12月15日，財政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )印發(fā)通知，2022年將調整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中，2022年1月1日起，我國將對954項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，例如，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅。
中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此類(lèi)關(guān)稅稅率下調具有生活補短板、產(chǎn)業(yè)促升級的兩個(gè)明顯特征。一方面充分體現了國家對民生的關(guān)注，從藥品、生活用品入手實(shí)行最低關(guān)稅稅率，有利于更好滿(mǎn)足人民對重大疾病用藥和器械等緊缺物質(zhì)的特殊需求；另一方面，積極促進(jìn)我國新能源和節能減排產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)降低關(guān)稅達到產(chǎn)品引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)的目的，催生國內能源技術(shù)向更高端發(fā)展。
據財政部介紹，2022年1月1日起，我國將對954項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。一是為減輕患者經(jīng)濟負擔，不斷提升人民健康福祉，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內取栓支架、人造關(guān)節等部分醫療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。二是為滿(mǎn)足人民美好生活需要，順應消費升級趨勢，營(yíng)造濃厚北京冬奧會(huì )氛圍，降低部分消費品的進(jìn)口關(guān)稅，包括鮭魚(yú)、鱈魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機，滑雪用具等。三是適應文化消費需求，對超過(guò)100年的油畫(huà)等藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅。四是為改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，對可提高車(chē)輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車(chē)用電子節氣門(mén)，以及可用于土壤修復的泥煤，降低進(jìn)口關(guān)稅。五是助力制造業(yè)優(yōu)化升級，降低高純石墨配件、高速動(dòng)車(chē)使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、動(dòng)物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進(jìn)口關(guān)稅。六是降低國內短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，我國對954項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，即立足國內發(fā)展需要，統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，又進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀(guān)調控作用，有利于我國當前宏觀(guān)穩定和調控目標實(shí)現。比如藥品和醫療器械方面實(shí)施零關(guān)稅或降低關(guān)稅，對降低醫療成本、減輕醫保負擔十分必要，對大宗商品、原料品等關(guān)稅降低，有利于降低相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的運營(yíng)成本，最終減輕消費者負擔。
與此同時(shí)，2022年1月1日起，根據國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。
2022年7月1日起，我國還將對62項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第七步降稅。調整后我國關(guān)稅總水平繼續維持7.4%。
為持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，根據我國與有關(guān)國家或地區簽署的自貿協(xié)定和優(yōu)惠貿易安排，2022年將對原產(chǎn)于29個(gè)國家或地區的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿協(xié)定以及亞太貿易協(xié)定將進(jìn)一步降稅；《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—柬埔寨自貿協(xié)定自2022年1月1日起生效并實(shí)施降稅。
2022年繼續對與我建交并完成換文手續的最不發(fā)達國家實(shí)施特惠稅率。
根據世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》內容及世界貿易組織有關(guān)規則，2022年將對稅則稅目稅率進(jìn)行技術(shù)性轉換。同時(shí)，為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿易監管需要，還將調整部分稅則稅目。調整后，稅則稅目總數為8930個(gè)。
財政部表示，上述調整措施堅持以人民為中心，統籌發(fā)展與安全，立足國內發(fā)展需要，有利于維護國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，支持經(jīng)濟跨周期平穩運行并長(cháng)期向好；有利于引導資源配置，支持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；有利于發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。
（證券日報網(wǎng) 記者 包興安）
