國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行2023年秋季年會(huì )于10月9日在摩洛哥南部城市馬拉喀什拉開(kāi)帷幕，年會(huì )將持續至15日。此次年會(huì )聚焦經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )不平等和氣候變化等全球性挑戰。IMF呼吁發(fā)達國家為債務(wù)負擔沉重的貧窮國家提供更多支持，世行也希望大幅增加未來(lái)向困難國家提供的貸款規模。
國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行2023年年會(huì )10月9日在摩洛哥南部城市馬拉喀什開(kāi)幕。這是該年會(huì )1973年在肯尼亞內羅畢舉行后，50年來(lái)首次重返非洲舉行，預計對非洲地區的發(fā)展與挑戰給予更大關(guān)注。這是10月9日在摩洛哥馬拉喀什拍攝的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會(huì )標志?！⌒氯A社記者 霍晶 攝
世界經(jīng)濟持續緩慢復蘇
本次年會(huì )會(huì )期為10月9日至15日，來(lái)自全球189個(gè)國家和地區的1.4萬(wàn)名代表參加會(huì )議。年會(huì )期間將發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》《全球金融穩定報告》《財政監測報告》，對世界經(jīng)濟發(fā)展前景作出最新研判。
IMF總裁格奧爾基耶娃在揭幕演講中表示，世界經(jīng)濟呈現出韌性，但面臨增長(cháng)疲軟、分化加劇的挑戰。她認為，必須保障經(jīng)濟金融穩定，通過(guò)改革和完善制度，為包容性、可持續的經(jīng)濟增長(cháng)奠定基礎。同時(shí)，還應通過(guò)國際合作提升世界經(jīng)濟的總體韌性。
格奧爾基耶娃表示，全球經(jīng)濟增速可能仍將遠低于過(guò)去二十年3.8%的平均水平，自2020年以來(lái)，全球經(jīng)濟產(chǎn)出因持續受到?jīng)_擊損失了3.7萬(wàn)億美元。最貧窮國家受到的沖擊最為嚴重，因其緩沖受損經(jīng)濟和支持最弱勢群體的能力有限。
盡管如此，格奧爾基耶娃指出，面對美聯(lián)儲和其他央行為對抗飆升的通脹而持續提升利率，全球經(jīng)濟仍然強勁，實(shí)現“軟著(zhù)陸”的可能性正在上升，即在降低通脹的同時(shí)避免出現經(jīng)濟衰退。
考慮到通脹可能再度飆升的風(fēng)險，格奧爾基耶娃敦促各國央行“在更長(cháng)時(shí)間內保持較高的利率”，認為避免過(guò)早放松緊縮政策至關(guān)重要。“對抗通脹是第一要務(wù)。”
更多關(guān)注非洲發(fā)展
9月8日，摩洛哥南部地區發(fā)生強烈地震，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失。此后，IMF和世行方面與摩洛哥密切協(xié)調，評估馬拉喀什主辦此次年會(huì )的能力，最終同意繼續在馬拉喀什舉行年會(huì )。
此次會(huì )議是該年會(huì )1973年在肯尼亞內羅畢舉行后，50年來(lái)首次重返非洲舉行。法新社的報道稱(chēng)，在半個(gè)世紀之后，非洲仍然面臨一系列嚴峻挑戰，包括局勢不穩、軍事沖突、貧困和自然災害等。
“再次于非洲舉行會(huì )議具有象征意義和現實(shí)意義。”格奧爾基耶娃在會(huì )議上說(shuō)，非洲正在努力解決與50年前非常相似的問(wèn)題，包括高通脹和政治動(dòng)蕩，許多國家都承受著(zhù)可能壓垮他們的債務(wù)負擔，希望會(huì )議可以在各國之間建立更多信任。格奧爾基耶娃說(shuō)，IMF和世行需要更多資源來(lái)支持需要幫助的國家，包括更大規模的零息貸款。
格奧爾基耶娃重申，計劃改革配額體系，將更多資金提供給低收入國家。世行計劃在未來(lái)十年將貸款規模擴大500億美元。不過(guò)，這些改革計劃的最終敲定仍需時(shí)日。作為象征性的舉動(dòng)，IMF和世行計劃在這兩家機構執行董事會(huì )為非洲提供額外席位。
美聯(lián)社的報道稱(chēng)，在摩洛哥上個(gè)月的毀滅性地震造成近3000人死亡和117億美元損失之后，官員和民間社會(huì )團體都熱切期待展開(kāi)關(guān)于如何在自然災害的背景下提升經(jīng)濟韌性的討論。
“這是一個(gè)面臨多重危機的時(shí)期，特別是對于阿拉伯和非洲國家來(lái)說(shuō)，他們遭受到各種外源性沖擊，”總部位于摩洛哥的Imal氣候與發(fā)展項目主任貝爾諾伊特說(shuō)。“發(fā)展中國家存在數萬(wàn)億美元數量級的巨大融資缺口，融資的可負擔性也是關(guān)鍵問(wèn)題。”
這些沖擊包括疫情和烏克蘭危機引發(fā)的能源和食品價(jià)格上漲，在非洲尤為明顯。非洲也是最容易受到氣候變化影響的地方之一，專(zhuān)家呼吁IMF和世界銀行在其決策中更多地考慮氣候因素。
摩洛哥發(fā)生地震后，IMF批準了一項13億美元的貸款，以“幫助加強其對自然災害的預備和復原能力”。摩洛哥是一個(gè)長(cháng)期借款國，利用貸款來(lái)幫助應對經(jīng)濟衰退，包括疫情對旅游業(yè)和出口造成的嚴重打擊。IMF已推動(dòng)摩洛哥平衡預算并繼續提高利率。
改革呼聲不斷
IMF和世行創(chuàng )建于第二次世界大戰后，被視為美國主導的布雷頓森林體系兩大國際金融支柱。近年來(lái)，越來(lái)越多新興經(jīng)濟體質(zhì)疑這兩家機構的規則和架構不符合全球發(fā)展現狀，改革呼聲不斷。
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安東尼奧·古特雷斯日前發(fā)表文章指出，IMF和世行的現有架構和規則“不公平地偏向于”發(fā)達國家，而欠發(fā)達國家受益于這兩家機構的程度遠不及發(fā)達國家。古特雷斯呼吁IMF和世行進(jìn)行徹底改革，包括增加發(fā)展中國家在這兩家機構執行董事會(huì )的代表比重、推進(jìn)IMF份額改革、改善資金用途等。
格奧爾基耶娃日前也表示，IMF應作出改革，以更好反映過(guò)去10年的全球經(jīng)濟變化。她對實(shí)現IMF投票權改革目標表示樂(lè )觀(guān)。格奧爾基耶娃還呼吁，在全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力背景下，各成員應向IMF提供更多資源，用來(lái)援助那些陷入困境的國家，避免“毀滅性”后果。
IMF和世行通常提供貸款來(lái)幫助陷入困境的經(jīng)濟體，并鼓勵赤字國家實(shí)施改革以促進(jìn)經(jīng)濟穩定和增長(cháng)。
不過(guò)，有一些評論員認為，因為缺乏平衡預算的政策，IMF和世行將一些最需要援助的國家排除在其治理框架和決策程序之外，許多貸款條款迫使政府在償還債務(wù)和實(shí)施痛苦的開(kāi)支削減措施之間做出選擇。非洲不少?lài)业膫鶆?wù)支出已超過(guò)了醫療和教育支出的總和。
摩洛哥經(jīng)濟和財政部長(cháng)納迪亞·費塔赫表示，盡管貸款政策通常旨在防止出現債務(wù)違約，但在非洲，跟上高息貸款的腳步意味著(zhù)用于青年發(fā)展和基礎設施等關(guān)鍵需求領(lǐng)域的資金減少。“當我們討論可以獲得多少融資資源時(shí)，我們需要在糧食安全和債務(wù)安全或氣候融資和經(jīng)濟投資之間做出選擇，但通常兩者都是我們需要的。新興經(jīng)濟體需要所有這些資金，世界經(jīng)濟的增長(cháng)也離不開(kāi)非洲的增長(cháng)。”（來(lái)源： 經(jīng)濟參考報）
