7日,證監會(huì )網(wǎng)站公布《上市公司獨立董事規則》,自公布之日起施行。
證監會(huì )表示,本次修訂主要解決以下三方面問(wèn)題:
一是對原有內容統一編排和改寫(xiě),增強規則的使用性?!丢毩⒍轮笇б庖?jiàn)》發(fā)布時(shí)間較早且為政策指導性文件,改寫(xiě)為《獨立董事規則》。
二是修改規則之間不一致的內容。根據新法優(yōu)于舊法的原則,對《獨立董事指導意見(jiàn)》與《關(guān)于加強社會(huì )公眾股股東權益保護的若干— 2 —規定》(下稱(chēng)《股東權益保護規定》)《上市公司章程指引》等相關(guān)規定不一致的地方進(jìn)行修改,保證法規之間的一致性。
三是吸納散落別處的規則內容?!丢毩⒍乱巹t》吸納《股東權益保護規定》的相關(guān)內容。
主要修訂內容方面,一是統一編排和改寫(xiě)。在《獨立董事指導意見(jiàn)》為主要內容的基礎上,吸納《股東權益保護規定》中涉及獨立董事的相關(guān)規定。第一條明確規則制定目的,增加《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》等上位法作為制定依據。
二是修改規則之間不一致的內容。主要包括:
其一,《獨立董事指導意見(jiàn)》和《股東權益保護規定》均規定獨立董事任期屆滿(mǎn)前不得無(wú)故被免職,但根據新法優(yōu)于舊法的原則,《獨立董事規則》第十七條將獨立董事任期屆滿(mǎn)前解除條款修改為“獨立董事任期屆滿(mǎn)前,上市公司可以經(jīng)法定程序解除其職務(wù)”,與2019年施行的《上市公司章程指引》相關(guān)規定保持一致。
其二,《獨立董事指導意見(jiàn)》第五點(diǎn)第(一)項上市公司應當賦予獨立董事的特別職權中,未明確獨立董事向董事會(huì )提議聘用或解聘會(huì )計師事務(wù)所等事項是否必須經(jīng)過(guò)獨立董事同意后方可提交董事會(huì ),與《股東權益保護規定》第二點(diǎn)第(三)項“重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì )計師事務(wù)所,應由二分之一以上獨立董事同意后,方可提交董事會(huì )討論”的規定不一致,針對前述不同內容,《獨立董事規則》第二十二條選用較晚發(fā)布的《股東權益保護規定》的相關(guān)規定。
三是吸納散落別處的規則內容。第三條、第二十一條、第二十二條吸納《股東權益保護規定》第二點(diǎn)關(guān)于完善獨立董事制度、發(fā)揮獨立董事作用的相關(guān)內容。
根據最新發(fā)布的《上市公司獨立董事規則》,獨立董事的任職條件為:

來(lái)源:中國證監會(huì )
獨立董事的職權為:


來(lái)源:中國證監會(huì )
《上市公司獨立董事規則》還明確,獨立董事行使職權時(shí),上市公司有關(guān)人員應當積極配合,不得拒絕、阻礙或隱瞞,不得干預其獨立行使職權。
同時(shí),上市公司應當給予獨立董事適當的津貼。津貼的標準應當由董事會(huì )制訂預案,股東大會(huì )審議通過(guò),并在公司年報中進(jìn)行披露。除上述津貼外,獨立董事不應從該上市公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機構和人員取得額外的、未予披露的其他利益。
上市公司可以建立必要的獨立董事責任保險制度,以降低獨立董事正常履行職責可能引致的風(fēng)險。
值得一提的是,同樣是在7日晚間,深交所發(fā)布《深圳證券交易所股票上市規則(2022年修訂)》,主要修訂內容方面,其中提出,為進(jìn)一步保護投資者合法權益,落實(shí)新證券法,新增獨立董事、持股1%以上股東及其他符合條件股東征集投票權、提案權的規范以及證券糾紛代表人訴訟的披露要求。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院金融學(xué)教授、重陽(yáng)金融研究院高級研究員鄭志剛接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)指出,獨立董事是董事會(huì )制度建設中的關(guān)鍵環(huán)節,其在上市公司中的重要性進(jìn)一步得到肯定,對于未來(lái)獨董扮演更加關(guān)鍵的角色提供了一個(gè)相應的制度基礎,具有積極意義。(中新經(jīng)緯APP)
