今年以來(lái)，已有100多個(gè)城市出臺房地產(chǎn)調控政策超300次，對穩定樓市起到了重要作用。也要看到，部分城市調控政策短期化傾向明顯，促進(jìn)樓市健康發(fā)展，還需強化中長(cháng)期調節思維，通過(guò)建立長(cháng)效機制解決房地產(chǎn)市場(chǎng)深層次問(wèn)題。

　　作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、涉及面廣，對經(jīng)濟增長(cháng)、金融穩定和民生保障均有重要影響。近年來(lái)，各地因城施策，不斷強化調控政策的及時(shí)性和精準性，各種調控政策輪番出臺。但梳理過(guò)往情況不難發(fā)現，部分城市調控舉措具有一定滯后性，一般是在樓市出現過(guò)冷或過(guò)熱后出臺的，大多屬于補救性政策。短期的補救舉措固然必要，也能夠起到立竿見(jiàn)影的效果，但往往存在治標不治本的問(wèn)題。

　　樓市調控既要著(zhù)眼當前，更要兼顧長(cháng)遠。穩中求進(jìn)的發(fā)展總基調，要求政策的連續性、穩定性、可持續性，適時(shí)使用跨周期調節手段。樓市調控需要增強前瞻性和預見(jiàn)性，統籌做好政策銜接。部分城市在制定調控政策時(shí)，缺乏連貫性，甚至朝令夕改，容易造成預期不穩。同時(shí)，不少城市側重從需求端進(jìn)行調整，而供給端調控舉措往往不夠。

　　政策穩，預期才能穩；預期穩，市場(chǎng)才能穩。當前，樓市預期偏弱，下行壓力加大。在這種情況下，更需圍繞穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的調控目標，夯實(shí)主體責任，豐富政策工具，建立房地產(chǎn)長(cháng)效機制。按照一城一策的思路，各地應進(jìn)一步明確樓市調控政策的短期目標和中長(cháng)期目標，完善政策配套，防止調節失靈。

　　房地產(chǎn)發(fā)展的重要內驅力是城鎮化，而城鎮化的重要驅動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)化。對于各地來(lái)講，樓市調控要和產(chǎn)業(yè)規劃形成聯(lián)動(dòng)，提升城市產(chǎn)業(yè)集聚效應，加大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局力度，增強城市競爭力吸引力。此外，根據城鎮化發(fā)展規律，還可深化面向城市群和都市圈的樓市調控區域協(xié)調機制，將大城市和周邊中小城市供應需求、基礎設施、公共資源統籌考慮，解決市場(chǎng)供需錯配問(wèn)題。

　　我國房地產(chǎn)市場(chǎng)分化趨勢早已形成，不同地區差異較為明顯。從人口流動(dòng)情況看，凈流入城市和凈流出城市住房存量情況各異，需要區別應對。近年來(lái)，新增城鎮人口向一二線(xiàn)城市轉移趨勢明顯，新市民和青年群體住房需求仍未得到有效滿(mǎn)足；部分三四線(xiàn)城市呈現人口凈流出態(tài)勢，尤其是對于沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的中小城市而言，則需嚴防大規模無(wú)序擴大開(kāi)發(fā)和投資房地產(chǎn)。因此，調控政策既要警惕全局性供給過(guò)剩風(fēng)險，也要注意熱點(diǎn)城市供應不足的矛盾。

　　樓市既要穩預期，又要防風(fēng)險。傳統房地產(chǎn)市場(chǎng)“高杠桿、高負債、高周轉”模式難以為繼，建立良性的房地產(chǎn)發(fā)展模式，需要實(shí)現“人房地”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)房企盡快轉型。同時(shí)，并行調整住房存量和增量，從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力，實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)供求適配，破解住房市場(chǎng)深層次難題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）