11月21日，工信部副部長(cháng)辛國斌在全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟電視電話(huà)會(huì )議上表示，要把穩住工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置，著(zhù)力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動(dòng)能、穩預期，確保今年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間，2023年實(shí)現“開(kāi)門(mén)穩”，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化打下堅實(shí)基礎。
同日，工信部、發(fā)改委和國資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》提出了17條政策舉措，更加注重挖掘增量政策空間，更加聚焦薄弱環(huán)節精準加力，更加注重動(dòng)員地方、行業(yè)、企業(yè)等各方面力量，為工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復“添薪蓄力”、增強動(dòng)能。
聚焦重點(diǎn)勇挑大梁
今年以來(lái)，在各方共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟下滑勢頭得到扭轉，三季度延續恢復態(tài)勢，有力支撐了國民經(jīng)濟回穩向上。
今年前10月，福建省規上工業(yè)增加值增長(cháng)6.4%，高于全國2.4個(gè)百分點(diǎn)。福建省工信廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)翁玉耀介紹，今年以來(lái)，福建省出臺并落實(shí)一攬子政策和接續政策措施，提振企業(yè)信心，退減降緩繳稅費950多億元；實(shí)施規模各50億元的制造業(yè)中小微企業(yè)融資和紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困貸款專(zhuān)項，新增四期400億元中小企業(yè)紓困專(zhuān)項貸款，惠及中小企業(yè)1.2萬(wàn)家。
今年10月份，江蘇省工業(yè)經(jīng)濟延續了三季度以來(lái)的快速回升勢頭，連續5個(gè)月保持回升。江蘇省發(fā)改委二級巡視員李義表示，江蘇省加快建設自主可控安全高效產(chǎn)業(yè)體系，將更多要素資源投向先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，前10月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)14.5%，對投資增長(cháng)的貢獻率達69.1%。
克服疫情沖擊的影響，今年前10月，中國一汽銷(xiāo)售整車(chē)269.2萬(wàn)輛，與前4月相比，降幅收窄28.9個(gè)百分點(diǎn)。“中國一汽用好用足國家及地方鼓勵和促進(jìn)汽車(chē)消費的政策，全力保證芯片、電池等重點(diǎn)資源供應，持續降本增效，并發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，抓好奧迪一汽新能源工廠(chǎng)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng )新試驗基地二期等重點(diǎn)產(chǎn)能項目和新型基礎設施建設，增強發(fā)展后勁，預計全年銷(xiāo)售整車(chē)340萬(wàn)輛，實(shí)現利潤490億元，同比增長(cháng)1.6%，為明年開(kāi)門(mén)紅奠定基礎。”中國第一汽車(chē)集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理劉亦功說(shuō)。
“下一步，要對不同類(lèi)型地區、行業(yè)和企業(yè)分類(lèi)提出目標要求、壓實(shí)主體責任，特別是工業(yè)大省、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)要勇挑大梁，發(fā)揮穩增長(cháng)關(guān)鍵支撐作用。”辛國斌說(shuō)。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書(shū)記劉文強接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，落實(shí)工業(yè)穩增長(cháng)，重點(diǎn)在行業(yè)、關(guān)鍵在地區、主體在企業(yè)。行業(yè)方面，要繼續鞏固汽車(chē)等裝備制造業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，推動(dòng)原材料行業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)消費品行業(yè)穩定恢復。區域方面，要充分發(fā)揮東部工業(yè)大省的關(guān)鍵支撐作用，鞏固中西部地區的快速增長(cháng)勢頭，推動(dòng)東北地區全面振興。企業(yè)方面，要充分發(fā)揮大型企業(yè)“頂梁柱”作用，加大對中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的紓困力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；積極回應外資企業(yè)合理關(guān)切，加快重大外資項目建設，夯實(shí)穩增長(cháng)微觀(guān)基礎。
強化導向提振信心
當前，外部不確定不穩定因素較多，市場(chǎng)需求恢復仍需時(shí)間，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還存在一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨不少困難。10月份，工業(yè)經(jīng)濟主要指標出現小幅波動(dòng)，持續恢復基礎仍不穩固。
針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾困難，《通知》提出五方面穩增長(cháng)重點(diǎn)工作舉措，一是加快推動(dòng)重大項目建設形成實(shí)物工作量。有力有序推進(jìn)制造業(yè)“十四五”相關(guān)規劃重大工程項目實(shí)施，用好各類(lèi)政策性工具，支持企業(yè)設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。二是深挖市場(chǎng)潛能擴大消費需求。穩定汽車(chē)等大宗消費，深入推進(jìn)消費品“三品”全國行系列活動(dòng)，挖掘綠色消費、信息消費潛力。三是穩定工業(yè)產(chǎn)品出口。落實(shí)好穩外貿政策措施，加強外貿企業(yè)服務(wù)保障，支持發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業(yè)應對疫情沖擊實(shí)現穩產(chǎn)達產(chǎn)，加強能源和重要原材料、關(guān)鍵零部件供應保障。五是持續壯大新動(dòng)能，大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數字經(jīng)濟。
辛國斌指出，要統籌用好財政金融等資金支持企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，引導資金投向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。著(zhù)力穩住汽車(chē)等大宗消費，積極穩定外貿出口。堅持科技自立自強，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節加快補齊短板，確保重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)和物流暢通，加強能源和重要原材料保供穩價(jià)。
“今年以來(lái)，我國工業(yè)經(jīng)濟承壓前行穩步恢復。但也應看到，工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復的基礎還不穩固，亟需政策接續跟進(jìn)?！锻ㄖ返陌l(fā)布，有利于強化政策導向、提振市場(chǎng)信心，為落實(shí)黨的二十大關(guān)于工業(yè)發(fā)展的決策部署、推動(dòng)明年一季度良好開(kāi)局奠定良好基礎。”劉文強說(shuō)。
補短鍛長(cháng)持續發(fā)力
在需求側，《通知》提出著(zhù)力拉消費、促投資、穩出口，暢通經(jīng)濟循環(huán)；在供給側，《通知》針對關(guān)鍵環(huán)節“卡脖子”、新增長(cháng)點(diǎn)支撐不足等結構性制約，要求推進(jìn)補鏈強鏈，加快培育新動(dòng)能。
“要大力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。”辛國斌說(shuō)。
劉文強認為，針對供需恢復不平衡問(wèn)題，要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。在供給方面，要將穩增長(cháng)和提質(zhì)增效相結合，建立常態(tài)化疫情防控條件下產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調機制，保障重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)秩序；加快推動(dòng)重大項目建設和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在需求方面，要將擴內需和穩外需相結合，深挖綠色消費、信息消費潛力；發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備和經(jīng)濟環(huán)境穩定優(yōu)勢，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品出口，支持發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。
“隨著(zhù)各項穩經(jīng)濟政策措施落實(shí)落地落細，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將逐步緩解，市場(chǎng)活力將進(jìn)一步激發(fā)。同時(shí)，我國超大規模內需市場(chǎng)潛力將不斷釋放，需求結構將優(yōu)化升級，由此積極帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟擴容增效。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者：黃 鑫）
