當地時(shí)間8日，美國商務(wù)部宣布將7個(gè)中國超級計算機實(shí)體列入所謂“實(shí)體清單”。美方的公開(kāi)借口是這些實(shí)體涉嫌“破壞軍事現代化的穩定”，但有商務(wù)部官員告訴美媒，它們都與中國建造世界上第一臺百億億次級計算機的雄心有關(guān)，美國的用意不言自明。就在前一天下午，美國總統拜登在白宮發(fā)表有關(guān)“美國就業(yè)計劃”的演講，再次大力“推銷(xiāo)”高達2.25萬(wàn)億美元的基建計劃時(shí)，將其描述為對抗中國崛起，確保美國在世界舞臺霸權的成敗攸關(guān)之舉。拜登連搞個(gè)國內基建項目都想著(zhù)與中國競爭，卻還有共和黨議員擔心，拜登的計劃太宏大，讓專(zhuān)注于在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域抗衡中國的努力被“模糊了焦點(diǎn)”。這種對于如何更有力抗中的“路線(xiàn)之爭”，讓美國對待中國的扭曲心態(tài)暴露無(wú)遺。據報道，美商務(wù)部將中國超級計算機實(shí)體列入“實(shí)體清單”，是在完成一件特朗普想做卻沒(méi)來(lái)得及做的事。耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇8日質(zhì)疑說(shuō)，拜登實(shí)際上已試圖將特朗普的其他政策一筆抹掉，為何獨認為其對華政策值得保留？他表示對美中對抗不斷升級“非常擔心”。
一周內第二次用中國“推銷(xiāo)”基建計劃
7日的演講是拜登一周內第二次親自上陣“推銷(xiāo)”他的“美國就業(yè)計劃”。和上次相同，他用“中國”強調實(shí)施該計劃的緊迫性。“最近有一本新書(shū)，講的是我們如何落后的。美國不再是世界領(lǐng)導者，就因為我們不再投資。”拜登稱(chēng)，如果計劃不能實(shí)施，他保證在未來(lái)6至8個(gè)月，大家都會(huì )報道中國和世界其他國家如何在投資未來(lái)上領(lǐng)先于美國。
法新社報道稱(chēng)，根據拜登的說(shuō)法，這事關(guān)美國未來(lái)的生死存亡。他再次拿出那套“這是民主和專(zhuān)制之間的競爭”理論，稱(chēng)美國必須向世界證明，民主是可行的。俄羅斯衛星新聞網(wǎng)報道說(shuō)，拜登聲稱(chēng)中國希望美國民主制度不完善。“你們認為中國在投資數字基礎設施或研發(fā)上會(huì )空等嗎？我向你們保證，他們沒(méi)有等，反而期待美國民主制度動(dòng)作太慢、太受限、太分裂，以至于趕不上他們。”
“與中國競爭成為美國的政策核心”，德國新聞電視臺8日評論說(shuō)，拜登上任后一次又一次地與中國進(jìn)行比較，現在他又許諾一場(chǎng)革命。美國國內對于拜登基建雄心的反應，則可以解釋他為何如此著(zhù)急。法國國際廣播電臺報道稱(chēng)，目前，美國共和黨沒(méi)有人支持拜登的計劃。他們指責拜登將不相干的計劃硬塞進(jìn)綜合計劃中，好取悅民主黨內的左派，尤其反對這項計劃中調高企業(yè)稅率的做法。
在拜登演講當天，美國財政部公布“美國就業(yè)計劃”的支出方案——“美國制造稅收計劃”的一些細節。該計劃將通過(guò)提高企業(yè)稅率，在15年內征稅2.5萬(wàn)億美元，用于支付未來(lái)8年基礎設施建設計劃的2萬(wàn)億支出。美國NBCN網(wǎng)站稱(chēng)，這意味著(zhù)將企業(yè)稅率從21%提高至28%，并試圖堵住離岸利潤的漏洞。“無(wú)論如何，這都是雄心勃勃的。”
雖然拜登政府留出妥協(xié)空間——美國財長(cháng)耶倫稱(chēng)稅收方案是“可協(xié)商的”，28%的企業(yè)稅率有可能下調至25%，但還是在美國企業(yè)界引起強烈不滿(mǎn)。美國政治新聞網(wǎng)報道說(shuō)，企業(yè)高管們私下抱怨拜登的計劃過(guò)于昂貴，黨派色彩太濃，充斥著(zhù)不相關(guān)的社會(huì )政策。一家世界最大金融企業(yè)之一的CEO說(shuō)：“計劃必須得到兩黨支持。拜登許了很多承諾，說(shuō)要以不同的方式行事，卻是表面光鮮，很多做法看起來(lái)仍是特朗普式的。”
美國會(huì )醞釀大型技術(shù)“抗中”藍圖
盡管拜登一直將“贏(yíng)得與中國的競爭”作為其投資計劃的重要賣(mài)點(diǎn)，美國卻有人擔心這會(huì )“擾亂”抗衡中國的步驟。“美國之音”8日報道稱(chēng)，有國會(huì )共和黨人認為，拜登的計劃過(guò)于龐大，包羅萬(wàn)象的內容無(wú)法聚焦于與中國在技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的競爭。
共和黨聯(lián)邦參議員托德·揚是這種擔憂(yōu)的主要發(fā)聲者。他在接受CNN采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“我們真正需要的是與國家安全相關(guān)的反擊，不需要通過(guò)一個(gè)2萬(wàn)億美元的大規?；A設施法案”，他認為專(zhuān)注于人工智能、量子計算和機器人研發(fā)等領(lǐng)域的投資，才能真正幫美國在與中國的競爭中獲得勝利。
由揚主要負責撰寫(xiě)的新版《無(wú)盡邊疆法》14日將在美國國會(huì )參議院商務(wù)委員會(huì )進(jìn)行聽(tīng)證。去年的《無(wú)盡邊疆法》呼吁在未來(lái)5年投資1100億美元，推動(dòng)美國技術(shù)研發(fā)，但未能在上屆國會(huì )取得進(jìn)展。新版法案在此基礎上升級。揚聲稱(chēng)希望出臺一項完整的技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資方案，以作為未來(lái)數十年與中國抗衡的基礎藍圖。瑞士《財經(jīng)報》分析說(shuō)，該提案通過(guò)可能造成兩方面結果：一是美國在高端經(jīng)濟領(lǐng)域與中國脫鉤，二是美國可能在高科技領(lǐng)域限制中國留學(xué)生，防止技術(shù)被“偷學(xué)”。
“無(wú)盡邊疆法”是一項跨黨派議案，與揚共同提案的是參議院民主黨領(lǐng)袖舒默。但在拜登公布基建計劃后，兩人出現分歧。白宮稱(chēng)舒默是拜登計劃“非凡的合作伙伴”。但揚7日警告舒默，不要試圖將該法案納入拜登的一攬子計劃，因為“加入任何非涉華條款都將終結獲得共和黨支持的希望”。
中國社科院美國研究所研究員呂祥8日對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，美國現在兩黨的分歧主要在于，拜登更多是從綜合國力的層面來(lái)考慮——他認為，中美兩國綜合國力的競爭首先體現在經(jīng)濟規模上，而中國經(jīng)濟規模超越美國從中長(cháng)期來(lái)看又是必然趨勢。共和黨則更多希望通過(guò)“卡脖子”的方式，也就是聚焦科技領(lǐng)域對中國的打壓。不過(guò)呂祥提醒說(shuō)，這兩種路線(xiàn)也不是完全分開(kāi)的，像共和黨所說(shuō)的“卡脖子”，拜登政府也一定會(huì )繼續做。
特朗普打壓過(guò)中國，但沒(méi)奏效
上述中國專(zhuān)家的判斷很快得到印證。北京時(shí)間8日晚，美國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告說(shuō)，將7個(gè)中國超級計算機實(shí)體列入所謂“實(shí)體清單”。美商務(wù)部長(cháng)雷蒙多在聲明中稱(chēng)：“超級計算能力對于許多，或許幾乎所有現代武器和國家安全系統的發(fā)展都至關(guān)重要，如核武器和高超音速武器。商務(wù)部將竭盡全力阻止中國利用美國技術(shù)來(lái)支持這些破壞穩定的軍事現代化努力。”
《華盛頓郵報》報道稱(chēng)，這7個(gè)被置于美國出口管制令下的中國實(shí)體既包括企業(yè)，也包括4個(gè)國家超算中心。被列入“實(shí)體清單”意味著(zhù)沒(méi)有美國商務(wù)部的許可，就無(wú)法使用美國本土的技術(shù)。美國商務(wù)部官員說(shuō)，這7個(gè)實(shí)體都與中國建造世界上第一臺百億億次級計算機的雄心有關(guān)。這是更精確地模擬高超聲速飛行器所需的計算速度。報道稱(chēng)，此舉兌現了特朗普政府試圖將這些實(shí)體列入商務(wù)部貿易“黑名單”的努力。前一屆政府已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間實(shí)施，把這個(gè)計劃留給繼任者來(lái)批準。
德國《商報》評論說(shuō)，美國有理由擔心，因為中國在5G通信、數字支付等領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，在人工智能、交通技術(shù)等領(lǐng)域也正奮起直追。但特朗普打壓中國技術(shù)進(jìn)步的措施并沒(méi)能奏效，反而促進(jìn)中國發(fā)展自主技術(shù)?！度A盛頓郵報》的另一篇報道稱(chēng)，美國公司普遍認為出口管制損害他們的利潤，同時(shí)鼓勵中國將業(yè)務(wù)轉移到其他地方。
美國CNBC網(wǎng)站8日報道稱(chēng)，斯蒂芬·羅奇質(zhì)疑拜登保留特朗普對華政策的決定。他說(shuō)：“情況正在變得越來(lái)越糟，政府不必這樣做。我認為，美中雙方需要采取更冷靜的態(tài)度，回到我們有共識的領(lǐng)域。”希臘《現代外交》雜志評論說(shuō)，中國的目標從來(lái)都不是超越美國，而是穩步前進(jìn)，變得更好。美國不用總擔心被其他國家超越，而應優(yōu)先關(guān)注國內事務(wù)。這不僅是眼下美國與中國競爭戰略的解決之道，也將為未來(lái)的超級大國合作提供范式。（蕭達 青木 李雪 陳欣）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報）
