7月29日，商務(wù)部發(fā)布數據顯示，1月至6月，全國實(shí)際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑同比增長(cháng)17.4%，折合1123.5億美元，增長(cháng)21.8%。在超預期突發(fā)因素帶來(lái)嚴重沖擊、二季度經(jīng)濟下行壓力明顯增大的背景下，上半年全國吸收外資實(shí)現較快增長(cháng)。專(zhuān)家表示，盡管面臨嚴峻復雜的國際形勢，但綜合考慮多方有利條件，下半年我國吸收外資有望保持增長(cháng)態(tài)勢。
“上半年，我國吸收外資實(shí)現兩位數增長(cháng)，這個(gè)成績(jì)的取得難能可貴。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，在長(cháng)三角、珠三角等地區受到疫情影響的情況下，吸收外資依然保持較快增長(cháng)，這與我國多年來(lái)持續改善營(yíng)商環(huán)境、積極擴大市場(chǎng)準入等政策措施不斷推進(jìn)密切相關(guān)。同時(shí)，也表明外資對中國經(jīng)濟前景依然看好。數據顯示，上半年，我國合同外資1億美元以上大項目實(shí)際到資同比增長(cháng)30.2%，占全國吸收外資比重達53.2%，帶動(dòng)作用明顯。
從引資結構看，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現“雙提升”，結構更加優(yōu)化。數據顯示，今年上半年，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)54.8%，占比較去年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)33.6%，占比提升3.8個(gè)百分點(diǎn)至35.5%。“這與我國鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎設施建設和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展分不開(kāi)。”中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、新經(jīng)濟研究院院長(cháng)朱克力表示。
從來(lái)源地看，主要投資來(lái)源地穩定增長(cháng)。美國、德國、英國實(shí)際投資分別增長(cháng)26.1%、13.9%和13.4%，韓國、中國香港地區實(shí)際投資分別增長(cháng)37.2%、15.8%。從區域分布看，我國東部、中部、西部地區實(shí)際使用外資分別增長(cháng)15.6%、25%和43.9%。中西部地區實(shí)際使用外資增長(cháng)快于東部地區。
“自貿試驗區、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區、國家級經(jīng)開(kāi)區等開(kāi)放平臺對外資的吸引力也越來(lái)越大。”白明表示。數據顯示，上半年，我國21個(gè)自貿試驗區實(shí)際使用外資1198.5億元，增長(cháng)16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放“1+4”示范試點(diǎn)地區的服務(wù)業(yè)吸收外資增長(cháng)15%，占我國服務(wù)業(yè)引資比重達34.7%。230家國家級經(jīng)開(kāi)區吸收外資增長(cháng)42.1%，占比達19.6%。
今年上半年，為克服疫情不利影響，重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班發(fā)揮積極作用，提高服務(wù)效能，努力穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。建立與外國商協(xié)會(huì )常態(tài)化交流機制，開(kāi)展各類(lèi)交流活動(dòng)44場(chǎng)，及時(shí)了解企業(yè)訴求、回應關(guān)切，幫扶外資企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。“今年以來(lái)，我們共推動(dòng)解決外資企業(yè)反映的各類(lèi)困難問(wèn)題256項，保障企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)。”商務(wù)部外資司司長(cháng)陳春江表示。此外，推進(jìn)外資大項目落地。督促各地完善工作機制、加大統籌力度，推動(dòng)一批重點(diǎn)項目加快建設和到資。
白明認為，經(jīng)過(guò)上半年，我國在應對突發(fā)疫情和維護產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩定方面積累了成熟的經(jīng)驗，為下半年穩外資創(chuàng )造了條件。“有理由相信，下半年我國吸收外資仍然能夠保持增長(cháng)態(tài)勢，并將為外商投資帶來(lái)更多發(fā)展機遇，成為全球跨國投資的穩定器。”朱克力表示。
下一步，商務(wù)部將抓緊推出新的穩外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等專(zhuān)項政策。健全重點(diǎn)外資項目清單動(dòng)態(tài)更新機制，推出新一批全國重點(diǎn)外資項目。推動(dòng)增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區。出臺更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng )新試點(diǎn)舉措。復制推廣新一批試點(diǎn)成果，推動(dòng)全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。 （經(jīng)濟日報記者 馮其予）
