近期，各方面發(fā)力穩增長(cháng)的信號不斷釋放。專(zhuān)家預計，明年經(jīng)濟能夠實(shí)現平穩開(kāi)局，政策有望進(jìn)一步向穩增長(cháng)傾斜，尤其是財政政策可以發(fā)揮更大作用。

　　多措并舉穩增長(cháng)

　　日前召開(kāi)的經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人座談會(huì )指出，今年以來(lái)，我國發(fā)展遇到的新挑戰交織疊加、超出預期。要強化“六穩”“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，落實(shí)好歲末年初籌劃的跨周期調節舉措。

　　央行此前發(fā)布的《2021年第三季度中國貨幣政策執行報告》提出，加強國內外經(jīng)濟形勢邊際變化的研判分析，統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接。工信部11月初召開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )工業(yè)穩增長(cháng)工作座談會(huì )，明確把應對下行壓力、打好工業(yè)穩增長(cháng)攻堅戰作為當前最重要的一項任務(wù)。財政部近日表示，正結合宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況，研究做好2022年地方政府新增債務(wù)限額提前下達工作。

　　一些地方也召開(kāi)會(huì )議部署穩增長(cháng)的相關(guān)工作。吉林近日召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議，要求全力以赴抓工業(yè)、穩增長(cháng)，包括加強對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運行監測調度，克服“缺芯”影響，落實(shí)惠企紓困政策等。陜西10月底召開(kāi)全省穩增長(cháng)工作會(huì )，要求著(zhù)力促進(jìn)投資增速止跌回升，抓好能源保供。

　　植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長(cháng)連平說(shuō)，相關(guān)部門(mén)釋放的政策信號表明，近期出現的經(jīng)濟下行壓力已引起各方重視，政策制定出臺更多地考慮了促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的需求。

　　經(jīng)濟長(cháng)期向好態(tài)勢不變

　　多位專(zhuān)家認為，明年我國經(jīng)濟能夠實(shí)現平穩開(kāi)局，經(jīng)濟增長(cháng)有望逐漸回歸常態(tài)。

　　在中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳看來(lái)，我國經(jīng)濟正面臨疫情沖擊后難以避免的“尾部效應”，但沒(méi)有動(dòng)搖經(jīng)濟長(cháng)期向好的根本邏輯。預計2022年固定資產(chǎn)投資總體平穩，消費增速有望在2022年底前恢復至潛在水平，出口將維持較高增速。

　　“2022年經(jīng)濟運行仍將面臨一些不確定性。”連平說(shuō)，從外部來(lái)看，美聯(lián)儲可能加息，全球其他主要經(jīng)濟體貨幣政策趨向收緊，會(huì )對全球金融市場(chǎng)、資本流動(dòng)造成影響，需高度關(guān)注相關(guān)風(fēng)險。從內部來(lái)看，房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資短期可能下行，但一些規范性、有利行業(yè)長(cháng)期發(fā)展的舉措仍需堅持。此外，在復雜的疫情防控形勢下，聚集型消費難以明顯恢復，消費增長(cháng)也具有不確定性。

　　財政政策大有可為

　　從穩增長(cháng)的政策組合來(lái)看，專(zhuān)家認為，貨幣政策料保持穩健，財政政策可以發(fā)揮更大作用。

　　諸建芳認為，財政政策可以更積極一些。在地方政府土地出讓金收入下降的情況下，地方政府專(zhuān)項債發(fā)行的安排力度可以更大些。

　　在諸建芳看來(lái)，地方政府專(zhuān)項債是可持續的財政工具。以發(fā)行專(zhuān)項債的形式為地方重大項目籌措資金，既能起到擴大有效投資的目的，也可避免增加隱性債務(wù)。

　　貨幣政策方面，招商證券研發(fā)中心董事總經(jīng)理謝亞軒預計，明年貨幣政策一方面將堅持調結構的目標導向，繼續大力支持中小微企業(yè)，另一方面將加大對科技創(chuàng )新支持力度，特別是支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。（記者：趙白執南 來(lái)源：中國證券報·中證網(wǎng)）