記者在10月29日的商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，對標國際高標準經(jīng)貿規則，上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港率先進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展了一批首創(chuàng )性、引領(lǐng)性制度創(chuàng )新。目前，相關(guān)部門(mén)正在推進(jìn)30條試點(diǎn)措施的復制推廣，盡快釋放改革開(kāi)放紅利，并形成更多經(jīng)驗做法，為穩步擴大制度型開(kāi)放提供“自貿方案”。

　　在當天的專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部自貿區港司副司長(cháng)馬成芳表示，黨中央、國務(wù)院高度重視自貿試驗區對接國際高標準經(jīng)貿規則、穩步擴大制度型開(kāi)放工作。黨的二十大提出，“實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略”，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”。黨的二十屆三中全會(huì )指出，“主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則”，“實(shí)現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環(huán)境”。

　　記者獲悉，為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地方深入研究國際高標準經(jīng)貿規則，以對接規則牽引國內改革，報請國務(wù)院于2023年6月印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個(gè)自貿試驗區和海南自由貿易港開(kāi)展了試點(diǎn)。

　　“經(jīng)過(guò)一年多的先行先試，試點(diǎn)措施已全面落地，試點(diǎn)地區開(kāi)展了一批首創(chuàng )性、引領(lǐng)性的制度創(chuàng )新，形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，為穩步擴大制度型開(kāi)放探索了實(shí)施路徑，為加入國際高水平經(jīng)貿協(xié)議提供了實(shí)踐支撐，為向更大范圍復制推廣打下了試驗基礎。”馬成芳說(shuō)。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿易試驗區對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施復制推廣工作的通知》。具體來(lái)看，此次復制推廣的試點(diǎn)措施涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、人員入境、數字貿易、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險防控等6個(gè)方面。

　　其中，17條措施復制推廣至全部自貿試驗區，包括開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、對進(jìn)口信息技術(shù)設備產(chǎn)品符合的相關(guān)標準實(shí)施供方自我聲明、允許外資金融機構開(kāi)展與中資金融機構同類(lèi)的新金融服務(wù)等。另外，還有13條措施復制推廣至全國，包括不因原產(chǎn)地證書(shū)存在微小差錯而拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇、預裁定有效期屆滿(mǎn)前從速對展期申請作出決定、允許進(jìn)口標簽中標注特定形容詞的葡萄酒等。

　　商務(wù)部研究院研究員聶平香對記者表示，以上制度創(chuàng )新聚焦了各領(lǐng)域的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力于切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切和老百姓迫切需求，在為制度型開(kāi)放探路的同時(shí)，也見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　這在實(shí)踐中也得到了證實(shí)。比如，率先放寬往復式活塞發(fā)動(dòng)機等62種再制造產(chǎn)品進(jìn)口，全國首單已落地上海，為企業(yè)節省40%成本。再比如，對符合條件的進(jìn)口空運快運貨物實(shí)現6小時(shí)內通關(guān)、一般貨物48小時(shí)內通關(guān)，通關(guān)效率不斷提升。

　　為了將試點(diǎn)舉措更好地進(jìn)行復制推廣，相關(guān)部門(mén)作出了詳細安排。記者獲悉，在全面總結6個(gè)試點(diǎn)地區試驗成效的基礎上，商務(wù)部已研究形成政策解讀和50個(gè)典型案例，將發(fā)送至各地區，指導幫助更多經(jīng)營(yíng)主體用足用好相關(guān)政策。同時(shí)，各地區也將深入企業(yè)開(kāi)展政策解讀，立足實(shí)際拓展應用場(chǎng)景，更大力度釋放改革紅利。

　　海關(guān)總署也表示，將及時(shí)制定復制推廣工作細化方案，建立信息反饋機制，并完善風(fēng)險防控措施，不斷優(yōu)化和調整具體舉措。

　　另外，聚焦金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，還將有更多舉措安排。例如，中國人民銀行表示，在新金融服務(wù)試點(diǎn)、市場(chǎng)準入、跨境購買(mǎi)金融服務(wù)等方面，進(jìn)一步指導自貿試驗區（港）分支機構，優(yōu)化工作流程，提高工作效率；進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣和外匯管理業(yè)務(wù)，繼續推進(jìn)商業(yè)銀行跨境業(yè)務(wù)展業(yè)改革，從以事中單據審核為主向強化事前盡職調查和事后風(fēng)險監測轉變等。

　　對于我國開(kāi)放的未來(lái)前景，聶平香認為，試點(diǎn)措施的復制推廣以及更多開(kāi)放制度的探索，將推動(dòng)我國制度型開(kāi)放向更大范圍推進(jìn)，促進(jìn)我國相關(guān)領(lǐng)域改革升級，也有助于推動(dòng)各領(lǐng)域的全流程、集成性的國內制度不斷優(yōu)化和完善，實(shí)現與國際高標準規則的相通相容，從而更好地釋放改革開(kāi)放紅利。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）