走生態(tài)文明新路 繪幸福生活美景

湖里區嚴格落實(shí)黨委政府生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護責任，持續提升生態(tài)文明建設水平

湖里區生態(tài)文明建設水平持續提升，獲評2022年度全國工業(yè)百強區、福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區、福建省平安建設示范區等榮譽(yù)。圖為美麗的五緣灣。（記者 黃嶸 航拍器攝）

新春將至，捷報頻傳。日前，全市2022年度黨政領(lǐng)導生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核結果出爐，湖里區成績(jì)排名全市第一，為近年最好。

回首這一年，湖里區深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，綠色低碳典型案例、資源循環(huán)利用經(jīng)驗在全國推廣，綠色制造經(jīng)驗、數字化監管與治理模式在全國、全省推廣，湖邊水庫生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現經(jīng)驗、信訪(fǎng)投訴處理經(jīng)驗、垃圾分類(lèi)經(jīng)驗在全省推廣，排污許可證“一證式”改革在湖里落地開(kāi)花，公共機構綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗、工地揚塵防治經(jīng)驗全市推廣。一年來(lái)，全區生態(tài)文明建設水平持續提升，地表水環(huán)境功能區達標率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、土壤建設用地安全利用率實(shí)現“三個(gè)100%”，獲評2022年度全國工業(yè)百強區、福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區、福建省平安建設示范區等榮譽(yù)，后坑社區納入國家級城市更新試點(diǎn)。

展望新一年，湖里區將深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境是最大優(yōu)勢、最重要資源的理念，鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建成果，全面提升環(huán)境品質(zhì)和人居質(zhì)量，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，讓城市建設更加綠色，讓人民生活更加幸福。

2022舉措

黨政引領(lǐng) 堅決落實(shí)目標責任

美不美，看青山綠水。只有以黨建引領(lǐng)促生態(tài)發(fā)展，才能積極為人民打造更美好的宜居環(huán)境，讓經(jīng)濟與生態(tài)實(shí)現同步、協(xié)調發(fā)展。

強化組織領(lǐng)導，一年來(lái)，湖里區委、區政府堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”，建立起“重點(diǎn)問(wèn)題清單”“滾動(dòng)銷(xiāo)號管理”“按月督辦”等工作機制，強化“綠色考核”指揮棒作用，推行生態(tài)文明建設“一票否決”；區委區政府主要領(lǐng)導高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保工作，多次前往現場(chǎng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境工作調研，推動(dòng)轄區生態(tài)文明建設水平持續提升。通過(guò)全面推行“河（湖）長(cháng)制”工作，建立“水域警長(cháng)”機制，創(chuàng )新實(shí)施“路長(cháng)制”“排口長(cháng)制”，編制并實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃，湖里區形成了“黨委組織領(lǐng)導、政府具體實(shí)施、部門(mén)齊抓共管、社會(huì )共同參與”的良性格局。

系統轉型 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

綠色是美好生活的基礎，是人民群眾的期盼。只有統籌協(xié)調、形成工作合力，才能以系統觀(guān)念推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，才能更好踐行綠色發(fā)展理念。

為強化綠色管控，一年來(lái)，湖里區深入實(shí)施“三線(xiàn)一單”，推動(dòng)開(kāi)展片區規劃環(huán)評與區域評估銜接“三線(xiàn)一單”管控要求落實(shí)情況檢查。強化項目源頭防控，對不符合生態(tài)環(huán)境準入清單條件的企業(yè)投資備案項目，不準入、不招商、不引進(jìn)。

開(kāi)展綠色創(chuàng )建，依托陸?？諆?yōu)勢，打造綠色供應鏈標桿，“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)‘航空+’積極構建綠色供應鏈生態(tài)圈”入選生態(tài)環(huán)境部自由貿易試驗區加強生態(tài)環(huán)境保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展案例匯編。湖里區先后完成5個(gè)二星級低碳社區創(chuàng )建，指導五緣灣濕地公園近零碳排放示范景區提至二星級、盛德東南新能源汽車(chē)二星級生態(tài)園低碳工業(yè)園區提星升級。建成全國首個(gè)零碳綜合保稅區；琥珀灣低碳社區、海天碼頭綠色智慧港口等3個(gè)低碳項目被推薦申報全國綠色低碳典型案例。在福建省率先實(shí)現區級行政中心碳中和，機關(guān)碳中和經(jīng)驗在《中國改革報》刊發(fā)推廣。

推動(dòng)加快綠色轉型，湖里區推動(dòng)傳統制造向智能制造、精密制造、高端制造轉型，提高信息化、自動(dòng)化在傳統企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的應用，以科技賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造產(chǎn)業(yè)轉型升級示范基地，科華數據、聯(lián)發(fā)智能科技、立達信照明等8家企業(yè)10個(gè)技術(shù)項目入選《廈門(mén)市2022年綠色技術(shù)與產(chǎn)品目錄》。為有序推進(jìn)碳達峰、碳中和工作，湖里區還聯(lián)合承辦“落實(shí)‘雙碳’行動(dòng)共建美麗家園”2022年全國低碳日廈門(mén)主場(chǎng)活動(dòng)。轄區3家企業(yè)獲評福建省第五批“綠色工廠(chǎng)”。

多措并舉 全面開(kāi)展污染防治

持續深入打好藍天、碧水、凈土、碧海保衛戰，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，是以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的最直接體現。

打好“藍天保衛戰”。湖里區聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精準強化源頭防治，狠抓工地揚塵污染管控，印制《湖里區文明工地創(chuàng )建指南》，指導工地降噪抑塵和文明施工；開(kāi)展“四不兩直”執法檢查，揚塵污染問(wèn)題處罰信息100%記錄在“信用中國”平臺；指導93家涉VOCs企業(yè)開(kāi)展自查并進(jìn)一步整改提升，完成47家鉛酸蓄電池企業(yè)摸排整治；推進(jìn)綠色海港建設，督促港區內15個(gè)單位落實(shí)減排和管控清單，推動(dòng)石湖山碼頭減量、轉產(chǎn)和搬遷。

打好“碧水保衛戰”。湖里區落細落實(shí)河(湖)長(cháng)制，常態(tài)化開(kāi)展五緣灣濕地公園與內灣及“一庫三湖”巡查工作，密切跟進(jìn)水體水質(zhì)變化，及時(shí)發(fā)布預警并落實(shí)整改，確保水質(zhì)改善提升。

打好“碧海保衛戰”。湖里區持續開(kāi)展“查、測、溯、治、管”行動(dòng)，健全完善入海排放口環(huán)保管家制度，強化對雨洪徑流排口、排洪泄洪渠等入海排放口的巡查管控；持續推進(jìn)污水處理能力“三個(gè)一百”建設和年度正本清源改造，2022年再投入近10億元推動(dòng)8個(gè)片區44.4平方公里正本清源項目進(jìn)入收尾，同步啟動(dòng)古塘垅社城中村正本清源試點(diǎn)工程；深入推進(jìn)海洋垃圾污染防治，制定全覆蓋管養方案，將“海漂垃圾綜合治理”列入2022年為民辦實(shí)事項目。

打好“凈土保衛戰”。湖里區依法落實(shí)建設用地調查評估制度，完成8個(gè)地塊建設用地土壤污染狀況初步調查報告技術(shù)審查，督促3家土壤重點(diǎn)監管企業(yè)完成年度土壤隱患排查和自行監測；加強地下水污染防治；持續強化固體廢物規范化管理，危險廢物處置利用率保持100%；規范開(kāi)展醫療廢物監督管理，全面安全規范處置危險廢物，醫療廢物安全處置率保持100%。

【亮點(diǎn)】

六大生態(tài)發(fā)展創(chuàng )舉

五緣灣片區生態(tài)修復與綜合開(kāi)發(fā)

曾幾何時(shí)，這里是雜亂的魚(yú)塘蝦池、大片的灘涂，是老廈門(mén)人心中不適合居住的地方；現在，這里碧波萬(wàn)頃、綠水蕩漾，展現了一幅幅水清岸綠、城水相依、天人和諧的美好畫(huà)面。這里就是五緣灣，建有廈門(mén)市最大的濕地生態(tài)園區，有“鷺島綠肺”之美譽(yù)。

2002年，廈門(mén)市委和市政府啟動(dòng)了五緣灣片區生態(tài)修復與綜合開(kāi)發(fā)工作，明確了“先保護、后開(kāi)發(fā)”發(fā)展模式。通過(guò)十余年的修復與開(kāi)發(fā)，開(kāi)展陸海環(huán)境綜合整治、實(shí)施生態(tài)修復保護工程、推進(jìn)片區公共設施建設和綜合開(kāi)發(fā)、依托良好生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，五緣灣片區的生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，生態(tài)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值得到全面提升。

2020年，五緣灣片區生態(tài)修復與綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗分別入選國家發(fā)改委《國家生態(tài)文明試驗區改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》和自然資源部全國第一批《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現案例》。

湖邊水庫生態(tài)修復生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現

從水底爛泥淤積、水面垃圾漂浮、時(shí)時(shí)伴隨著(zhù)惡臭，到完成清淤、露出灘涂、吸引白鷺駐足，湖邊水庫的整治令人印象深刻。

湖里區以湖邊水庫及周邊環(huán)境綜合整治為契機，加快推進(jìn)城市有機更新和產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成了集高檔住宅、高端商務(wù)、休閑購物、高端醫療、文化旅游、健康養老、宜居生活于一體的發(fā)展格局，走出了一條依托良好生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新路。

湖邊水庫綜合整治帶動(dòng)片區生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現案例入選《福建省綠色經(jīng)濟發(fā)展典型案例》，被省發(fā)改委推薦上報至國家發(fā)改委。

助推實(shí)現“碳達峰”“碳中和”

實(shí)現“碳達峰”“碳中和”，是綠色發(fā)展的必由之路，也是一項涉及全社會(huì )的系統性工程。

近年來(lái)，湖里區積極實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃，產(chǎn)業(yè)結構調整踐行“優(yōu)二進(jìn)三”戰略，通過(guò)嚴把項目準入關(guān)、政策引領(lǐng)引導企業(yè)主動(dòng)轉型、建設綠色制造體系、以先進(jìn)示范帶動(dòng)發(fā)展等舉措，對19家（次）企業(yè)兌現2022年工業(yè)技改獎補資金4385萬(wàn)元，使工業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)綠色轉型朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展；緊扣綠色制造體系建設的標準和要求，推動(dòng)綠色工廠(chǎng)、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區和綠色供應鏈管理示范企業(yè)等綠色制造體系四個(gè)領(lǐng)域全覆蓋，創(chuàng )建了一批國家和省級綠色制造示范單位，綠色制造成效顯著(zhù)，助推國家早日實(shí)現“碳達峰”“碳中和”目標。

深入開(kāi)展五緣灣“美麗海灣”建設

在市委市政府的指導規劃下，湖里區推動(dòng)五緣灣持續將綠水青山轉化為金山銀山，讓昔日“爛泥灘”蝶變成生態(tài)花園之城的“新客廳”。

在這過(guò)程中，湖里區堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“美麗海灣”保護和建設為主線(xiàn)，通過(guò)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治、構建自然和諧濱水空間、暢通生態(tài)價(jià)值轉化渠道，打造“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的宜居宜業(yè)宜游新標桿。

數字化監管與治理模式全國全省推廣

實(shí)施社會(huì )治理綜合網(wǎng)格建設工作方案，搭建數字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，智慧社區、智慧網(wǎng)格建設獲評“全國智慧治理創(chuàng )新案例”,并在全國推廣；此外，湖里區還編織“天、地、空”立體環(huán)境監管網(wǎng)絡(luò )，打造集“數據共享、上下貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、智能預警、分析研判”為一體的“一網(wǎng)統管”環(huán)境治理模式，數字賦能提升監管質(zhì)效，“一網(wǎng)統管提升生態(tài)環(huán)保治理新成效”案例入選省生態(tài)云平臺應用典型案例，并在全省推廣。

打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地

湖里區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，創(chuàng )新“兩山”轉化機制，努力探索城市中心城區生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，挖掘具有湖里特色的“兩山”轉化模式和發(fā)展模式，通過(guò)加強自然生態(tài)空間用途管控、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、打造“兩山”文化品牌、探索長(cháng)效保障機制、形成特色轉化模式等途徑，打造湖里區“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，成為城市中心城區“兩山”轉化的典范。

2023目標

新的一年，湖里區將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和二十屆一中全會(huì )精神，深入貫徹廈門(mén)市委全會(huì )的部署和《廈門(mén)“一二三”戰略規劃》，秉持生態(tài)文明理念、促進(jìn)人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，致力在人與自然和諧共生上樹(shù)典范，為更高水平建設“兩高兩化”中心城區不懈奮斗，為我市努力率先實(shí)現社會(huì )主義現代化開(kāi)好局起好步夯實(shí)綠色根基。

深入打好污染防治攻堅戰，湖里區將開(kāi)展“守護藍天百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，完善空氣質(zhì)量考核機制，形成聯(lián)動(dòng)管控格局；緊盯工地揚塵管控，深入實(shí)施臭氧污染物防治，推動(dòng)東渡港區綠色海港建設，強化重點(diǎn)區域精細化管理，不斷改善空氣質(zhì)量。深入實(shí)施河湖長(cháng)制，強化湖邊水庫周邊重點(diǎn)區域安全管控；重點(diǎn)推動(dòng)埭遼湖綜合治理，提升水體水質(zhì)；加強新豐湖監管，確保水質(zhì)穩定達標。加強岸線(xiàn)海漂垃圾清理保潔，強化重點(diǎn)直排海污染源監測監管，鞏固提升“查、測、溯、治、管”工作成果，推動(dòng)開(kāi)展湖里、殿前、江頭、禾山街道正本清源完善工程及城中村可行性研究等工作。加強建設用地土壤污染防控和輻射監督檢查與監測，有效管控土壤污染風(fēng)險。深化整治城市夜間噪聲污染，加強噪聲污染源頭控制，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和執法檢查，鞏固提升“靜夜守護”專(zhuān)項行動(dòng)成效，還靜于民。

持續推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，湖里區將持續推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察、國家海洋督察、省生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問(wèn)題以及省對市、市對區黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標責任考核通報和《八閩快訊》通報問(wèn)題的整改工作，加大排?？谘膊楸O測力度，密切跟蹤問(wèn)題排放口整治效果；根據要求及時(shí)制定本輪省生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問(wèn)題整改方案，對督察交辦信訪(fǎng)件開(kāi)展“回頭看”，防止已完成整改問(wèn)題回潮反彈；對其他納入突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單的問(wèn)題進(jìn)行滾動(dòng)管理，未完成的或新增問(wèn)題持續滾動(dòng)推進(jìn)整改。

持續深化示范試點(diǎn)建設，湖里區將加快推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設，總結凝練“兩山”轉化案例，探索具有湖里特色的“兩山”轉化模式；積極推進(jìn)五緣灣“美麗海灣”建設，不斷提升海灣生態(tài)環(huán)境承載力和優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)力，打造水清灘凈、人海和諧的“美麗海灣”；不斷推進(jìn)低碳示范創(chuàng )建，積極構建多層次、全方位的低碳試點(diǎn)體系，助力“碳達峰”“碳中和”。

（來(lái)源：廈門(mén)日報）