開(kāi)局之年，減稅降費紅利持續加快釋放。記者近日調研采訪(fǎng)浙江、山東、江蘇等多地財政部門(mén)和企業(yè)后了解到，今年以來(lái)，減稅降費突出“穩”“準”“新”，地方落細落實(shí)各項政策，持續實(shí)施制度性減稅，精準發(fā)力為小微企業(yè)減負，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新熱情。
業(yè)內指出，2021年預計新增減稅降費將達萬(wàn)億元規模，為市場(chǎng)主體減負擔、激活力、添動(dòng)力的效果明顯。展望2022年，護航穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，我國將加大減稅降費力度，加強對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)等的支持，更大減稅紅利可期。
預計今年新增減稅降費1萬(wàn)億元
“2021年，我國優(yōu)化和落實(shí)減稅降費政策，預計全年新增減稅降費達到1萬(wàn)億元。”日前，財政部部長(cháng)劉昆在全國財政工作視頻會(huì )議上表示。
今年以來(lái)，我國繼續實(shí)施減稅降費政策，助力企業(yè)輕裝上陣。繼續執行降低增值稅稅率，實(shí)施留抵退稅等制度性減稅降費……地方落細落實(shí)各項減稅降費政策，持續實(shí)施制度性減稅，穩定市場(chǎng)的預期和發(fā)展信心，突出一個(gè)“穩”字。
小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠基礎上再減免……針對小微企業(yè)精準發(fā)力，突出一個(gè)“準”字。
研發(fā)費用加計扣除等一系列減稅降費政策，著(zhù)力加大制造業(yè)稅負優(yōu)惠力度，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新熱情，突出一個(gè)“新”字。
“按照中央要求，今年減稅降費不搞急轉彎，不踩急剎車(chē)，繼續執行制度性減稅降費，繼續實(shí)施省級出臺的降低城鎮土地使用稅、車(chē)船稅、印花稅等政策，保持了政策的連續性和穩定性，穩住了市場(chǎng)的預期，增強了發(fā)展的信心。”山東省財政廳稅政處處長(cháng)陳偉說(shuō)。據他介紹，今年以來(lái)，山東省持續推進(jìn)減稅降費，預計全年新增減稅降費將超過(guò)700億元。
江蘇省財政廳預算審核中心主任兼預算處副處長(cháng)朱力介紹，1月至9月，江蘇全省累計新增減稅降費862.5億元，其中各類(lèi)稅收減免762.1億元，社?；饻p免94.3億元，非稅收入減免6.1億元。
“市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟韌性、潛力所在，關(guān)系到就業(yè)、增長(cháng)、創(chuàng )新。2021年我國優(yōu)化和落實(shí)減稅降費政策，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境，激活了市場(chǎng)活力，有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)，經(jīng)過(guò)“十三五”期間大規模的持續減稅，經(jīng)政策效應分析，減稅降費對于經(jīng)濟多方面的貢獻是顯性的，有針對性精準施策延續有效的減稅降費措施，可以助力經(jīng)濟行穩致遠，也有助于為市場(chǎng)主體創(chuàng )造更優(yōu)的可持續性發(fā)展空間。
結構性減稅精準發(fā)力
浙江省平湖市獨山港鎮某服裝包裝廠(chǎng)是2014年成立的小規模納稅人。2021年前三季度，企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入445.48萬(wàn)元，享受增值稅小規模納稅人3%征收率減按1%征收率征收這一優(yōu)惠政策后，企業(yè)前三季度實(shí)際繳納增值稅4.45萬(wàn)元，減稅額達8.91萬(wàn)元。“減稅降費政策減輕了我們企業(yè)的壓力，也有力提振了發(fā)展信心，切切實(shí)實(shí)增加了企業(yè)利潤。”該服裝包裝廠(chǎng)相關(guān)負責人說(shuō)。
浙江省財政廳綜合處副處長(cháng)、二級調研員鄔達貴告訴記者，中小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，占全省企業(yè)數量九成以上。前三季度，浙江省小微企業(yè)普惠政策疊加減稅525.64億元，占全省疊加累計減稅總額的26.3%。“中小微企業(yè)規模雖小但韌性強，減負邊際效用最為顯著(zhù)，尤其在疫情期間幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，起到了雪中送炭的作用。”
“從2021年1月1日起，我國制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提升至100%，并且縮短了結算期限，在10月預繳時(shí)就可以提前享受，企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度也更大，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，增強了科技創(chuàng )新的活力和動(dòng)能。”濰柴集團財務(wù)部部長(cháng)助理韓妮說(shuō)。
陳偉介紹，截至10月底，山東全省制造業(yè)加計扣除金額近900億元。1至10月全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)19%，“四新”經(jīng)濟投資增長(cháng)10.5%，高新技術(shù)企業(yè)的戶(hù)數也由2016年的不足5000戶(hù)增長(cháng)到了去年的1.5萬(wàn)戶(hù)，今年有望達到2萬(wàn)戶(hù)。
“今年減稅降費側重調結構，從數量型減稅降費轉向結構型減稅降費。比如增值稅起征點(diǎn)提高、應納稅所得不到100萬(wàn)元部分的減半征收，明確指向小規模納稅人和小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)。”粵開(kāi)證券研究院副院長(cháng)、首席宏觀(guān)分析師羅志恒表示，減稅降費有利于降低企業(yè)成本費用，提高企業(yè)盈利能力，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力；也有利于企業(yè)增加投資，降成本盈利改善是投資擴張的前提條件；此外，通過(guò)減稅降費鼓勵企業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
國家稅務(wù)總局數據顯示，前三季度全國新辦涉稅市場(chǎng)主體累計達到970.3萬(wàn)戶(hù)，較2020年、2019年同期分別增長(cháng)16.1%、24.8%，兩年平均增長(cháng)11.7%。
更大減稅紅利可期
中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，實(shí)施新的減稅降費政策。會(huì )議提出，要繼續面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負紓困、恢復發(fā)展。
“實(shí)施更大力度減稅降費，增強市場(chǎng)主體活力”也位列明年財政工作六方面重點(diǎn)之首位。劉昆在全國財政工作視頻會(huì )議上指出，2022年，要嚴格落實(shí)國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區獎補政策，繼續實(shí)行小微企業(yè)融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。
“明年市場(chǎng)主體面臨的壓力依然較大，有必要出臺新的減稅政策提高市場(chǎng)主體的抗風(fēng)險能力。同時(shí)，要體現結構性和精準有效性，即尤其強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度。”羅志恒說(shuō)。
在李旭紅看來(lái)，中小微企業(yè)的減稅降費，一方面由小微擴大到中小微企業(yè)，政策的覆蓋面更廣，精準度更高，有助于更大范圍幫助市場(chǎng)主體應對當前的困難，另一方面著(zhù)力于對專(zhuān)精特新類(lèi)中小微企業(yè)的支持，有助于促進(jìn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，符合新發(fā)展階段的改革要求。在具體的舉措上，可以通過(guò)給予中小微企業(yè)減稅降費、加大研發(fā)費用扣除力度，擴大留抵退稅適用范圍等多種組合措施，精準著(zhù)力，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)等的支持力度。(經(jīng)濟參考報)
