1月13日，證監會(huì )召開(kāi)2025年系統工作會(huì )議，明確了資本市場(chǎng)2025年五大重點(diǎn)工作。證監會(huì )表示，要堅持穩字當頭，全力形成并鞏固市場(chǎng)回穩向好勢頭，同時(shí)要加快改革開(kāi)放，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。
據介紹，2024年，證監會(huì )系統統籌推進(jìn)防風(fēng)險、強監管、促高質(zhì)量發(fā)展，強本強基、嚴監嚴管，資本市場(chǎng)呈現出積極而深刻的變化。證監會(huì )推動(dòng)出臺資本市場(chǎng)新“國九條”和“1+N”政策體系，系統性重塑資本市場(chǎng)基礎制度和監管底層邏輯。同時(shí)，全力維護資本市場(chǎng)平穩運行，堅持依法從嚴監管，持續推動(dòng)提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，著(zhù)力提升資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。
關(guān)于2025年資本市場(chǎng)監管工作，證監會(huì )表示，2025年我國宏觀(guān)政策取向更加積極有為，超預期逆周期調節力度加大，各方合力穩市機制更加健全，資本市場(chǎng)自身投資價(jià)值進(jìn)一步凸顯。要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，緊扣防風(fēng)險、強監管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線(xiàn)，持續推動(dòng)資本市場(chǎng)新“國九條”和“1+N”政策體系落地見(jiàn)效。具體包括：
一是堅持穩字當頭，全力形成并鞏固市場(chǎng)回穩向好勢頭。堅決落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于穩住股市的重要要求，加強境內外、場(chǎng)內外、期現貨聯(lián)動(dòng)監測監管，增強工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。會(huì )同中國人民銀行更好發(fā)揮兩項結構性貨幣政策工具效用，加強戰略性力量?jì)浜头€市機制建設。加強政策解讀和宣傳引導，及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期。
二是加快改革開(kāi)放，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。以深化投融資綜合改革為牽引，進(jìn)一步打通中長(cháng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)各類(lèi)中長(cháng)期資金建立長(cháng)周期考核機制，提高權益投資比例，深化公募基金改革。研究制定更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策安排，深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所改革，增強制度的包容性、適應性。堅持以開(kāi)放促改革，優(yōu)化境外上市備案制度，拓展資本市場(chǎng)跨境互聯(lián)互通，充分研究借鑒境外市場(chǎng)有益實(shí)踐，增強A股市場(chǎng)競爭力、吸引力。
三是聚焦主責主業(yè)，著(zhù)力提升監管執法效能和投資者保護水平。堅持懲、防、治并舉，進(jìn)一步完善監管執法體制機制，補齊資本市場(chǎng)法治建設短板，強化科技賦能。突出依法監管、分類(lèi)監管，快、準、狠打擊違法違規，既抓早、抓小、抓苗頭，更打大、打惡、打重點(diǎn)，提升監管執法的精準性。出臺中小投資者保護政策措施文件，推動(dòng)健全特別代表人訴訟、當事人承諾等制度機制，切實(shí)維護市場(chǎng)“三公”。
四是強化功能發(fā)揮，有力支持經(jīng)濟回穩向好。制定資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見(jiàn)。抓好“創(chuàng )投十七條”“科創(chuàng )板八條”等落地實(shí)施，發(fā)展多元化股權融資，培育壯大耐心資本。提高產(chǎn)業(yè)債融資比重，加快REITs市場(chǎng)建設。完善農業(yè)強國、制造強國、綠色轉型等重點(diǎn)領(lǐng)域期貨品種布局，提升產(chǎn)業(yè)客戶(hù)參與度。提升行業(yè)機構服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和居民財富管理的綜合能力，建設一流投行和投資機構。
五是注重固本強基，培育更多體現高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司。落實(shí)好資本市場(chǎng)財務(wù)造假綜合懲防工作意見(jiàn)，進(jìn)一步提升財務(wù)造假等線(xiàn)索發(fā)現能力。全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分紅、回購激勵約束。進(jìn)一步發(fā)揮好資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用，盡快完善“并購六條”配套機制。加快制定對控股股東、實(shí)際控制人行為約束的總體監管方案，提升上市公司走訪(fǎng)覆蓋面，推動(dòng)改善經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效。鞏固深化常態(tài)化退市機制，暢通多元退出渠道，加快完善退市過(guò)程中的投資者保護制度機制。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）
