（在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·奔向美好生活）
托起困難群眾“穩穩的幸福”
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。
扶弱濟困，是中華民族代代相傳的美德。做好困難群眾的民生幫扶工作，實(shí)現“弱有所扶”，是黨和政府的莊嚴承諾。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對困難群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，多次作出重要指示，要求扎實(shí)做好民生保障工作，著(zhù)力保障困難群眾基本生活。
十年來(lái)，困難群眾的基本生活得到了制度性保障。一項項暖心政策，猶如冬日里的暖陽(yáng)點(diǎn)亮了困難群眾對美好生活的期待，為他們托起了“穩穩的幸福”。
“一個(gè)也不能少”的牽掛
“全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”——習近平
【故事】
秋日的一天，在秦巴山區深處的陜西白河縣松樹(shù)村，36歲的宋東洋吃過(guò)早飯，帶上水和干糧，趕著(zhù)自家200多只羊上了山。雖然沒(méi)有了右手，但7年的養殖經(jīng)驗讓他干起活來(lái)得心應手。
2012年，宋東洋在外出打工時(shí)因為一次意外事故失去了右手，這讓他一度萬(wàn)分沮喪：“家里頂梁柱倒了，日子可怎么過(guò)？”
2015年，因為身體殘疾又沒(méi)有一技之長(cháng)，宋東洋成為建檔立卡貧困戶(hù)。得知村里對貧困戶(hù)有各種扶持政策，他跟妻子決定回鄉發(fā)展。
依靠政府發(fā)放的5萬(wàn)元免息貸款，宋東洋開(kāi)始養殖白山羊。起初因為缺乏技術(shù)和經(jīng)驗，宋東洋的羔羊常常養不活，損失慘重。
灰心之時(shí)，是政府組織的技能培訓、縣殘聯(lián)提供的扶持資金幫他度過(guò)了創(chuàng )業(yè)初期的艱難。
如今，宋東洋的羊場(chǎng)總規模達到600多平方米，已被認定為縣級示范家庭農場(chǎng)，還通過(guò)收購周邊農戶(hù)的紅薯藤、玉米稈等農作物秸稈以及勞務(wù)用工、流轉土地等方式，帶動(dòng)周邊10余戶(hù)鄉親實(shí)現穩定脫貧。
“這十年間，在政府幫助下，我走出了低谷，擁有了自己的小事業(yè)，能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)養活家人，這日子越過(guò)越有勁兒。”宋東洋說(shuō)。
在天津市寶坻區陽(yáng)光福樂(lè )多助殘就業(yè)基地，田麗超（右）叮囑一名殘障青年衣物干洗注意事項（2022年3月1日攝）。在當地殘聯(lián)的協(xié)助下，田麗超成立了名為“陽(yáng)光福樂(lè )多”的助殘就業(yè)基地，還與多個(gè)村莊建立了志愿服務(wù)合作，幫助殘障青年更好地融入社會(huì )。新華社記者 孫凡越 攝
【數說(shuō)十年變化】
截至目前，我國建立了惠及2700多萬(wàn)人次的殘疾人兩項補貼制度，1000多萬(wàn)殘疾人入低保，殘疾人基本生活保障之網(wǎng)愈加密實(shí)；90多部法律、50多部行政法規為殘疾人穿上“法律鎧甲”，各項殘疾人權益保障制度體系正在形成；殘疾預防和康復納入國家醫療衛生事業(yè)大局和“健康中國”戰略，僅2021年就有850.8萬(wàn)名殘疾人得到基本康復服務(wù)；十年來(lái)累計超12萬(wàn)名殘疾人被高等院校錄取，全國城鄉殘疾人累計新增就業(yè)310余萬(wàn)人，殘疾人逐夢(mèng)之路更加寬廣。
“兜住民生底線(xiàn)”的決心
“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線(xiàn)”——習近平
【故事】
談起自己如今的小日子，81歲的河南南陽(yáng)市社旗縣王慶山老人非常感慨。
沒(méi)有結婚、沒(méi)有子女的王慶山在侄女出嫁后，就開(kāi)始了獨居生活，靠到附近的幾個(gè)村子拾荒度日。
2009年11月，王慶山被確定為“五保老人”（特困人員）。為了保障他的基本生活，在當地政府安排下，王慶山住進(jìn)了社旗縣橋頭鎮敬老院。原本只是想住一段時(shí)間試試，卻沒(méi)想到一住就是13年。
“現在光供養金，我一個(gè)月就有500多元，還有護理費、高齡補貼，有個(gè)大病小災，吃藥住院政府全報銷(xiāo)。”王慶山細數著(zhù)自己的“小賬本”，越算越開(kāi)懷，“敬老院里照顧得也很好，不僅一年四季發(fā)新衣裳，還一日三餐不重樣。”
如今在橋頭鎮敬老院居住的28位老人，都是像王慶山一樣的特殊困難老人。
為了讓老人們住得舒心，橋頭鎮敬老院不斷提升硬件設施。尤其是最近五年來(lái)，敬老院進(jìn)行了升級改造：廚房里燒柴火和煤的土灶臺，變成了潔凈的電鍋和蒸車(chē)；餐廳里安裝了碗筷消毒柜，讓老人們吃得放心；堆放雜物的倉庫被修繕一新，配備了電視、音響等設施，成了老人們的“小舞臺”……
在江西省南昌市西湖區桃花鎮河畔社區愛(ài)心餐廳，志愿者給就餐的社區居民送飯菜和湯（2021年11月24日攝）。近年來(lái)，桃花鎮全額出資打造愛(ài)心餐廳，在社區登記的困難群眾每天可以到愛(ài)心餐廳免費領(lǐng)取午餐和晚餐，解決了困難群眾做飯難問(wèn)題。新華社記者 彭昭之 攝
【數說(shuō)十年變化】
黨的十八大以來(lái)，我國千方百計“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，基本建成分層分類(lèi)、城鄉統籌的中國特色社會(huì )救助體系。千千萬(wàn)萬(wàn)和王慶山一樣的困難群眾通過(guò)特困供養制度等得到基本生活保障。
十年來(lái)，各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬(wàn)億元，讓兜底更有“底氣”。與此同時(shí)，基本民生保障標準不斷提高，全國城鄉低保平均標準分別增長(cháng)了1.2倍和2.1倍，特困人員基本生活標準達到或超過(guò)當地低保標準的1.3倍。
“精準幫扶”的真情
“保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶”——習近平
【故事】
今年23歲的小詩(shī)，家住上海靜安區臨汾路街道。自12歲成為孤兒，就一直在社區幫助下生活。
2021年，小詩(shī)大專(zhuān)畢業(yè)，順利找到了工作。但初入社會(huì )的她難免陷入迷茫和彷徨。
這時(shí)，“社區救助顧問(wèn)”張瑾找到了小詩(shī)，幫她申請了“低保漸退”，讓小詩(shī)邁入社會(huì )的過(guò)渡更穩定、更安心。
事實(shí)上，回顧小詩(shī)的成長(cháng)之路，社區總是能在她最無(wú)助的時(shí)候提供針對性幫助。
小詩(shī)上學(xué)時(shí)，沒(méi)有收入來(lái)源，社區和街道協(xié)助她申請了“低保”，讓她安心上學(xué)；家里的衛生間太破舊又沒(méi)錢(qián)維修，又是張瑾協(xié)助她申請了街道的專(zhuān)項幫扶基金，在小詩(shī)的衛生間里裝上了浴霸，重新修了防水槽，更換了電燈。
小詩(shī)能得到及時(shí)、有針對性的幫扶，離不開(kāi)張瑾和同事們平時(shí)扎實(shí)的調研。
作為民政條線(xiàn)社工，張瑾成為“社區救助顧問(wèn)”后，日常工作之一就是走街串巷、上門(mén)摸排。在她辦公桌上的文件夾里，有一疊厚厚的走訪(fǎng)聯(lián)系表，上面詳細記錄著(zhù)她所聯(lián)系的所有困難人員的基本信息、家庭情況、困難緩解情況等。
“這是我們的基本功，為的就是精準救助‘不聲不響’的困難群眾，做到‘政策找人’。”張瑾說(shuō)。
“社區救助顧問(wèn)”制度是2020年上海全面推行的一項制度，致力于幫助困難群眾及時(shí)知曉和獲得救助政策，主動(dòng)發(fā)現和精準救助“沉默”的極少數困難群眾。
在成都市溫江區萬(wàn)春鎮天鄉路社區居民家中，家庭醫生楊靜（右）在詢(xún)問(wèn)居民葉茂群近期的身體情況（2022年5月18日攝）。近年來(lái)，成都市溫江區積極推進(jìn)基層慢病分級診療服務(wù)，優(yōu)先將高血壓、糖尿病等慢病患者納入家庭醫生簽約服務(wù)范圍。新華社記者 王曦 攝
【數說(shuō)十年變化】
十年來(lái)，我國不斷完善社會(huì )救助制度，把溫暖送到困難群眾心坎上。
在社會(huì )救助范圍設置上，低保擴圍增效力度不斷加大，160多萬(wàn)低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨納入低保，特殊群體兜底保障更加有力。
在制度實(shí)施方面，31個(gè)省份實(shí)施價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)將社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤，確保困難群眾基本生活不受物價(jià)變化影響；6200多萬(wàn)低收入人口被納入動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展兜底保障成果。（記者 高蕾、董博婷、郭敬丹、李亞楠、馮大鵬）
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
