臺海網(wǎng)5月13日訊（海峽導報記者 曾宇姍 崔曉旭 孫春燕/文 圖片由 廈門(mén)市曙光救援隊、廈門(mén)市藍天救援隊等提供） 野外登山、徒步等戶(hù)外運動(dòng)，時(shí)下正風(fēng)行。但在不到10天時(shí)間，廈門(mén)已發(fā)生了兩起“驢友”迷路事件。所幸救援及時(shí)，并沒(méi)有造成人員傷亡，但救援過(guò)程還是讓人捏了一把汗。
近年來(lái)，隨著(zhù)戶(hù)外探險運動(dòng)的興起，“驢友”遇險事件頻頻發(fā)生，光有去野外探險的熱情和專(zhuān)業(yè)裝備遠遠不夠，如果沒(méi)有安全意識作為保障，探險就會(huì )成為冒險。每次救援耗費大量的公共資源，要付出人力、物力成本，也引發(fā)了救援費用該由誰(shuí)埋單的爭議。連日來(lái)，導報記者深入采訪(fǎng)社會(huì )救援力量、資深戶(hù)外愛(ài)好者等，一起探討這一話(huà)題。
險情頻發(fā)
十天時(shí)間，三組“驢友”遇險
最近，“驢友”遇險事件頻發(fā)。
“五一”假期前一天下午5點(diǎn)40分，廈門(mén)市曙光救援隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“曙光救援隊”）接到求助稱(chēng)，有游客在海滄天竺山穿越長(cháng)泰天柱山的路途中迷路，而且已體力不支。結合該處山地特點(diǎn)，曙光救援隊迅速集結26名志愿者，同步通知漳州長(cháng)泰曙光隊員趕至附近待命。救援隊員們發(fā)現，被困的6名“驢友”所在位置地形崎嶇，普通車(chē)輛根本無(wú)法通行。救援隊又緊急出動(dòng)兩輛改裝過(guò)的越野車(chē)，強行拓出一條進(jìn)山通道接應。經(jīng)過(guò)近5個(gè)小時(shí)的努力，晚上10點(diǎn)左右，救援隊員終于與“驢友”們成功會(huì )合。
曙光救援隊隊長(cháng)王剛介紹，當天被困的人員其實(shí)是兩組“驢友”，其中一組三名男子，另一組一男兩女。兩組“驢友”本想依靠手機軟件完成環(huán)山徒步，規劃從海滄的天竺山進(jìn)山，打算徒步環(huán)山至漳州的天柱山。但都因路線(xiàn)不熟，計劃評估不準確而被困在山上。
4月20日，廈門(mén)惡魔谷也突發(fā)5人被困，同樣是因迷路。
當晚6點(diǎn)50分，廈門(mén)市藍天救援隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍天救援隊”）隊長(cháng)水草接到求助電話(huà)，5名“驢友”被困在天心谷峭壁上。水草立即啟動(dòng)山地救援，安排山地組組長(cháng)陳浩帶隊，6名救援隊員天心谷山腳集合，攜帶山地救援裝備、救援物品，沿天心谷和惡魔谷中間的路一路跑步找尋至惡魔谷頂。通過(guò)喊話(huà)及手電光照，救援人員對接上兩名求助“驢友”。此時(shí)，另3名“驢友”被困于離山頂大概6米的大巖石下面，體力透支腿腳抖動(dòng)不已。救援隊員立即給予能量補給、安撫，并展開(kāi)救援。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的救援，被困人員全部安全到達山腳。“求助人員因不熟悉路線(xiàn)誤認為是天心谷，其實(shí)他們被困的地方是惡魔谷。”水草說(shuō)。
一支救援隊，一年就要接到數十次
在廈門(mén)，每年都會(huì )發(fā)生數十起“驢友”山地遇險，僅曙光救援隊每年接到山地救援任務(wù)的數量，就有三五十起。
王剛介紹，這些求助的案例大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)的“驢友”，選擇走難度較大的穿越路線(xiàn)，可能因為線(xiàn)路規劃不當或食物準備不充分出現意外的困難；另一類(lèi)則是結伴游玩的人群，絲毫不做任何準備，低估了戶(hù)外探險的難度與危險。
在廈門(mén)，最容易發(fā)生遇險事件的地方有島內的滾蛋谷、惡魔谷、天心谷，島外的同安北辰山、汀溪八怪谷、海滄天竺山等。此外，與廈門(mén)交界的漳州長(cháng)泰百丈崖，也是此類(lèi)事件的多發(fā)地。而這些名為“谷”的地點(diǎn)，大多是“驢友”自發(fā)命名的，地形陡峭多巖石，不便路人行走。
具有十幾年戶(hù)外運動(dòng)經(jīng)驗的大吳告訴導報記者，由于部分戶(hù)外運動(dòng)者入行時(shí)間較短，技術(shù)裝備和專(zhuān)業(yè)知識都較為欠缺，加上大多數人都是通過(guò)網(wǎng)站、論壇的方式組隊，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行指導，戶(hù)外極限運動(dòng)極易造成事故，“戶(hù)外探險是有門(mén)檻的，不僅對參與者的體能、技術(shù)、裝備等有專(zhuān)業(yè)性要求，對探險目的地的信息也應當有充足認識，否則很容易遇險”。
救援成本
難度大的救援，多則出動(dòng)40多人耗時(shí)40多小時(shí)
“驢友”遇險，會(huì )打電話(huà)求救。
“遇到危險，我們都會(huì )向政府或者專(zhuān)業(yè)的救援隊尋求幫助，因為徒步或探險大多在戶(hù)外開(kāi)展，有些路段的地形地勢十分險峻，若是迷路、食物補給困難或是受了傷，只有具備專(zhuān)業(yè)能力的救援隊才能在短時(shí)間內實(shí)現救援。”大吳說(shuō)。
導報記者了解到，在戶(hù)外運動(dòng)事故救援中，由當地消防、公安、景區為代表的政府救援隊伍和公益救援為代表的社會(huì )力量救援隊伍所組成的聯(lián)合救援，是主要的救援組織形式。就廈門(mén)而言，2012年以來(lái)，廈門(mén)市公安局先后吸納具備近海、山地、低空等搜救能力的12支社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊，將其納入110接處警體系，實(shí)行7×24小時(shí)值班值守制度，并根據各隊伍不同的救援專(zhuān)長(cháng)在每個(gè)區布設救援站點(diǎn)，由110接警員通過(guò)“廈門(mén)百姓”App和電話(huà)同步“一鍵調度”。如今，多方聯(lián)動(dòng)的搜救場(chǎng)景，在廈門(mén)已形成一種常態(tài)化機制。
一旦接到搜救任務(wù)，救援隊員立刻集結挺身而出，但每次救援都要出動(dòng)一定的人力，付出不同程度的經(jīng)濟成本。
“我們救援隊有搜救組、通訊組、醫療組、轉運組、無(wú)人機小組、后勤組等，各部門(mén)相互協(xié)調才能完成一次救援工作。沒(méi)有好的裝備，就沒(méi)有能力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的救援工作，因此還要配備救援擔架、繩索裝備、通訊裝備等。”王剛說(shuō)，接到山地救援任務(wù)時(shí)，他們要出動(dòng)三四十名隊員分工合作，一次救援少則10個(gè)小時(shí)，多則40多個(gè)小時(shí)，至少花費三四千元。
山地救援面臨的情況也較為復雜，救援裝備損耗大，“意外支出”是常有的事。水草與導報記者分享，每次救援之前，他們會(huì )對任務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，迅速制定營(yíng)救計劃，求助者反饋的信息不同、所處位置的地理環(huán)境不同，所需要的隊員人數、營(yíng)救時(shí)間就不同。“通常派去的隊員控制在8—12人之間，若救援難度較大，會(huì )派去40人以上的隊伍。營(yíng)救時(shí)間越長(cháng)，需要支出的車(chē)輛油費、通訊費、伙食費就越多。最怕遇上極端天氣，手機、對講機、救援繩索很容易遭到損壞，每次更換都是一筆不小的費用。”
除了經(jīng)濟成本，一些“驢友”未經(jīng)許可或備案擅自進(jìn)入禁區、無(wú)人區而遇險，救援人員也很難預判險情程度，救援本身同樣面臨著(zhù)相當高的人身危險。
社會(huì )呼聲
生命無(wú)價(jià)救援有價(jià)“驢友”任性必須付出代價(jià)
近年來(lái)，“驢友”任性探險遇險事件不斷增加，一種呼聲得到了越來(lái)越多人的支持：公民遇險，相關(guān)部門(mén)當然有救助責任，而且，政府部門(mén)強大的救援力量，能夠提高救援效率和成功率。但是，對于無(wú)視法律法規和景區警示，“明知山有險，偏要向險行”的“驢友”，如果不讓其付出必要的代價(jià)，承擔法律責任，承擔罰款、救援費用等成本，這對奉公守法者不公平，也不利于遏制“任性探險”。
生命無(wú)價(jià)，救援有價(jià)。對任性“驢友”，該給的教訓必須給。誰(shuí)任性，誰(shuí)埋單！只有讓任性者付出代價(jià)，遵守規則才會(huì )成為理性選擇。
在國內一些地方，已經(jīng)把這種呼聲轉化成實(shí)際的做法。
2015年，新疆實(shí)施的《新疆維吾爾自治區人民政府關(guān)于加強戶(hù)外運動(dòng)安全管理的通告》規定，戶(hù)外探險被救需承擔費用，若救援中使用直升機，則每小時(shí)花費3萬(wàn)元；
2016年，四川實(shí)施的《四川省登山管理辦法》規定，驢友自付救援費。如2019年2月13日，驢友違規登金銀山失聯(lián)后獲救，最終承擔兩萬(wàn)多元救援費用；
2018年，安徽黃山實(shí)施的《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》規定，擅自進(jìn)入景區未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區域的旅游者，求救產(chǎn)生的救援費用，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應承擔；
去年，青海文旅廳也發(fā)布公告稱(chēng)，嚴禁游客擅自進(jìn)入無(wú)人區、未開(kāi)放和未開(kāi)發(fā)景區開(kāi)展探險、旅游，各類(lèi)人員和團體因私自探險、穿越自然保護區、無(wú)人區等被困，救援費用由相關(guān)人員和團隊全額承擔。
各方觀(guān)點(diǎn)
若突破安全限制，就應為救援埋單
針對這一議題，廈門(mén)律師林毅彬認為，相關(guān)法律為保護救助人的權益提供了法律依據，但現有法律對救援付費問(wèn)題僅作原則性規定，規定被救者付費的義務(wù)和救援者主張費用的權利，至于被救者承擔費用的條件、項目、比例等，未具體規定。因此，旅游遇險是否需要支付救援費用應具體分析?！睹穹ǖ洹返谝话侔耸龡l規定，因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償?！堵糜畏ā返诎耸l規定，旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后，應當支付應由個(gè)人承擔的費用。同時(shí)，《旅游法》第十五條還規定，旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。
林律師認為，若因公共設施問(wèn)題或遇到自然災害，無(wú)需支付費用。若自行突破了安全限制，導致公共救援資源的浪費和損耗，便應支付有償救援費用，應含人力支出、設備使用支出等必要成本。公共資源不應為個(gè)人的盲目和違規行為埋單，這在某種程度上，可以厘清公私界限，減少公共資源浪費。
收費不是目的，需制定合理規范的制度
有人陷入危險境地后，政府部門(mén)、民間救援力量當然有救助責任，問(wèn)題是，這種因盲目探險又遇險的救援，難度往往很大，需要耗費大量人力物力財力。高昂的支出全都由救援隊來(lái)承擔，無(wú)形中也是一種壓力。
就在前不久，廈門(mén)一名“驢友”獨自到島外的山上徒步，在陡峭的懸崖處不慎摔傷，身體疼痛無(wú)法動(dòng)彈。藍天救援隊接到求助后立即趕赴現場(chǎng)。“這名求助者打來(lái)電話(huà)時(shí)已是傍晚時(shí)分，天色即將變暗，加上具體地理位置不明確，搜救過(guò)程變得更加漫長(cháng)。我們使用了無(wú)人機和多種戶(hù)外設備，費盡千辛萬(wàn)苦找到人后發(fā)現他肋骨斷裂、傷勢嚴重。為了不錯過(guò)黃金治療時(shí)間，我們又緊急聯(lián)絡(luò )了東二飛（即“交通運輸部東海第二救助飛行隊）調動(dòng)直升機送醫，這才順利完成任務(wù)。”水草說(shuō)。
像這樣的一次救援，耗費的成本并不是能被精準預算的，會(huì )隨著(zhù)突發(fā)情況的出現增加，減少因個(gè)人行為不當導致的公共資源浪費迫在眉睫。水草表示，無(wú)論接到什么樣的求助，救援隊都會(huì )及時(shí)響應、全力以赴，但我們也希望廣大群眾對大自然保有敬畏之心，在保證安全的前提下開(kāi)展戶(hù)外運動(dòng)，同時(shí)不要忽視民間救援力量背后的付出。
對于制定“有償救援”相關(guān)政策這一議題，水草表示，收費絕不能成為目的，制定出合理、規范又具有人情味的制度需要政府協(xié)同本地救援隊一同商討、努力，盡力平衡各方關(guān)系，保護人民群眾的安全。
溫馨提醒
戶(hù)外探險前，要做好這些準備
“首先，沒(méi)有人會(huì )希望在戶(hù)外探險的過(guò)程中發(fā)生意外，若是出現險情，救援方更不會(huì )也不應該給求助者施加壓力。”王剛呼吁，在登山或徒步前，“驢友”們最好要對自己的體力、技術(shù)、經(jīng)過(guò)的路段有充分了解，并做好應對突發(fā)事故的措施。如果不慎遇險了，一定要冷靜處理，盡可能在發(fā)現危險苗頭時(shí)就發(fā)出求救信號，避免錯過(guò)最佳救援時(shí)間，造成不必要的后果。此外，還要注意尋找一個(gè)相對安全的地方原地等候，保存體力，等待救援。
在日常生活中，群眾們也應當多多留意此類(lèi)事件的報道與案例分析，可以借助公益課堂、培訓等方式學(xué)習一些自救、求救的方法，時(shí)刻將自己與他人的人身安全置于首位。
