黨的二十屆三中全會(huì )后首次地方考察，習近平總書(shū)記在甘肅蘭州開(kāi)了一個(gè)座談會(huì )——全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。
座談會(huì )前，總書(shū)記在黃河蘭州中山橋段實(shí)地調研，了解當地推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護等情況。站在中山橋上，駐足眺望。腳下，蒼黃、雄渾的黃河水滾滾而下。
逝者如斯夫。5年前的2019年9月，中游鄭州，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。2021年10月，下游濟南，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。
大河上下，踏遍沿黃9省區，主持召開(kāi)3場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì )，習近平總書(shū)記的目光始終關(guān)注著(zhù)這條中華民族的母親河。
“國家的‘江河戰略’就確立起來(lái)了”
“再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認真研究一下，黨中央對這個(gè)問(wèn)題高度重視。”2019年9月，習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上開(kāi)宗明義，“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續發(fā)展的千秋大計。”
千秋大計，深遠謀劃。
那次座談會(huì )上，習近平總書(shū)記明確提出，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰略。
之后，相關(guān)頂層設計緊鑼密鼓。中央財經(jīng)委員會(huì )會(huì )議、中共中央政治局會(huì )議專(zhuān)題研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展總體思路和規劃綱要，《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》于2021年10月正式公布，黃河保護法從2023年4月1日起施行……綱舉目張，搭建起黃河保護治理“四梁八柱”。
兩年后，正值“十四五”開(kāi)局之年，第二次專(zhuān)題座談會(huì )著(zhù)眼“深入推進(jìn)”，深刻闡釋了保護和發(fā)展、全局和局部、當前和長(cháng)遠等關(guān)系，對推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。
“繼長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略之后，我們提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，國家的‘江河戰略’就確立起來(lái)了。”
從“深入推進(jìn)”到“全面推動(dòng)”，難題如何進(jìn)一步破解？黨的二十屆三中全會(huì )后召開(kāi)的這次座談會(huì )，瞄準“實(shí)施最嚴格的水資源保護利用制度”“完善防災減災體系”“推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉型”等關(guān)鍵問(wèn)題，強調以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng )黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
“治理黃河，重在保護，要在治理”
謀劃，考驗的是格局視野，關(guān)鍵在久久為功、落地見(jiàn)效。
大保護怎么抓？第一次座談會(huì )上，總書(shū)記強調把黃河生態(tài)系統作為一個(gè)有機整體來(lái)謀劃，“要充分考慮上中下游的差異”。
系統布局，也需要協(xié)同配合。第二次座談會(huì )上，總書(shū)記要求沿黃河省區“增強一盤(pán)棋意識，在重大問(wèn)題上以全局利益為重”。
比如，對青海而言，保護好生態(tài)環(huán)境就是“國之大者”。談及三江源，總書(shū)記曾提出：要想一想這里是國內生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要？作為水源涵養地，承擔著(zhù)生態(tài)功能最大化的任務(wù)，而不是自己決定建個(gè)工廠(chǎng)、開(kāi)個(gè)礦，搞點(diǎn)國內生產(chǎn)總值自己過(guò)日子。
上游保護、中游治理、下游修復，系統觀(guān)念貫穿到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。
此次座談會(huì )再明確，“要持續完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”“推動(dòng)構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。
“水安全是黃河流域最大的‘灰犀牛’。”
第一次座談會(huì )上，習近平總書(shū)記一一進(jìn)行梳理：洪水風(fēng)險依然是最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高……“‘君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)’，那是何等壯觀(guān)！如今需花費多大氣力才能確保不斷流。”
守護黃河安瀾，“必須緊緊抓住水沙關(guān)系調節這個(gè)‘牛鼻子’”。這次座談會(huì )進(jìn)一步指出，“健全水沙調節機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系”。
聚焦水資源利用，三次座談會(huì )都強調貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則。
水資源是最大的剛性約束，“要精打細算用好水資源，讓水資源用在最該用的地方”。“有多少湯泡多少饃”的樸素道理，深入人心。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，習近平總書(shū)記每到一地，都有針對性地部署要求。
在三江源、祁連山等地區，要求“創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品”；在黃河“幾字彎”，強調“大力發(fā)展現代高效農業(yè)和節水產(chǎn)業(yè)”；在黃河入?？?，鼓勵“挖掘鹽堿地開(kāi)發(fā)利用潛力”……
“要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”大河滔滔，奏響新時(shí)代的黃河大合唱。
“讓黃河成為造福人民的幸福河”
人水相親，城水相依。
山西太原，汾河碧波蕩漾。2020年5月，習近平總書(shū)記專(zhuān)程來(lái)到汾河太原城區晉陽(yáng)橋段走一走看一看：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環(huán)山，一水中分’的美譽(yù)，如今錦繡太原的美景正在變?yōu)楝F實(shí)。”
甘肅蘭州，黃河穿城而過(guò)。這次考察，習近平總書(shū)記在黃河蘭州中山橋段，同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流。“大保護是大發(fā)展的前提，綠水青山就是金山銀山。黃河很美，將來(lái)會(huì )更美。”
“覽百川之洪壯兮，莫尚美于黃河”。大河之美，有蒼茫的浩蕩東流，有5464公里的綿延橫貫，也有源遠流長(cháng)的黃河文化。但歸根結底，在人水和諧共生之大美。
“共產(chǎn)黨是干什么的？是為人民服務(wù)的，為中華民族謀復興的，所以我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好，治理好黃河就是其中的一件大事。”
大河之治，人民的分量始終最重。
在寧夏，推動(dòng)實(shí)施“吊莊移民”，讓黃河水澆灌出“金沙灘”；在河南，深入了解中華民族的治黃歷史，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設；在山東，對黃河灘區遷建問(wèn)題一直掛念于心……
“要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長(cháng)遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著(zhù)一茬干，讓黃河造福人民。”
千秋大計，人民至上。
策劃：杜尚澤
撰文：李建廣
海報：陳曉勁
攝影：王曄
視覺(jué)：賴(lài)向東、畢曉洋
編輯：楊麗娟、左瀟
校檢：朱利
來(lái)源：人民日報客戶(hù)端
