近年來(lái)，隨著(zhù)人工智能、5G通信、大數據等新技術(shù)快速發(fā)展，自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域加快應用。5日，交通運輸部辦公廳公開(kāi)發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車(chē)運輸安全服務(wù)指南（試行）》，首次從國家政策層面明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可以用于運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當前我國自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展情況如何？如何更好保障乘客的安全？未來(lái)發(fā)展前景如何？圍繞這些社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了交通運輸部有關(guān)負責人和業(yè)內專(zhuān)家。

　　產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)快速增長(cháng)

　　走進(jìn)北京亦莊自動(dòng)駕駛示范區，點(diǎn)開(kāi)手機中“蘿卜快跑”打車(chē)軟件，設置好起點(diǎn)和終點(diǎn)，即可快速呼叫一輛全無(wú)人自動(dòng)駕駛車(chē)。乘客在后排屏幕上點(diǎn)擊“確認”后，車(chē)輛起步并按照指定路線(xiàn)行駛。

　　“蘿卜快跑”有關(guān)技術(shù)人員向記者介紹，車(chē)頂的無(wú)人駕駛模塊裝有魚(yú)眼攝像頭和激光感應裝置，能夠自動(dòng)避開(kāi)障礙物，并根據道路限速情況調節車(chē)速。

　　從封閉場(chǎng)地測試到道路測試，從試點(diǎn)示范到商業(yè)試運營(yíng)，我國自動(dòng)駕駛相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規模目前呈快速增長(cháng)態(tài)勢。數據顯示，目前我國已建設17個(gè)國家級測試示范區、7個(gè)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市，累計開(kāi)放測試道路超22000公里，累計測試里程超7000萬(wàn)公里。

　　“部分自動(dòng)駕駛產(chǎn)品達到量產(chǎn)應用條件，并已在城市出行、貨運物流等交通運輸服務(wù)場(chǎng)景實(shí)現了一定規模的應用。”中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)張進(jìn)華表示，目前我國自動(dòng)駕駛城市公交車(chē)輛已超過(guò)200輛，自動(dòng)駕駛出租汽車(chē)超過(guò)1500輛，自動(dòng)駕駛貨車(chē)規模約為1000輛。

　　市場(chǎng)規模不斷擴大，更需要加強規范。交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)高博表示，本次發(fā)布的指南明確在現行法律法規框架下使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本要求，引導自動(dòng)駕駛運輸服務(wù)健康有序發(fā)展，最大限度防范化解運輸安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　牢牢守住安全底線(xiàn)

　　一提到自動(dòng)駕駛技術(shù)，人們關(guān)心的不僅僅是這項技術(shù)的最新發(fā)展，更在乎行駛過(guò)程中的安全問(wèn)題。本次發(fā)布的指南中，專(zhuān)門(mén)提到了“安全員”這個(gè)概念。

　　“自動(dòng)駕駛汽車(chē)的駕駛員或運行安全保障人員，即為‘安全員’。”高博說(shuō)，指南要求，從事城市公共汽電車(chē)客運、道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應隨車(chē)配備1名安全員；從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)原則上隨車(chē)配備安全員。從事出租汽車(chē)客運的有條件自動(dòng)駕駛汽車(chē)、高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)應隨車(chē)配備1名安全員；從事出租汽車(chē)客運的完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)，在確保安全的前提下，經(jīng)設區市人民政府同意，在指定的區域運營(yíng)時(shí)可使用遠程安全員，遠程安全員人車(chē)比不得低于1：3。

　　“安全員應當接受自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)和所從事相關(guān)運輸業(yè)務(wù)培訓，熟練掌握道路交通安全法律法規的規定、不同級別自動(dòng)駕駛系統操作技能，熟知自動(dòng)駕駛汽車(chē)運行線(xiàn)路情況，具備緊急狀態(tài)下接管車(chē)輛等應急處置能力。”高博說(shuō)，安全員應符合交通運輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理相關(guān)規定和要求，取得相應業(yè)務(wù)類(lèi)別的從業(yè)資格。

　　交通運輸部公路科學(xué)研究院副院長(cháng)李斌表示，指南圍繞運營(yíng)單位、車(chē)輛、人員、安全制度等核心要素，從事前安全條件、事中安全保障、事后監督管理等環(huán)節，提出了使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)參與運輸服務(wù)活動(dòng)、從事實(shí)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本要求，分場(chǎng)景明確了相關(guān)發(fā)展導向，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了合規遵循。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續向好

　　2020年12月，交通運輸部出臺《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應用的指導意見(jiàn)》；2021年7月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見(jiàn)》；2023年11月，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》……近年來(lái)，多部委加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛商業(yè)化應用相關(guān)政策研究，陸續發(fā)布一系列政策文件。

　　工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監管總局、自然資源部等部委持續推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)品準入、安全監管等方面政策法規體系建設，開(kāi)展高精地圖應用、汽車(chē)安全沙盒監管等方面的試點(diǎn)工作；上海、深圳、無(wú)錫等城市突破政策壁壘，開(kāi)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)立法工作……產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續向好。

　　“我國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)在運輸服務(wù)領(lǐng)域落地應用提供了可能。同時(shí)，自動(dòng)駕駛作為新基建的重要內容，也是交通運輸發(fā)展新理念、新模式、新業(yè)態(tài)的重要載體，已成為交通行業(yè)轉型的重要方向。”交通運輸部科學(xué)研究院副院長(cháng)王先進(jìn)說(shuō)。

　　“參考借鑒域外國家和地區做法，根據自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展情況和不同運輸場(chǎng)景安全監管要求，我們對自動(dòng)駕駛應用場(chǎng)景中可以使用、審慎使用和禁止使用的具體情形進(jìn)行了區分，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)在運輸服務(wù)領(lǐng)域應用提供方向指引。”高博說(shuō)，未來(lái)將進(jìn)一步深刻把握行業(yè)發(fā)展規律和技術(shù)發(fā)展趨勢，在守住運輸安全底線(xiàn)的同時(shí)，積極主動(dòng)為高級別自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。