“加征關(guān)稅將推高物價(jià)、加劇通脹”“不利于工人和美國的長(cháng)期利益”“美國供應鏈和制造商將深受其害”……隨著(zhù)美國新一屆政府上臺臨近，美國國內對美發(fā)起新一輪關(guān)稅戰的擔憂(yōu)日益上升。
2018年3月，時(shí)任美國總統特朗普宣布對從中國進(jìn)口的商品大規模加征關(guān)稅，挑起中美經(jīng)貿摩擦。2021年以來(lái)，拜登政府延續了加征關(guān)稅措施。去年11月，美國候任總統特朗普聲稱(chēng)，將在上任第一天就簽署行政令對中國商品額外征收10%的關(guān)稅。過(guò)去幾年的事實(shí)證明，美對華關(guān)稅戰傷人害己，埋單的主要是美國民眾和企業(yè)。是否要繼續為錯誤做法付出代價(jià)？美國新一屆政府需仔細掂量。
近期，美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）報道了華盛頓州塔科馬市市民赫歇爾·威爾遜的故事。自美國大選以來(lái)，他已經(jīng)囤積了300美元的商品，并計劃之后每月再多花100美元囤貨，原因是擔心美政府兌現關(guān)稅威脅后，自己將付出更大的代價(jià)。美國去年12月一項針對2000名美國居民的調查顯示，三分之一的人出于對未來(lái)關(guān)稅的恐懼而增加購買(mǎi)。
這種“囤貨”的行為并不令人驚訝。多項研究顯示，關(guān)稅壓力最終轉嫁給了美國消費者。芝加哥大學(xué)近期調查顯示，高達98%的經(jīng)濟學(xué)家認為高關(guān)稅主要由美國消費者承擔。據穆迪公司早前推算，美國消費者承擔了加征對華關(guān)稅92%的成本，美國家庭每年因關(guān)稅而增加1300美元的開(kāi)支。
同時(shí)，這種“漲價(jià)”對美國高通脹起到了推波助瀾作用，導致其最高通脹率一度達10%左右。正如德國美國商會(huì )主席西蒙尼·梅恩指出，一旦某國試圖用關(guān)稅對本國貿易進(jìn)行保護，就會(huì )導致物價(jià)上漲、商品交換變得困難。這種人為的限制會(huì )導致經(jīng)濟增長(cháng)停滯。
美方加征關(guān)稅還有一個(gè)目的，就是推動(dòng)制造業(yè)回流，但結果適得其反。美國《新聞周刊》等媒體認為，關(guān)稅無(wú)法復興美國制造業(yè)，反而會(huì )阻礙“重振美國制造”。有分析稱(chēng)，美國制造業(yè)嚴重依賴(lài)從世界各地進(jìn)口大量中間品，對這些中間品征收高額關(guān)稅，只會(huì )大幅提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品競爭力。國際金融危機時(shí)，制造業(yè)在美國GDP中的占比為12%，如今降至10%左右，這也從一定程度上說(shuō)明：與其想著(zhù)通過(guò)關(guān)稅強盛制造業(yè)，不如反思下美國經(jīng)濟真正存在的問(wèn)題。
再來(lái)看就業(yè)。關(guān)稅看似“保護”了相關(guān)行業(yè)，但它對就業(yè)的傷害已經(jīng)在更大范圍顯現。以美國對中國鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅為例。美國布魯金斯學(xué)會(huì )監管與市場(chǎng)中心主任桑賈伊·帕特奈克近期的研究發(fā)現，關(guān)稅可能保護了美國鋼鐵行業(yè)的部分就業(yè)機會(huì )，但任何使用美國鋼鐵的企業(yè)不得不支付更高的價(jià)格，而且往往不得不減少產(chǎn)量，導致可能無(wú)法雇用那么多員工。帕特奈克稱(chēng)，關(guān)稅導致美國各行業(yè)至少損失14萬(wàn)到27.5萬(wàn)個(gè)崗位。還有分析指出，美國高關(guān)稅及外國相關(guān)反制措施會(huì )導致部分美國企業(yè)利潤下降、推遲潛在加薪或擴張計劃，不利于就業(yè)穩定。
至于美方想利用關(guān)稅來(lái)改善貿易失衡，也被證明事與愿違。加征高關(guān)稅雖然使美國對華貿易逆差有所減少，但其整體貿易逆差節節攀升。2022年美國對外貿易逆差達到創(chuàng )紀錄的9512億美元，2023年仍高達7734億美元，遠高于2018年的6210億美元。有經(jīng)濟學(xué)家分析稱(chēng)，如果其他國家采取報復性關(guān)稅，美國出口總量以及全球貿易總量都可能下降。關(guān)稅戰帶來(lái)的很可能是美國貿易失衡進(jìn)一步加劇。
美國試圖拿關(guān)稅當“交易”的籌碼，但關(guān)稅戰遏制不了中國發(fā)展。中國官方13日發(fā)布的數據顯示，2024年中國貨物貿易進(jìn)出口規模創(chuàng )歷史新高，連續八年保持全球貨物貿易第一大國。德意志銀行認為，美國對中國加征關(guān)稅對中國經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響或較為有限，這主要是因為中國對美出口依賴(lài)度下降，目前對美國的出口僅占中國GDP的3%。
同樣的，關(guān)稅戰也無(wú)法阻擋美企到中國投資的步伐。如今，美國在中國設立的企業(yè)多達7.3萬(wàn)家，總投資額超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。麥當勞過(guò)去一年在華新增門(mén)店最多、占全球約六成，星巴克在上海有1000多家門(mén)店、在全球獨一份，特斯拉在中國銷(xiāo)量“逆勢”同比增長(cháng)，蘋(píng)果200家主要供應商中80%在中國生產(chǎn)……這樣互利合作的成功故事比比皆是。
作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美怎么可能不來(lái)往不打交道？事實(shí)反復證明，中美各自的成功是彼此的機遇而非挑戰，寬廣的地球容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮，打關(guān)稅戰、貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。希望美國新一屆政府認真思考、慎重決策，與中方相向而行，回歸互利共贏(yíng)的正軌，造福彼此和世界。
?。?span>來(lái)源：中央廣電總臺國際在線(xiàn) 國際銳評評論員）
