7月14日至15日,中央城市工作會(huì )議在北京舉行。
翻開(kāi)共和國的厚重史冊,1962年、1963年、1978年、2015年,全國性的城市工作會(huì )議此前四度召開(kāi)。每一次會(huì )議都緊扣時(shí)代脈搏、回應發(fā)展需求,也都賦予了城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )民生深遠影響。

一場(chǎng)場(chǎng)會(huì )議,亦是一個(gè)個(gè)城市建設邁入新階段的歷史坐標。
步入新時(shí)代,相隔僅僅10年,本次會(huì )議昭示的是中國城市發(fā)展提質(zhì)增效的加速度。我國常住人口城鎮化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%,城市發(fā)展取得歷史性成就,舉世矚目。
發(fā)展愈是迅疾,變化愈是復雜。惟有深刻把握、主動(dòng)適應形勢變化,才能于變局中開(kāi)新局。
當下,我國城市發(fā)展變在何處?會(huì )議明確指出,我國城鎮化正從快速增長(cháng)期轉向穩定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質(zhì)增效為主的階段——我國城市發(fā)展的歷史方位已然明晰。
識變后,如何應變求變?轉變城市發(fā)展理念、方式、動(dòng)力、工作重心、工作方法,此次會(huì )議提出的五大方面轉變,是給城市把脈開(kāi)方,也是為發(fā)展錨定方向。
以“轉變”的務(wù)實(shí)舉措,應對“轉向”的客觀(guān)實(shí)際,彰顯的是我們黨不變的價(jià)值取向、實(shí)踐路徑、政治品格。
看價(jià)值取向,“以人為核心的新型城鎮化”的理念一以貫之。
“做好城市工作,要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”習近平總書(shū)記深刻洞察城市發(fā)展的根脈所系。
這些年,從中央會(huì )議到地方考察,“人民城市為人民”的宣言在總書(shū)記的躬身俯察、親自擘畫(huà)下,在城市建設中實(shí)打實(shí)落地、扎根人心。
看實(shí)踐路徑,統籌兼顧的科學(xué)方法論一脈相承。
2015年那次會(huì )議上,五大方面的“統籌”涵蓋15個(gè)維度的具體工作,讓包羅萬(wàn)象的城市工作開(kāi)展起來(lái)有重點(diǎn)、成體系。這次會(huì )議進(jìn)一步明確了7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),為城市工作繪出完備的“施工圖”,讓各項工作有的放矢。
從“主動(dòng)適應形勢變化”,我們也能讀懂中國共產(chǎn)黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的根本思想武器。
回溯歷次全國性城市會(huì )議,都有著(zhù)因時(shí)而變的鮮明時(shí)代性。1962年的會(huì )議分析了當時(shí)城市工作存在的問(wèn)題,提出“首先是恢復正常生產(chǎn)”;1963年的會(huì )議為的是加強對城市的集中統一管理和解決城市經(jīng)濟生活的突出矛盾;1978年的會(huì )議強調了城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,要求城市適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要……
如今,再次召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議則把城市建設置于中國式現代化的宏大命題中去把握——
城鎮化是現代化的必由之路。“如果城鎮化目標正確、方向對頭,能走出一條新路,將有利于釋放內需巨大潛力,有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于破解城鄉二元結構,有利于促進(jìn)社會(huì )公平和共同富裕,而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”
一座座創(chuàng )新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市,將形成一個(gè)個(gè)增長(cháng)動(dòng)力源,為深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展,匯聚更為豐沛的力量。
14億多人口、690多座城市、960多萬(wàn)平方公里的土地……行進(jìn)在民族復興的征途上,一條中國特色城市現代化新路子,正不斷向未來(lái)延展,也必將在人類(lèi)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)下光輝一頁(yè)。
策劃:杜尚澤、彭俊
撰文:王洲、陳世涵
海報:陳曉勁
攝影:謝環(huán)馳
校檢:吳玥
