1月14日，中國三峽集團與中交集團舉行水利電力建設資源專(zhuān)業(yè)化整合項目簽約。過(guò)去的這一周，央企專(zhuān)業(yè)化整合好戲連臺，能源、醫療等領(lǐng)域率先落子。

　　按照中央企業(yè)負責人會(huì )議部署，2023年國資央企將深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，加大專(zhuān)業(yè)化整合力度。業(yè)內人士指出，裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、煤電、清潔能源、礦產(chǎn)資源、工程承包等領(lǐng)域將成為專(zhuān)業(yè)化整合深化推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　能源領(lǐng)域布局加速優(yōu)化

　　“近期推動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化整合業(yè)務(wù)具有非常明顯的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，向戰略新興產(chǎn)業(yè)、國計民生重要產(chǎn)業(yè)布局。”清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，能源領(lǐng)域最具代表性。

　　以生物質(zhì)項目專(zhuān)業(yè)化整合為例，1月10日，國家電網(wǎng)有限公司與國家電力投資集團生物質(zhì)發(fā)電項目舉行生物質(zhì)發(fā)電項目管理權交接儀式，標志著(zhù)國家電網(wǎng)將國能生物正式劃轉國家電投。

　　生物質(zhì)發(fā)電是重要的可再生能源。國能生物裝機容量113.6萬(wàn)千瓦，資產(chǎn)總額158.6億元，年利用農林剩余物1000萬(wàn)噸，惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游超百萬(wàn)人。

　　國資委副主任翁杰明表示，這一整合有利于促進(jìn)輸電、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節的央企進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)，更好服務(wù)國家能源戰略；有利于推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)轉型升級，助力地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展；有利于深化改革創(chuàng )新，加快建設世界一流企業(yè)。

　　不止于此。就在1月6日，中國華能與中國海油、中國建材、中國船舶等13家中央企業(yè)開(kāi)展集中簽約，涉及22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項目，這是近年來(lái)中央企業(yè)新能源領(lǐng)域中涉及范圍較廣、項目較多的專(zhuān)業(yè)化整合。簽約各方將通過(guò)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、在線(xiàn)服務(wù)、管理提升等多種途徑開(kāi)展智慧運維服務(wù)合作。

　　近期，中煤集團與國家電投在煤電項目領(lǐng)域開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)化整合同樣備受關(guān)注。這起專(zhuān)業(yè)化整合涉及的電力裝機規模將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，是近年來(lái)國內煤電領(lǐng)域涉及資產(chǎn)數額較大的合作項目。

　　業(yè)內人士指出，近年來(lái)，中央企業(yè)加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)規模增長(cháng)迅速，能源保供能力有效提升，但部分項目仍然存在“小、散、弱”等問(wèn)題。

　　“央企能源領(lǐng)域的布局結構優(yōu)化有望加快。”周麗莎認為，煤電專(zhuān)業(yè)化整合有利于推動(dòng)煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”落實(shí)落地、促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而新能源業(yè)務(wù)逐步向新能源主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，將有效避免“一哄而上”、過(guò)度競爭。

　　醫療等多領(lǐng)域整合落子

　　在能源領(lǐng)域整合加快步伐的同時(shí)，醫療、糧食、稀土等領(lǐng)域也結出碩果。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前中國電建和通用技術(shù)集團正式簽署《醫療機構改革合作備忘錄》和《戰略合作框架協(xié)議》。

　　“中國電建此次共有30家醫療機構納入國有企業(yè)醫療改革范疇，目前已經(jīng)完成多數醫療機構改革，此次簽約的醫療機構是最后一批改革項目。”中國電建董事長(cháng)丁焰章透露，下一步，中國電建將與通用技術(shù)集團推動(dòng)國中康健和中國水電十一局加快完成各項具體操作。目前，兩家子企業(yè)已商定成立深化改革聯(lián)合工作組，盡快確認審計評估結果、簽署增資擴股協(xié)議，確保一季度完成工商變更。

　　國有企業(yè)醫療機構改革，是剝離企業(yè)辦社會(huì )職能的重要內容，是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合、優(yōu)化醫療資源配置的重要途徑。“本次改革完成后，通用技術(shù)集團將擁有醫療機構343家，管理床位數約4.8萬(wàn)張，全國性網(wǎng)絡(luò )布局將進(jìn)一步完善。”通用技術(shù)集團董事長(cháng)于旭波表示。

　　翁杰明要求，兩集團要堅持公益性導向，圍繞醫療服務(wù)核心領(lǐng)域，實(shí)施精益管理，做強做優(yōu)國企醫療健康集團；進(jìn)一步深入整合融合，扎實(shí)推動(dòng)項目落實(shí)落地，為建設健康中國作出更大貢獻。

　　除醫療資源領(lǐng)域外，在糧食領(lǐng)域，中糧集團與中儲糧集團組建的由中糧集團控股的中企聯(lián)合油脂有限公司，已于2023年1月份正式開(kāi)業(yè)運營(yíng)。中國南水北調集團有限公司劃轉接收大會(huì )1月11日舉行，中國南水北調集團正式劃轉移交國資委監管。

　　中國稀土日前發(fā)布公告稱(chēng)，公司與五礦稀土集團簽署了《附條件生效的股權收購協(xié)議》，協(xié)議約定公司擬以非公開(kāi)發(fā)行股票募集的部分資金購買(mǎi)五礦稀土集團持有的江華稀土94.67%股權。

　　以市場(chǎng)化方式持續推進(jìn)

　　日前召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議提出，2023年國資央企要著(zhù)眼加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整。將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，組織系列對接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。制定節能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結構調整指引。以市場(chǎng)化方式加大專(zhuān)業(yè)化整合力度。

　　國務(wù)院國資委研究中心經(jīng)濟師牟思宇表示，今年國資央企將加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加快發(fā)展方式綠色轉型；聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生和公共服務(wù)等功能，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。

　　在周麗莎看來(lái)，專(zhuān)業(yè)化整合包括對內部現有資源的整合和對外部資源的并購，其主要目的在于提高運行效率，產(chǎn)生規模經(jīng)濟，達到提升全價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的目的。

　　“2023年的專(zhuān)業(yè)化整合將明顯提速，會(huì )有更多領(lǐng)域更多企業(yè)推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國認為，一些具有做強做優(yōu)做大緊迫性的行業(yè)領(lǐng)域，有望成為央企專(zhuān)業(yè)化整合的優(yōu)先推進(jìn)領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò )與軟件服務(wù)、新材料、新能源與儲能、環(huán)保、資源勘探開(kāi)采、檢驗檢測、醫療服務(wù)與制藥，以及工程承包等領(lǐng)域。

　　從主體角度來(lái)看，今年的專(zhuān)業(yè)化整合聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集團與投資、運營(yíng)公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)。周麗莎注意到，“多項專(zhuān)業(yè)化整合的平臺是國有資本投資公司平臺，譬如，中糧集團、通用集團、國家電投、中國建材、中國寶武等。”

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，除了央企之間的專(zhuān)業(yè)化整合外，今年還將圍繞地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰略性重組，加快形成央地國企聯(lián)系緊密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

　　周麗莎建議，專(zhuān)業(yè)化整合之后，不僅要注重“整”更要強調“合”，提升企業(yè)的資源配置效率和核心競爭力。同時(shí)，聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動(dòng)中央企業(yè)與外部資源有機結合。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報　記者：王璐 北京報道）