在天馬第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)項目現場(chǎng)，市資源規劃局聯(lián)合市重點(diǎn)辦開(kāi)展征收工作調研與數據采集。
▲湖里區湖邊水庫東片區征遷成效顯著(zhù)。
▲同安西柯北片區(東柯)征遷現場(chǎng)。
▲土地房屋征收工作信息系統日趨完善。
▲市資源規劃局與市教育局通過(guò)聯(lián)席會(huì )協(xié)調解決教育項目涉及的征收農轉用報批等前期資源要素保障問(wèn)題，推動(dòng)全市教育項目建設。
臺海網(wǎng)9月21日訊 據廈門(mén)日報報道 擊鼓催征、揚帆奮楫，我市征收工作全速推進(jìn)。近日，市土地房屋征收協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室公布今年1-8月全市土地房屋征收成績(jì)單——1-8月，我市土地、房屋征收實(shí)現“雙增長(cháng)”。今年來(lái)，面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰，各區、各重大片區、市直各相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，凝心聚力、攻堅克難，主動(dòng)適應新形勢，創(chuàng )新征收方式，多措并舉推動(dòng)土地房屋征收工作取得重大突破，為重點(diǎn)項目建設保駕護航，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。
數據顯示，1-8月，我市共完成征地(含收回國有土地、海域退養)32085.89畝，同比增長(cháng)66%；完成房屋征收662.78萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)100%。其中，翔安區土地征收總量達16330.20畝，以突出優(yōu)勢位居全市第一；房屋征收方面，湖里東部舊村整村改造跑出“加速度”，以249.11萬(wàn)平方米的房屋征收面積位居榜首。
土地房屋征收工作順利推進(jìn)，為我市重點(diǎn)項目建設提供了有力保障。今年1-8月，全市53個(gè)涉及征收的重點(diǎn)項目已完成土地征收(含海域退養)17371.50畝，完成率為92%；全市重點(diǎn)項目完成房屋征收259.08萬(wàn)平方米，完成率為102%，其中集美區以征地年度完成率113%和房屋征收完成率198%領(lǐng)先于其他區。
同時(shí)，在“島內大提升、島外大發(fā)展”戰略指引下，八個(gè)重大片區征收工作全面沖刺、取得突破，助力我市建設高素質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之城，譜寫(xiě)跨島發(fā)展新篇章。1-8月，八個(gè)重大片區累計完成土地征收(含海域退養)29485.89畝，完成序時(shí)計劃的286%，其中集美新城片區以759%的序時(shí)計劃完成率位居榜首；八個(gè)重大片區完成房屋征收529.53萬(wàn)平方米，完成序時(shí)計劃的228%，其中機場(chǎng)片區指揮部攻堅克難，大幅超序時(shí)計劃完成房屋征收，位列第一。
【同步】
推動(dòng)征收工作跑出“加速度” 六區征收工作亮點(diǎn)
今年來(lái)，各區、各部門(mén)在實(shí)踐中總結經(jīng)驗，創(chuàng )新形成適應區情的土地房屋征收機制，推動(dòng)征收工作跑出“加速度”。
思明區
嶺兜片區按“預商談+預簽約+發(fā)布征收公告”的工作模式，全面加快舊村改造工作，跑出45天完成簽約90%的“嶺兜速度”，現嶺兜簽約率超97%；何厝片區提出“奮戰八十天，開(kāi)創(chuàng )新局面”行動(dòng)，經(jīng)過(guò)八十天的晝夜奮戰，截至9月14日共簽約住宅1972戶(hù)，簽約率97.9%；黃厝會(huì )議中心項目?jì)H用26天時(shí)間完成整村簽約，簽約戶(hù)數164戶(hù)，簽約面積6.3萬(wàn)平方米，創(chuàng )造了思明征拆新速度。
湖里區
通過(guò)創(chuàng )新“1234”工作法——即“一套機制、兩級聯(lián)動(dòng)、三大工程、四項行動(dòng)”，推進(jìn)東部舊村改造取得新成效。截至9月14日，已完成23個(gè)自然社整村簽約、14個(gè)自然社整村拆除，東部舊村改造第三宗出讓地塊2020p02地塊于8月21日掛牌出讓。
集美區
創(chuàng )新推出“榜單制度”，在全市率先制定出臺《關(guān)于建立干部履職進(jìn)展評價(jià)榜的若干意見(jiàn)(試行)》。創(chuàng )新采用“前期預警、中期晾曬、后期督查”工作機制，有力推進(jìn)整村征收工作。截至目前已完成東蔡、西蔡、浦邊、潮瑤、官任、西亭大社、蔡林等7個(gè)整村的征收工作，簽約面積達102.7萬(wàn)平方米。
海滄區
孚中央舊村整村改造創(chuàng )新“12字工作法＋”模式，即以“重視、摸透、深談、策應、強攻、拿下”為主要工作法，輔以例會(huì )制度、通報制度、保障制度和掛圖作戰4制度，以及主動(dòng)靠前服務(wù)、主動(dòng)真情商談、主動(dòng)跟蹤協(xié)調的3主動(dòng)模式，深化任務(wù)目標，創(chuàng )新海滄征收新速度，歷時(shí)53天完成整村簽約工作，簽約面積達17.23萬(wàn)平方米。福廈高鐵海滄段交地任務(wù)完成情況全省領(lǐng)先。鼎美、蕓美、后柯三個(gè)舊村改造簽約住宅房屋1039棟，面積34.2萬(wàn)平方米；簽約非住宅86宗，面積5.76萬(wàn)平方米。
同安區
完善分層級調度機制，將西柯鎮分成西柯北片區、美峰片區、海翔大道南側片區、西湖片區四大片區，分別組建工作專(zhuān)班掛圖作戰，建立每日一曬機制，形成比學(xué)趕超氛圍。西柯北片區一期簽約工作100%簽約拆除，二期100%完成預商談；13天內100%完成美峰片區洪塘頭社區美社路至橫七路總共涉及4個(gè)項目的征拆簽約。
翔安區
全區干部重心下沉、重點(diǎn)突破，探索出有力度、有速度、有溫度的“三度”征拆工作模式。今年以來(lái)，福廈高鐵、會(huì )展嘉園、新體育會(huì )展中心、天馬6代線(xiàn)、中航鋰電等一批市政基礎設施、民生保障及產(chǎn)能項目全面交地，店頭莊、院內、東山、劉五店、桂園等整村搬遷順利完成。
【鏈接】
多措并舉積極謀劃 推動(dòng)征收取得實(shí)效
今年來(lái)，隨著(zhù)新土地管理法的實(shí)施，市資源規劃局會(huì )同各區、各重大片區、各部門(mén)積極謀劃、加強協(xié)調、創(chuàng )新工作機制方法，多措并舉推動(dòng)全市征收工作穩步向前、取得實(shí)效。
積極謀劃應對率先出臺征收程序新規
今年，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》正式實(shí)施，土地征收程序有重大調整，給征收工作帶來(lái)了挑戰——土地征收實(shí)施“先簽約后報批”，即征地依法報批前應與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議。
為有效應對土地征收程序調整新變化，今年2月份，我市在全國率先制定出臺《廈門(mén)市土地征收工作程序暫行規定》。圍繞新土地管理法的“先簽約后報批”模式，《規定》設定了土地征收啟動(dòng)公告、土地征收補償安置方案公告和土地征收公告的“三公告”流程，徹底改變原有“兩公告”模式，同時(shí)嚴謹細致地規范了征收范圍確定、土地現狀調查、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、組織聽(tīng)證、補償登記和簽訂協(xié)議等“六大環(huán)節”，填補了新土地管理法出臺后我市土地征收工作程序的空白。
《規定》的出臺，有力地保障了征收工作的有序推進(jìn)。為便于各區實(shí)際操作，市資源規劃局及時(shí)制定相關(guān)配套文書(shū)范本，為新項目啟動(dòng)提供規范化操作指南。
完善機制加強指導推動(dòng)征收取得突破
為促進(jìn)土地房屋征收加速推進(jìn)，市土地房屋征收協(xié)調領(lǐng)導小組規范全市土地房屋征收協(xié)調議事規則、調整完善協(xié)調領(lǐng)導小組及其辦公室組成人員名單，搭建六個(gè)專(zhuān)項工作小組，研究決策全市土地房屋征收的重大疑難事項，強化統籌領(lǐng)導；并指導推動(dòng)各區健全區級土地房屋征收工作協(xié)調領(lǐng)導機構，建立“指揮部和項目吹哨，區街(鎮)和部門(mén)報到”工作機制，壓實(shí)征遷屬地責任。市資源規劃局制定《土地房屋征收攻堅工作實(shí)施方案》，明確全年建立完善“六項機制”33個(gè)工作任務(wù)清單。
隨著(zhù)征收工作的推進(jìn)，市資源規劃局聯(lián)合各區、各重大片區開(kāi)展新土地管理法、《廈門(mén)市土地征收工作程序暫行規定》等相關(guān)政策培訓，參訓人員共約2500人；針對教育專(zhuān)項用地，市資源規劃局聯(lián)合市教育局赴島外四區對接80個(gè)教育專(zhuān)項建設項目前期工作進(jìn)展情況，圍繞控規調整、征收啟動(dòng)、農轉用報批三大階段，逐宗梳理，加快啟動(dòng)項目土地房屋征收工作，推動(dòng)征收取得突破，力促教育項目早落地——截至8月底，我市已發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告241個(gè)，其中教育專(zhuān)項項目41個(gè)；發(fā)布土地征收補償安置方案公告57個(gè)，其中教育專(zhuān)項項目27個(gè)。
搭建信息化平臺實(shí)現全市征收“一張圖”
今年，我市啟動(dòng)“廈門(mén)市土地房屋征收工作信息系統”建設，推動(dòng)全市征收工作“信息化”。該系統建設目標為全項目覆蓋、全鏈條管理、全圖形展示、全數據分析、全資源共享、全文本規范、全系統聯(lián)動(dòng)、全行業(yè)應用，將在未來(lái)為全市征收工作提供極大便利。
據悉，“廈門(mén)市土地房屋征收工作信息系統”目前已初步完成征收系統框架建設和網(wǎng)絡(luò )環(huán)境部署，分為電腦端和手機端，于7月正式上線(xiàn)試運行。截至目前，該系統初步完成全市征收項目數據收集和規整、建庫，上報項目574個(gè)，提交空間數據391個(gè)，其中重點(diǎn)項目53項131個(gè)已全部收入征收“一張圖”數據庫。通過(guò)搭建信息化平臺，全市征收工作推進(jìn)情況可實(shí)現滾動(dòng)更新、一目了然，有助于提升資源要素保障能力，保障重點(diǎn)項目和招商項目及時(shí)落地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
