面對新形勢新要求，近期出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的切實(shí)舉措，從制度上把對國企、民企平等對待的要求落下來(lái)，為民營(yíng)經(jīng)濟更好融入中國式現代化的發(fā)展進(jìn)程提供了制度保障?！兑庖?jiàn)》聚焦民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，明確提出要“持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境”，精準回應了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的核心關(guān)切，使政策更加契合民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需求，增強了企業(yè)的安全感和獲得感，助力民營(yíng)經(jīng)濟行穩致遠。

　　穩定的政策環(huán)境能夠穩定民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展預期。政策的連續、穩定情況，直接影響民營(yíng)企業(yè)的投資和創(chuàng )新積極性。強化正向政策溝通和預期引導，是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)?！兑庖?jiàn)》瞄準這一核心訴求回應企業(yè)關(guān)切，指出要依法依規履行涉企政策調整程序，根據實(shí)際設置合理的過(guò)渡期，在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面充分聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)。這些針對性和實(shí)效性舉措能增強涉企政策體系的協(xié)調性、程序規范性和執行穩定性，以政策之穩提升發(fā)展環(huán)境的可預期性。

　　公平的競爭環(huán)境能夠釋放民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間。當前，全球經(jīng)濟疲軟、市場(chǎng)需求不足等新老問(wèn)題交織，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了一些困難和問(wèn)題。因此，更大力度破除市場(chǎng)準入和市場(chǎng)競爭障礙的舉措能夠回應民企對公平競爭的關(guān)切?！兑庖?jiàn)》注重破除民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的市場(chǎng)準入、公平競爭、要素獲取等方面的隱性壁壘，強調在更多領(lǐng)域、更多環(huán)節和更深層次為民營(yíng)經(jīng)濟敞開(kāi)準入大門(mén)，更加充分釋放空間、激發(fā)潛力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

　　透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境能夠提升民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展韌性。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的暫時(shí)困難需要政策“扶一把，送一程”?！兑庖?jiàn)》意在打通政策實(shí)施“最后一公里”，注重形成涉企政策直達快享機制，回應政策“看得見(jiàn)、摸不著(zhù)”的現實(shí)關(guān)切。要針對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立支持政策“免申即享”機制，推動(dòng)涉企資金直達快享，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展添油助力。

　　可預期的法治環(huán)境能夠提振民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展信心。“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，《意見(jiàn)》突出司法執法體系權威性和公正性對提振民營(yíng)經(jīng)濟信心的關(guān)鍵作用，提出完善監管執法體系和健全涉企收費長(cháng)效監管機制的相關(guān)舉措，明確要提高監管公平性、規范性和簡(jiǎn)約性，暢通涉企違規收費投訴舉報渠道。這些舉措將推進(jìn)依法行政，通過(guò)權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信的法治政府建設推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強系統集成。要協(xié)調各職能部門(mén)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，完善配套舉措，盡快出臺配套干貨多、實(shí)效足、力度強的支持舉措。構建民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的跨部門(mén)、跨地區發(fā)展常態(tài)化支持機制，制定和細化具體的實(shí)施方案，確定工作目標和時(shí)間進(jìn)度安排，推動(dòng)各項措施落地，增強民營(yíng)企業(yè)的獲得感。

　　強化激勵約束。要加大對地方政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大政策落實(shí)的督導與考核，強化已出臺政策的督促落實(shí)，完善評估督導體系，實(shí)施相應獎懲措施，放大支持政策乘數效應。落實(shí)相關(guān)方案，將改革要求和任務(wù)量化為可實(shí)施的具體舉措，明確時(shí)間節點(diǎn)和成果形式，推動(dòng)各項措施落地。

　　增進(jìn)涉企溝通。完善常態(tài)化民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )機制，發(fā)揮好溝通交流機制作用，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家的真實(shí)想法，建立完善從問(wèn)題反映到落實(shí)解決的閉環(huán)機制，著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的階段性突出困難和問(wèn)題。

　　完善跟蹤評估。建立對政策落實(shí)的定期評估機制，根據評估中查找的問(wèn)題進(jìn)一步優(yōu)化工作方案、改善工作機制。通過(guò)與宏觀(guān)政策取向一致性評估、健全政策實(shí)施效果第三方評價(jià)機制、完善政策經(jīng)驗推廣機制等方式，讓各項促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的舉措發(fā)揮實(shí)效，從根本上提升其對中國式現代化的貢獻度。

　?。▉?lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)所 王 丹 歐陽(yáng)慧）