中國日報廈門(mén)7月4日電（記者徐偉、胡美東）晨曦初露，綠意盎然的筼筜湖畔，晨跑者輕踏步道，新人們在湖岸留下幸福剪影，候鳥(niǎo)掠水而過(guò)，泛起陣陣漣漪。如今的筼筜湖，碧波蕩漾、生機勃勃，已然成為廈門(mén)這座海濱城市的“會(huì )客廳”和綠色地標。
而在四十多年前，這里卻是另一番景象。當時(shí)，筼筜湖尚為廈門(mén)內灣漁港，各種未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)廢水長(cháng)期直接排入湖中，湖水發(fā)黑發(fā)臭、魚(yú)蝦絕跡，市民稱(chēng)其為“死湖”。
1985年，32歲的習近平同志來(lái)到廈門(mén)擔任市委常委、副市長(cháng)，履新伊始即著(zhù)眼長(cháng)遠。翌年，他領(lǐng)導編制《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展戰略》），擘畫(huà)廈門(mén)未來(lái)十五年發(fā)展的宏偉藍圖。
2024年12月31日，人們在福建省廈門(mén)市南湖公園游玩、拍照。 當日是2024年的最后一天。歲序更替，華章日新。辭舊迎新之際，在祖國的各個(gè)角落，人們在平凡煙火中追尋生活的美好。新華社發(fā)（曾德猛 攝）
這份戰略報告由習近平同志親自牽頭，十幾家單位、100多位專(zhuān)家學(xué)者和相關(guān)工作人員組成課題組，經(jīng)過(guò)一年半廣泛調研、反復論證，最終形成一部逾20萬(wàn)字的系統性成果。報告將生態(tài)環(huán)境保護置于城市發(fā)展的重要位置，并對筼筜湖水污染發(fā)出明確警示：“必須引起高度重視，急速給予治理。”
《發(fā)展戰略》中的一句論述擲地有聲：“本市的生態(tài)環(huán)境實(shí)為優(yōu)越，在發(fā)展特區經(jīng)濟的同時(shí)，一定要防止環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，為廈門(mén)地區人民和子孫后代保護和創(chuàng )造一個(gè)美好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。”
《發(fā)展戰略》全面勾畫(huà)出廈門(mén)未來(lái)十五年的發(fā)展藍圖，涵蓋經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)布局、體制改革、科技創(chuàng )新、生態(tài)保護、精神文明建設與教育人才培養等多個(gè)領(lǐng)域，提出了自由港的初步設想，開(kāi)啟了廈門(mén)城市現代化建設的新篇章。
“現在回過(guò)頭看，《發(fā)展戰略》高瞻遠矚，解答了特區怎么發(fā)展的問(wèn)題，”廈門(mén)市原計委副主任、參與戰略編制的鄭金沐表示，“習近平同志在上世紀80年代就體現出一種甘于做鋪墊、甘為后人種樹(shù)的精神境界，這一點(diǎn)非常了不起。”
廈門(mén)大學(xué)原副教授劉連支亦參與了《發(fā)展戰略》的撰寫(xiě)。他回憶，當年廈門(mén)特區的發(fā)展猶如“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，“在這個(gè)過(guò)程中，習近平同志就是帶領(lǐng)廈門(mén)人民一起過(guò)河的引路人。”
他說(shuō)：“這份戰略帶給我們最重要的啟示之一是規劃本身的長(cháng)期性、持續性、可操作性至關(guān)重要。規劃必須實(shí)事求是、因地制宜。”
《發(fā)展戰略》不僅是廈門(mén)城市建設的重要起點(diǎn)，更集中體現了習近平同志一以貫之的治國理政理念。早在廈門(mén)工作期間，習近平同志就展現出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展思維。
1988年3月，習近平同志主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，著(zhù)手治理筼筜湖污染問(wèn)題。面對資金難題，會(huì )議明確“市財政今明兩年每年撥給1000萬(wàn)元”，相當于當年全市基本建設投入的1/10，比之前十幾年的總投入還多。
習近平同志還創(chuàng )造性地提出了系統治理筼筜湖的“20字方針”（依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境），為湖泊綜合治理提供了可復制、可推廣的實(shí)踐范式。
“當時(shí)廈門(mén)發(fā)展的底子比較薄，經(jīng)濟發(fā)展非常迫切。部分領(lǐng)導干部選擇把錢(qián)投到經(jīng)濟效益好的地方去。習近平同志卻強調要算‘生態(tài)賬’，這是一種高瞻遠矚的戰略眼光。” 時(shí)任廈門(mén)市公用事業(yè)局副局長(cháng)張益河說(shuō)。
其后，廈門(mén)持續推進(jìn)五期綜合整治，投入資金約19.9億元，一張藍圖繪到底，取得顯著(zhù)成效。如今的筼筜湖水質(zhì)顯著(zhù)改善，生物多樣性持續提升。近年湖區共發(fā)現63種游泳生物、約200種浮游動(dòng)植物，累計發(fā)現15目37科98種鳥(niǎo)類(lèi)。
筼筜湖的蝶變，正是《發(fā)展戰略》從藍圖走向現實(shí)的生動(dòng)縮影。
廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝表示：“這部《發(fā)展戰略》可以說(shuō)是體現了習近平同志在廈門(mén)工作期間許許多多創(chuàng )新理念和實(shí)踐探索的集成式文獻，為廈門(mén)波瀾壯闊的改革開(kāi)放事業(yè)提供了源頭活水。”
“在《發(fā)展戰略》中，通篇貫穿著(zhù)‘創(chuàng )新、綠色、開(kāi)放’等發(fā)展理念，不僅科學(xué)規劃了經(jīng)濟建設戰略重點(diǎn)，還前瞻性部署了科技創(chuàng )新、生態(tài)保護、精神文明建設、教育人才等方面的工作。這也反映出，早在上世紀80年代，習近平同志就萌發(fā)出現代化不只是經(jīng)濟的現代化，更是科技、文化、社會(huì )、生態(tài)等各領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展的現代化的重要觀(guān)點(diǎn)。”
在《發(fā)展戰略》的科學(xué)引領(lǐng)下，廈門(mén)城市發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)展。1985年至2024年，廈門(mén)地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)13.8%，分別高出全國和福建省同期增速5.1和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
其中最具前瞻性的部署之一，是關(guān)于“擴大對外開(kāi)放”的戰略設計?！栋l(fā)展戰略》提出，廈門(mén)要“擴大對外開(kāi)放，抓緊實(shí)施自由港的某些政策”，這是廈門(mén)對外開(kāi)放的“關(guān)鍵一招”，為后來(lái)的自貿試驗區建設提供了思想先導和路徑引領(lǐng)。
廈門(mén)自貿片區建設正是在這一戰略指引下破題起勢、蓬勃發(fā)展。廈門(mén)自貿片區管委會(huì )主任何東寧表示：“現在廈門(mén)自貿片區的發(fā)展就是沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向，堅定高水平開(kāi)放的信心，以制度創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)高水平開(kāi)放，以制度創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
數據顯示，廈門(mén)自貿片區新增注冊企業(yè)已超過(guò)4.2萬(wàn)家，外貿進(jìn)出口總額年均增長(cháng)超過(guò)12%。2024年，廈門(mén)自貿片區以全市2.6%的土地面積，貢獻了全市12.4%的地區生產(chǎn)總值、35.5%的外貿進(jìn)出口總額和30.6%的實(shí)際利用外資。同時(shí)，片區還建成了國內最大、全球重要的第三方航空維修基地，成為廈門(mén)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的又一重要支撐點(diǎn)。
同時(shí)，在《發(fā)展戰略》中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖也早已繪就?！栋l(fā)展戰略》提出，“用電子技術(shù)等高技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成技術(shù)復合體。”40年來(lái)，廈門(mén)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，產(chǎn)值由1985年的4.87億元躍升至2024年的2279億元，增長(cháng)466倍，成為廈門(mén)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
“廈門(mén)城市發(fā)展的高素質(zhì)和高顏值特色給了企業(yè)很大的助力，”美圖公司副總裁許俊說(shuō)，“我們的辦公區臨海而建，設計師們抬頭就能看到海。這是一種‘生態(tài)激發(fā)靈感’的辦公理念。廈門(mén)有一種天然的藝術(shù)氣質(zhì)，是創(chuàng )意人才成長(cháng)的沃土。”
服務(wù)祖國統一大業(yè)是廈門(mén)的重要使命?！栋l(fā)展戰略》提出：“要把中央對臺的戰略決策貫穿在特區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的規劃中，在經(jīng)濟、技術(shù)、文化等方面形成與臺灣有共性發(fā)展、互相促進(jìn)的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境。”
習近平同志當年親自推動(dòng)廈航的組建，推動(dòng)解決飛機采購、資金周轉等關(guān)鍵問(wèn)題。如今，廈航已成為兩岸交流的重要空中橋梁。截至2025年5月，公司累計聘用的臺灣乘務(wù)員達304人，居大陸航空公司首位。
來(lái)自臺灣的廈航乘務(wù)長(cháng)陳于萱說(shuō)：“廈航已經(jīng)成為我們的‘第二個(gè)家’，越來(lái)越多臺乘小伙伴在廈門(mén)扎下根來(lái)、安居樂(lè )業(yè)。未來(lái)，我們將牢記習近平總書(shū)記的囑托，繼續在萬(wàn)米高空架設兩岸融合發(fā)展的橋梁。”
“使廈門(mén)成為經(jīng)濟繁榮，科技先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美，城市功能較為齊全，人民生活比較富裕的海港城市”——這是《發(fā)展戰略》確立的發(fā)展目標。如今，許多設想已成為現實(shí)，同時(shí)，其所確立的發(fā)展理念及其蘊含的“中國之治”的密碼具有深遠意義。
當前，中國“十五五”規劃編制工作正穩步推進(jìn)，廈門(mén)經(jīng)驗再次受到廣泛關(guān)注。
習近平同志在對“十五五”規劃編制工作作出重要指示時(shí)強調，要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設計與問(wèn)計于民統一起來(lái)，加強調研論證，廣泛凝聚共識。
鄭金沐回憶，習近平同志在領(lǐng)導編制《發(fā)展戰略》過(guò)程中，親自率團赴京聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，組織國際研討會(huì )，赴新加坡考察，廣泛匯聚智慧，科學(xué)謀篇布局。
“《發(fā)展戰略》描繪了十分科學(xué)而有前瞻性的戰略宏圖，為廈門(mén)經(jīng)濟特區發(fā)展指明方向，至今仍具有重要指導意義。”鄭金沐說(shuō)。
來(lái)源：中國日報網(wǎng)
