12月13日,證監會(huì )黨委書(shū)記、主席易會(huì )滿(mǎn)主持召開(kāi)黨委(擴大)會(huì )議,傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,研究部署證監會(huì )系統貫徹落實(shí)工作。會(huì )議強調,要以全市場(chǎng)注冊制改革為牽引,全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。
會(huì )議強調,明年將召開(kāi)黨的二十大,做好資本市場(chǎng)工作十分重要。證監會(huì )全系統要全力做好資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩定各項工作,為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、保持社會(huì )大局穩定積極貢獻力量。
一是堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),努力維護資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。把穩增長(cháng)、防風(fēng)險擺在更加重要的位置,在國務(wù)院金融委的統一指揮協(xié)調下,加強宏觀(guān)研判,強化統籌協(xié)調,不斷健全風(fēng)險監測、預警、處置、問(wèn)責機制,完善風(fēng)險應對的工具箱,提高監管智能化水平。同時(shí),注重通過(guò)深化改革穩定市場(chǎng)預期,加強與市場(chǎng)的溝通,做好預期管理。
二是以全市場(chǎng)注冊制改革為牽引,全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。堅持從政治上看注冊制改革,堅持注冊制改革“三原則”,科學(xué)處理好“六方面關(guān)系”,下足“繡花”功夫,扎實(shí)細致做好政治、思想、業(yè)務(wù)和技術(shù)等各項準備,確保改革平穩落地。同時(shí),以注冊制改革為牽引,統籌推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量、健全退市機制、多層次市場(chǎng)建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善證券執法司法體制機制等重點(diǎn)改革,持續完善資本市場(chǎng)基礎制度。統籌好發(fā)展和安全,穩步推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放,加快完善企業(yè)境外上市監管制度。
三是強化資本市場(chǎng)功能發(fā)揮,助力實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展??茖W(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化,積極發(fā)揮資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用,擴大基礎設施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn),支持符合條件的企業(yè)發(fā)債融資,促進(jìn)各類(lèi)要素資源優(yōu)化配置。堅持科創(chuàng )板“硬科技”定位,建設好創(chuàng )業(yè)板,扎實(shí)辦好北京證券交易所,抓實(shí)抓細資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟平穩運行政策措施的落地見(jiàn)效,引導資金加大對科創(chuàng )、制造業(yè)、中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。更好發(fā)揮商品期貨市場(chǎng)積極作用,助力保供穩價(jià)和綠色低碳轉型發(fā)展。
四是堅持底線(xiàn)思維,持續鞏固資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控成效。穩妥化解債券違約風(fēng)險,對“偽私募”、“偽金交所”等風(fēng)險深入開(kāi)展整治。正確認識和把握資本的特性和行為規律,一方面,發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,繼續強化資本市場(chǎng)在促進(jìn)資本、科技和產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的重要功能,保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權。另一方面,加強對資本的規范引導,對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動(dòng)從嚴監管,與相關(guān)方面共同建立健全防止資本無(wú)序擴張的制度機制、為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監管,有效控制其消極作用。
五是自覺(jué)堅持和加強黨對資本市場(chǎng)的全面領(lǐng)導。開(kāi)展證券期貨監管系統政治使命、政治功能和政治責任大討論,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,切實(shí)把踐行“兩個(gè)維護”落實(shí)在監管實(shí)踐中。持續推動(dòng)黨史學(xué)習教育走深走實(shí),繼續全力配合好中央巡視工作,以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續提升監管干部隊伍的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養,持之以恒強化作風(fēng)建設,以釘釘子的精神抓部署、抓落實(shí)、抓督查,確保黨中央重大決策部署在資本市場(chǎng)不折不扣落實(shí)到位。(經(jīng)濟參考報)
