(shí)叫停某個(gè)課目，看看其它單位是否能夠隨之而停就知道了。
第五，指揮層級簡(jiǎn)化。現在陸軍部隊指揮體系是軍團、旅、營(yíng)，隨著(zhù)聯(lián)兵營(yíng)組建，聯(lián)兵旅的存在就尷尬了。聯(lián)兵營(yíng)將成為陸軍最基本的作戰單元、而且號稱(chēng)一個(gè)營(yíng)就可以作戰，還需要規模大三倍的聯(lián)兵旅么？在這種情況之下，陸軍指揮體系勢必區分為作戰體系與行政體系，在行政體系里面仍然是三級：軍團、旅、營(yíng)。在作戰體系里面：軍團、營(yíng)。旅級不得不虛級化，只能為所屬聯(lián)兵營(yíng)提供訓練、后勤及其它支持，不參與作戰指揮。
漢光演習只有展示一個(gè)聯(lián)兵營(yíng)的操練，最多就是營(yíng)內多兵種作戰協(xié)同作戰，等于縮小了演習規模。雖然也有?？毡⒀?，但在真實(shí)作戰環(huán)境中，?？哲娕率窃跀耻姷谝徊ü糁芯捅幌麥缌?，無(wú)法支持。建議明年的漢光演習應該要有2個(gè)以上的聯(lián)兵營(yíng)參演，而且是來(lái)自于北中南的聯(lián)兵營(yíng)，這樣才會(huì )看到真正的聯(lián)兵營(yíng)作戰。
第六，沒(méi)有配置電戰單位。根據報載，564旅所組建的聯(lián)兵營(yíng)并不包括電戰單元，這是致命的。當第一連即將抵達敵前沿突然遭到電磁干擾，營(yíng)長(cháng)無(wú)法聯(lián)系通信連進(jìn)行反制，使得第一連處于被動(dòng)挨打的局面。怎么辦？
最后，聯(lián)兵營(yíng)的機動(dòng)性必須非常高，才能因應戰局，否則就是等著(zhù)挨打。這又涉及處境最尷尬的陸戰隊。兩者的共同點(diǎn)都是機動(dòng)作戰，不同的是聯(lián)兵營(yíng)進(jìn)行本島機動(dòng)作戰，而陸戰隊從事兩棲登陸作戰。
聯(lián)兵營(yíng)怎么定位陸戰隊？
在聯(lián)兵營(yíng)的世界里面，怎么定位陸戰隊？
民進(jìn)黨智庫副執行長(cháng)的吳怡農提出個(gè)“大哉問(wèn)”：“登陸作戰操演是否合理，……漢光演習就是每年最大場(chǎng)的表演……”。海軍參謀長(cháng)敖以智表示： “陸戰隊特性不同，……許多外離島遭受威脅時(shí)，須實(shí)施增援、應援和規復作戰，……陸戰隊任務(wù)特性和訓練與兩棲基本能力不會(huì )退讓。”
他的意思就是，陸戰隊存在的目的是為了執行增援、應援、規復外離島（兩棲登陸）作戰?？雌饋?lái)，對于解放軍未來(lái)的解放戰爭，陸戰隊是幫不了太多的忙了?？纯淳S基百科對于陸戰隊職責的解釋?zhuān)?“主要職責是運用美國海軍的艦隊（含航空兵），快速抵達全球各危機發(fā)生地執行戰斗任務(wù)。”
怎么陸戰隊到了臺灣就只剩下外島離島作戰的功能？我們得從歷史尋求啟發(fā)。
明代經(jīng)常為倭寇所苦，倭寇主要的侵擾方式往往以沿海島嶼作為根據地，然后向大陸發(fā)起攻擊。根據《紀效新書(shū)》記載，戚繼光的作戰指導是 “水陸兼司，陸戰尤切，大創(chuàng )盡殲，杜其再至”，也就是一方面吸引倭寇登陸，另一方面則以水軍切斷其后路，然后從水陸進(jìn)行殲滅戰。這是標準的守勢作戰。
有了戚繼光的歷史經(jīng)驗，我們可以得到一個(gè)啟發(fā)。與其把陸戰隊部署在本島而不知其功能，何不讓其部署在金門(mén)、馬祖、澎湖等外島離島？其次，采購先進(jìn)的快速登陸裝備例如水面效應船或者氣墊船，當解放軍發(fā)起兩棲登陸作戰之后，除了聯(lián)兵營(yíng)正面對抗，此時(shí)，陸戰隊則從外島離島實(shí)施“反登陸作戰”，配合聯(lián)兵營(yíng)對解放軍兩面夾擊。
