俄羅斯總統弗拉基米爾·普京21日晚簽署命令，承認烏克蘭東部民間武裝成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，下令俄軍為這兩個(gè)地區提供“和平保障”。

　　美國總統約瑟夫·拜登當天簽署行政令，禁止美國人在這兩個(gè)地區開(kāi)展新的商貿活動(dòng)。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安東尼奧·古特雷斯呼吁各方優(yōu)先開(kāi)展外交活動(dòng)，和平解決烏東部問(wèn)題。

　　自去年底以來(lái)，俄羅斯與烏克蘭之間局勢日益緊張。以下是這場(chǎng)危機的來(lái)龍去脈。

　　【肇始】

　　烏克蘭東部問(wèn)題始于2014年。時(shí)任烏克蘭總統維克托·亞努科維奇在“顏色革命”中下臺，親西方政府在烏克蘭掌權?？死锩讈喌貐^經(jīng)由公民投票，決定脫離烏克蘭、并入俄羅斯。在頓涅茨克州、盧甘斯克州所在的頓巴斯地區，民間武裝與烏克蘭政府軍爆發(fā)沖突，隨后宣布成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。

　　經(jīng)國際斡旋，烏克蘭東部沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成?；饏f(xié)議。此后大規模武裝沖突得到控制，但小規模交火時(shí)有發(fā)生。

　　拜登上臺后對俄態(tài)度強硬，支持烏克蘭加入北大西洋公約組織，增加對烏政府的軍事援助。在此背景下，烏克蘭政府曾表示，要以武力“收回”克里米亞并結束俄羅斯對烏東部的“侵略”。

　　去年11月以來(lái)，烏克蘭和美國政府稱(chēng)，俄羅斯在與烏克蘭交界地區集結大量部隊，可能“入侵”烏克蘭。美國政府不斷加大力度渲染“俄羅斯威脅”，聲稱(chēng)俄方很快就會(huì )“入侵”烏克蘭。

　　【博弈】

　　俄方多次否認“入侵說(shuō)”，強調北約活動(dòng)威脅俄邊境安全。去年12月15日，俄羅斯向美國和北約分別提交雙邊安全保證協(xié)議草案，就俄方安全訴求提出建議，內容包括北約停止進(jìn)一步東擴、承諾不吸納烏克蘭為成員國，美國不在非北約成員國的原蘇聯(lián)加盟共和國領(lǐng)土上建立軍事基地。

　　1月26日，美國和北約分別向俄羅斯遞交有關(guān)安全保證建議的書(shū)面回復，拒絕不吸納烏克蘭、不在俄羅斯邊境附近部署進(jìn)攻性武器等核心訴求。同月28日，普京批評西方忽視俄羅斯對北約東擴的“根本性憂(yōu)慮”。

　　與此同時(shí)，美國政府進(jìn)一步向烏克蘭提供軍事援助。去年12月，拜登政府批準向烏克蘭追加價(jià)值2億美元的安全援助。今年1月24日，北約決定向東歐成員國增派部隊、軍艦和戰機。2月2日，美國宣布將向德國、波蘭和羅馬尼亞總計部署3000名軍人。

　　俄羅斯政府則展開(kāi)一系列軍事演習。1月17日，俄羅斯軍隊抵達白俄羅斯，參加俄白國家聯(lián)盟快速反應部隊戰備大檢查。2月10日，俄羅斯和白俄羅斯在白境內啟動(dòng)“聯(lián)盟決心-2022”聯(lián)合演習。

　　歐洲國家在要求俄羅斯撤軍的同時(shí)，展開(kāi)穿梭外交，試圖給局勢降溫。1月底，法、德、俄、烏重啟“諾曼底模式”四方會(huì )談。2月中上旬，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍先后訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯和烏克蘭，德國總理奧拉夫·朔爾茨訪(fǎng)問(wèn)美、烏、俄。

　　【升級】

　　2月17日，在“盧甘斯克人民共和國”和“頓涅茨克人民共和國”，民間武裝與烏克蘭政府軍發(fā)生炮戰。18日，這兩個(gè)地區的領(lǐng)導人說(shuō)，即日起向俄羅斯大規模集中疏散當地居民。俄南部羅斯托夫州政府19日宣布，由于從烏東部地區涌入的難民數量持續增加，當地即日起進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　2月19日，烏克蘭政府說(shuō)，兩名烏政府軍士兵在同烏東部民間武裝的交火中死亡。俄羅斯軍方說(shuō)，俄方打死從烏克蘭潛入俄羅斯的“破壞分子”。烏克蘭否認這一說(shuō)法。

　　2月21日，俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì )議就烏克蘭東部局勢舉行會(huì )議。普京隨后簽署關(guān)于承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的命令，下令俄外交部與兩個(gè)“共和國”商談建立外交關(guān)系，命令俄羅斯國家武裝力量為兩地提供和平保障。（胡若愚）

（來(lái)源：新華網(wǎng)）