習近平：完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

這段話(huà)出自2019年3月8日習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議河南代表團審議時(shí)發(fā)表的講話(huà)。

農村留守兒童、留守婦女、留守老年人這“三留守”群體一直是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)，是我國工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的階段性問(wèn)題，也是現階段我國城鄉發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì )保障不完善等問(wèn)題的深刻反映。近些年，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)加快，農村留守兒童、婦女和老人數量龐大，他們在接受義務(wù)教育、發(fā)展生產(chǎn)、致富創(chuàng )業(yè)、自我保護等方面能力還比較弱，農村留守群體的社會(huì )保障需求越來(lái)越高。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把社會(huì )保障體系建設擺在更為突出的位置，各地堅持因地制宜、精準施策，在加強農村留守群體社會(huì )保障、社會(huì )救助、情感關(guān)愛(ài)等方面做了大量工作。十年來(lái)，我國基本民生保障的覆蓋面不斷擴大，民政部將事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入政府保障范圍，建立了農村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，構建起未成年人保護工作體系，留守兒童救助保護機制有效運行。截至目前，全國共配備5.5萬(wàn)名兒童督導員、66.7萬(wàn)名兒童主任，他們常態(tài)化為當地兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)；在完善老年人福利方面，老年人高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人服務(wù)補貼、失能老年人護理補貼制度等實(shí)現了省級全覆蓋。同時(shí)，強化困難老年人兜底保障，已有1420萬(wàn)老年人納入城鄉低保，371.7萬(wàn)老年人納入特困供養，實(shí)現了應保盡保、應養盡養。

今天，我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。新征程中，我們要把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，不斷完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守群體的社會(huì )保障體系。一方面，要加大投入，確保農村留守群體的基本生活得到照料，公共服務(wù)得到保障；另一方面，要強化基層治理，發(fā)揮好每個(gè)基層黨支部、村委會(huì )、衛生室和家庭的作用，通過(guò)建立健全鄉村文化中心、健康中心、幸福食堂等，增強農村留守群體的獲得感、安全感、歸屬感。此外，還要引入社會(huì )力量和社會(huì )資本，為農村留守人員提供親情陪伴、生活照料、精神慰藉、法律援助等服務(wù)；通過(guò)舉辦各種培訓班、文化下鄉、社會(huì )公益活動(dòng)等，拓寬農村留守群體的人際交往渠道，讓每一位留守兒童、婦女和老人都真正能感受到“大家庭式”的關(guān)愛(ài)。

本期特約專(zhuān)家：馮丹萌 農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心

（來(lái)源：央廣網(wǎng)）