原標題：管理服務(wù)跟上，新就業(yè)群體更有歸屬感（總書(shū)記的關(guān)切·落地的回響）
“我們的社會(huì )群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個(gè)空白。”
——2025年3月5日，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調
“一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題，一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難，我們要重視起來(lái)，不斷解決。”習近平總書(shū)記敏銳把握我國社會(huì )結構深刻變化，牽掛新就業(yè)群體的急難愁盼。“十五五”規劃建議提出，“改進(jìn)各類(lèi)社會(huì )群體服務(wù)管理，健全利益關(guān)系協(xié)調、合法權益保障制度”。
“留蘇州，還是回老家？”
幾年前，外賣(mài)小哥舒龍常常思考這個(gè)問(wèn)題。
他從江蘇沭陽(yáng)縣來(lái)到蘇州市獨自打拼，和妻子兒女常年分居兩地，如何徹底解決“兩頭跑”的麻煩？一道選擇題擺在面前：回老家，工作機會(huì )少；在蘇州，妻子工作沒(méi)著(zhù)落，開(kāi)銷(xiāo)比老家大，能否落得下腳？
“你每天風(fēng)里來(lái)雨里去太辛苦……”電話(huà)里，面對妻子的關(guān)心，舒龍陷入沉思。這份擔憂(yōu)，藏著(zhù)千萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共同的焦慮。
隨著(zhù)平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者隊伍迅速壯大。然而，職業(yè)安全缺乏保障、勞動(dòng)關(guān)系難界定、子女入學(xué)難、家屬就業(yè)難、職業(yè)發(fā)展受限等問(wèn)題也曾困擾著(zhù)他們。
群眾的難題就是時(shí)代的課題。
習近平總書(shū)記殷殷叮囑：“我們的社會(huì )群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個(gè)空白。”
頂層設計，加速推進(jìn)。
黨的十八屆五中全會(huì )首次提及“新就業(yè)形態(tài)”概念；黨的二十大報告強調“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障”；組建中央社會(huì )工作部，各地黨委社會(huì )工作部陸續組建，拿出真招實(shí)招為新就業(yè)群體紓困解難……
政策破冰，層層遞進(jìn)。
織密制度“保障網(wǎng)”。面對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者這一蓬勃興起的群體，無(wú)先例可循，如何破題？
習近平總書(shū)記高瞻遠矚：“我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出”“相配套的法律法規政策措施也不能姍姍來(lái)遲”。
近年來(lái)，人力資源和社會(huì )保障部等相關(guān)部門(mén)制定指導意見(jiàn)，出臺重點(diǎn)群體專(zhuān)項權益保障政策，明確企業(yè)勞動(dòng)保護責任，健全勞動(dòng)報酬、休息、勞動(dòng)安全等基本權益保障制度。
系緊職業(yè)“安全帶”。對于穿行在大街小巷的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，職業(yè)傷害保障是最迫切的安全需求。
習近平總書(shū)記強調：“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，擴大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”。
2022年起，在7個(gè)省份開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。今年7月，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，從擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)3個(gè)維度推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴圍工作，試點(diǎn)范圍已擴大到17個(gè)省份，努力兜牢新就業(yè)群體權益保障底線(xiàn)。
如何讓每一位新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在城市里安身、安心？
“做好新就業(yè)群體的思想引導和凝聚服務(wù)工作。”習近平總書(shū)記指明方向。
有效的勞務(wù)糾紛調解，是增強“小哥”城市歸屬感的重要依托。近年來(lái)，各地建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調解中心3000余家，累計調解相關(guān)糾紛3萬(wàn)余件。
…………
一項項政策環(huán)環(huán)相扣，目標清晰而堅定：增強新就業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感。
政策保障提供底氣，舒龍一家作出決定——“全家去蘇州！”
2022年8月，舒龍了解到當地推出的積分“五入”政策：通過(guò)參與志愿服務(wù)、技能培訓等方式積累積分，可兌換“入醫、入學(xué)、入崗、入托、入網(wǎng)”等公共服務(wù)。這項政策在普惠基礎上，為新就業(yè)群體提供了精準支持。
“參與反詐宣傳能加分，參加培訓也能加分，不費勁，還實(shí)用！”不到半年，積分達標，妻子順利成為一名社區網(wǎng)格員。
舒龍一家的變化，正是萬(wàn)千新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在政策實(shí)施中受益的縮影，勾勒出這一群體從“焦慮”走向“安心”的溫暖群像。
在北京朝陽(yáng)區，“將小愛(ài)”公益寓站、“城市建設者之家”等為新就業(yè)群體提供住房保障；
在江西瑞金市，新就業(yè)群體職業(yè)能力提升平臺打造學(xué)習課堂，“定制”教學(xué)內容，學(xué)員順利畢業(yè)就能免學(xué)費；
在浙江義烏市，推動(dòng)社區衛生服務(wù)中心與快遞、外賣(mài)站點(diǎn)結對聯(lián)動(dòng)，把健康服務(wù)帶到“小哥”身邊；
…………
關(guān)切落地，政策生根，獲得感油然而生。
從中央部署到地方創(chuàng )新，從制度保障到溫情服務(wù)，一張越織越密的保障網(wǎng)，托舉起千萬(wàn)新就業(yè)群體的夢(mèng)想。
（人民日報記者 姚雪青 參與采寫(xiě)）
