9月2日，進(jìn)出口銀行獲銀保監會(huì )批復同意設立進(jìn)銀基礎設施基金公司。當日，首批基金投放完成。

    近期，國務(wù)院明確新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。這意味著(zhù)，在政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的額度得到擴充、投資主體實(shí)現擴容、支持領(lǐng)域擴大后，第二批金融工具正加速落地。

    金融工具實(shí)現三個(gè)擴容

    僅僅兩個(gè)月，國家開(kāi)發(fā)銀行、農發(fā)行就已將首批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具全部投放落地。而今，第二批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具又迅速落地。

    6月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，運用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金，或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。

    近期，國務(wù)院又出臺了一系列接續政策措施，對政策性開(kāi)發(fā)性金融工具進(jìn)行了三方面的擴容：

    一是金融工具的總量增加。8月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，在3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度。

    這意味著(zhù)，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的總量已達到6000億元。加上此前對政策性銀行調增的8000億元信貸額度，目前政策性金融用于支持基建投資的資金總量已達到1.4萬(wàn)億元。

    二是金融工具的支持領(lǐng)域擴大。起初，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行運用金融工具重點(diǎn)投向三類(lèi)項目：一是中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議明確的五大基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施；二是重大科技創(chuàng )新等領(lǐng)域；三是其他可由地方政府專(zhuān)項債券投資的項目。

    現今，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域進(jìn)一步擴大，陸續將充電樁建設、老舊小區改造、省級高速公路等納入。

    三是金融工具的實(shí)施主體增加。7月下旬，國家開(kāi)發(fā)銀行、農發(fā)行分別設立基礎設施基金，并相繼完成2100億元、900億元的基金投放。

    近日，進(jìn)出口銀行也加入“戰隊”。9月2日，進(jìn)出口銀行獲銀保監會(huì )批復同意設立進(jìn)銀基礎設施基金公司，并于當日完成首批基金投放。

    三家機構投向各有側重

    總體來(lái)看，鐵路、公路、機場(chǎng)、水利等傳統“鐵公基”項目仍然是政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投資的重頭戲。不過(guò)，三家機構依托于自身稟賦與優(yōu)勢，資金投向也各有側重。

    國家開(kāi)發(fā)銀行表示，截至8月26日，國開(kāi)基礎設施投資基金已簽約422個(gè)項目、合同金額2100億元；已投放2100億元，重點(diǎn)投向中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議明確的五大基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重大科技創(chuàng )新、職業(yè)教育等領(lǐng)域，還有其他可由地方政府專(zhuān)項債券投資的項目。

    農發(fā)行表示，截至8月20日，農發(fā)基礎設施投資基金完成全部900億元資金投放，支持市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、交通基礎設施、農業(yè)農村基礎設施和能源基礎設施等領(lǐng)域項目500余個(gè)，可拉動(dòng)項目總投資超萬(wàn)億元。

    進(jìn)出口銀行立足于穩外貿與促航運。9月2日向上海國際港務(wù)（集團）和浙江省海港投資運營(yíng)集團投放首筆進(jìn)銀基礎設施基金，將主要用于支持上海國際航運中心洋山深水港區小洋山北作業(yè)區集裝箱碼頭及配套工程建設。

    項目的實(shí)施將推進(jìn)長(cháng)江黃金水道江海聯(lián)運發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提升上海國際航運中心地位，促進(jìn)長(cháng)三角世界級港口群建設，增強參與全球和區域合作競爭優(yōu)勢。

    9月2日，進(jìn)出口銀行副行長(cháng)張文才在2022中國國際金融年度論壇上表示，進(jìn)出口銀行將發(fā)揮逆周期、跨周期調節的重要作用，進(jìn)一步加大信貸投放，運用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，支持基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)有效投資，加快形成更多實(shí)物工作量。

    針對如何用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛建議：首先要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效投資，避免出現產(chǎn)能過(guò)剩等結構性失衡的情況發(fā)生。其次要選擇重點(diǎn)項目開(kāi)展有序投資，強調可持續性和中長(cháng)期回報。這樣既能在短期內產(chǎn)生經(jīng)濟穩增長(cháng)的效果，又能從中長(cháng)期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構轉型。

    商業(yè)銀行正在積極跟進(jìn)

    隨著(zhù)首批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放落地，商業(yè)銀行正迅速跟進(jìn)，為項目提供配套融資。

    例如7月31日，農業(yè)銀行向蘇臺高速項目投放1.32億元貸款，率先實(shí)現全國商業(yè)銀行首筆基礎設施基金項目配套融資，有力支持重大項目建設。

    8月11日，建設銀行為柯諸高速提供配套融資授信，發(fā)放了首筆配套貸款7000萬(wàn)元。

    截至8月12日，工商銀行已對基礎設施基金投資涉及的5個(gè)省、8個(gè)項目完成貸款審批金額近370億元，實(shí)現配套融資投放合計逾26億元。

    8月18日，光大銀行為池州港烏沙港區碼頭項目投放首筆配套貸款360萬(wàn)元，成為股份行落地的首筆相關(guān)配套融資，目前已累計為7個(gè)項目批復近80億元授信。

    近期，多家銀行管理層在2022年中期業(yè)績(jì)會(huì )上表態(tài)，將抓住當前基礎設施建設的機遇，主動(dòng)對接政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，加大對交通、能源、水利、新基建、新型城鎮化等基建項目和重大工程的金融支持力度。（來(lái)源：上海證券報）