12月10日至11日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，總結2025年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作。

會(huì )議鮮明提出，通過(guò)實(shí)踐，我們對做好新形勢下經(jīng)濟工作又有了新的認識和體會(huì )，即“五個(gè)必須”——

必須充分挖掘經(jīng)濟潛能，必須堅持政策支持和改革創(chuàng )新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，必須以苦練內功來(lái)應對外部挑戰。

2026年是“十五五”規劃開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。“五個(gè)必須”既對以往經(jīng)濟實(shí)踐作出了深刻精辟的總結，也為做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟工作提供了思想指引和行動(dòng)指南。

必須充分挖掘經(jīng)濟潛能——

察勢者智，馭勢者贏(yíng)。“大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)”，習近平總書(shū)記曾在2020年4月的中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上深刻闡明我國經(jīng)濟的重要優(yōu)勢和特征。

“我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變”“發(fā)揮超大規模市場(chǎng)和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢”……近年來(lái)，中央有關(guān)會(huì )議也作出一系列重要判斷和部署，指引中國經(jīng)濟不斷開(kāi)拓發(fā)展新空間。

展望未來(lái)，進(jìn)一步用好我國產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規模巨大、人才資源豐富等優(yōu)勢，在擴大消費和投資、發(fā)展科技和產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展等方面培育更多新的增長(cháng)點(diǎn)，將進(jìn)一步釋放我國的發(fā)展潛能。

必須堅持政策支持和改革創(chuàng )新并舉——

當前，我國發(fā)展進(jìn)程中老問(wèn)題、新挑戰不少，結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織。如何推動(dòng)中國經(jīng)濟行穩致遠？

一方面，“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應”“加大逆周期和跨周期調節力度”“要繼續實(shí)施更加積極的財政政策”“要繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策”……會(huì )議為明年宏觀(guān)政策定下“更加積極有為”的基調。

另一方面，強調“堅持改革攻堅”，明確“制定全國統一大市場(chǎng)建設條例”“深入整治‘內卷式’競爭”“制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案”“拓展要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節。

政策支持和改革創(chuàng )新融合促進(jìn)，政策工具與制度安排相互支撐，既推動(dòng)現實(shí)問(wèn)題解決，確保實(shí)現穩中求進(jìn)，又有利于提質(zhì)增效，實(shí)現更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續的發(fā)展。

必須做到既“放得活”又“管得好”——

現代經(jīng)濟條件下，政府和市場(chǎng)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用缺一不可。

對于政府與市場(chǎng)關(guān)系的認識，我們黨在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索和總結，努力處理好“兩只手”的關(guān)系。

黨的二十屆三中全會(huì )《決定》強調“既‘放得活’又‘管得住’”。黨的二十屆四中全會(huì )通過(guò)的“十五五”規劃建議提出“形成既‘放得活’又‘管得好’的經(jīng)濟秩序”。此次會(huì )議進(jìn)一步明確“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”。

從管得“住”到管得“好”，一字之變蘊含著(zhù)更高要求：

要統籌好活力與秩序的關(guān)系，把握好“有所為”“有所不為”的辯證法，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，讓市場(chǎng)的“無(wú)形之手”與政府的“有形之手”各負其責、形成合力。

必須堅持投資于物和投資于人緊密結合——

當前，中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能正在發(fā)生深刻轉換。人是消費主體，也是生產(chǎn)和創(chuàng )新的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。

從經(jīng)濟學(xué)上看，投資于人的核心在于優(yōu)化資源配置，將更多財政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫療、社會(huì )保障等民生領(lǐng)域，以人力資本提升和消費潛力釋放驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

強調投資于人，不是摒棄投資于物。從中國現代化建設的需要來(lái)看，投資于物未來(lái)還有很大空間，而且對基礎設施等的投資，很多也都有利于人的全面發(fā)展。

此次會(huì )議提出，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，這是對投資理念、方向、重點(diǎn)的提升和優(yōu)化。讓物的投入與積累服務(wù)于人的發(fā)展，把“人力資源”轉化為可持續增值的“人力資本”，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善不斷形成良性循環(huán)，將讓中國經(jīng)濟發(fā)展充滿(mǎn)民生溫度。

必須以苦練內功來(lái)應對外部挑戰——

最近兩天，國際貨幣基金組織、世界銀行等上調2025年中國經(jīng)濟增速預期。盡管面臨多重沖擊，中國經(jīng)濟仍展現出顯著(zhù)韌性。

習近平總書(shū)記強調，“堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上”“堅持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中”。

實(shí)踐證明，面對不確定性，最大的確定性就是集中精力辦好自己的事。

辦好自己的事，就要頂住壓力、練好內功。建設強大國內市場(chǎng)，加緊培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)城鄉融合和區域聯(lián)動(dòng)……此次會(huì )議提出一系列具有針對性、前瞻性的工作部署，有助于我們鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。

知之愈明，則行之愈篤。更好貫徹落實(shí)習近平經(jīng)濟思想，將今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“五個(gè)必須”落到實(shí)處，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，一定能把規律性認識轉化為做好經(jīng)濟工作的實(shí)際成效，實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局。

策劃：張曉松、鄒偉

主編：韓潔、朱基釵

主筆：王希

視覺(jué)：包昱涵、黃炯芮

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