現實(shí)中,因冒名頂替或者弄虛作假等“騙婚”“被結婚”產(chǎn)生的婚姻登記爭議時(shí)有發(fā)生,成為人民群眾急難愁盼的突出問(wèn)題。記者獲悉,近日,最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部制定并發(fā)布《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),進(jìn)一步加強維護婚姻登記秩序和當事人合法權益。
據介紹,婚姻登記包括結婚登記和離婚登記,但現實(shí)中少數人出于種種目的,故意使用虛假身份信息或者冒用他人身份信息辦理婚姻登記。近年來(lái),隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)的發(fā)展,一些重復登記、以非真實(shí)身份辦理婚姻登記的情況陸續被核查發(fā)現。但遇到這類(lèi)糾紛以什么程序處理,缺乏明確規定,且現實(shí)中處理此類(lèi)糾紛面臨不少困境。例如,因受害者舉證存在一定難度,依據現有立案標準,通過(guò)公安機關(guān)啟動(dòng)立案程序進(jìn)行維權難;由于現行法律沒(méi)有規定此類(lèi)情形屬于可撤銷(xiāo)婚姻或婚姻無(wú)效情形,受害者通過(guò)民政部門(mén)自行撤銷(xiāo)難等。
針對當前解決以冒名頂替或弄虛作假方式辦理婚姻登記問(wèn)題的難點(diǎn),《指導意見(jiàn)》打通司法和行政的堵點(diǎn),節約行政成本和司法資源,強化通力協(xié)作,主動(dòng)化解矛盾糾紛,推動(dòng)此類(lèi)情形的“存量”問(wèn)題得到妥善處理,同時(shí)加大對婚姻登記作假行為的打擊力度,嚴防冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記“增量”行為的發(fā)生。
據了解,《指導意見(jiàn)》對司法機關(guān)和行政機關(guān)加強銜接、凝聚合力提出明確要求。一是規定“人民法院對相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調查認定后認為應當撤銷(xiāo)婚姻登記的,應當及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送撤銷(xiāo)婚姻登記的司法建議書(shū)”。二是規定“人民檢察院根據調查核實(shí)認定情況、監督情況,認為婚姻登記存在錯誤應當撤銷(xiāo)的,應當及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送檢察建議書(shū)”。三是規定“公安機關(guān)應當及時(shí)受理當事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報案、舉報,有證據證明存在違法犯罪事實(shí),符合立案條件的,應當依法立案偵查。經(jīng)調查屬實(shí)的,依法依規認定處理并出具相關(guān)證明材料”。四是規定“民政部門(mén)收到公安、司法等部門(mén)出具的事實(shí)認定相關(guān)證明、情況說(shuō)明、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)等證據材料,應當對相關(guān)情況進(jìn)行審核,符合條件的及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)婚姻登記”。
同時(shí),《指導意見(jiàn)》還對加大冒名婚姻登記打擊力度,納入我國信用體系聯(lián)合懲戒提出要求。規定“民政部門(mén)應當根據《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件要求,及時(shí)將使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶(hù)口簿、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料辦理婚姻登記的當事人納入婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信當事人名單,由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。”
(新華網(wǎng))

