穩增長(cháng)穩就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。9月26日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實(shí)行階段性緩繳，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體減負紓困。
具體來(lái)看，會(huì )議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)困難大的實(shí)際，加大紓困力度，促進(jìn)經(jīng)濟回穩向上。在第四季度，再實(shí)行一批收費緩繳。其中之一是“緩繳耕地開(kāi)墾費、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業(yè)性收費，規模530多億元，不收滯納金。鼓勵各地對地方涉企行政事業(yè)性收費實(shí)行緩繳，嚴禁亂收費”。
民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，這一舉措與9月13日國常會(huì )對制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的“五稅兩費”延遲4個(gè)月補繳一樣，都是為了緩解企業(yè)現金流壓力，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青對《證券日報》記者表示，這主要是階段性減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)負擔。這些市場(chǎng)主體前期受疫情影響較大，進(jìn)一步加大對其定向紓困力度，有助于其盡快恢復活力。這不僅會(huì )促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟盡快回穩向上，而且直接有利于穩就業(yè)、保民生。
會(huì )議提出，“緩繳各類(lèi)工程項目質(zhì)量保證金，規模約630億元”。王青認為，這主要是為推動(dòng)基建投資項目和制造業(yè)投資項目盡快開(kāi)工、形成實(shí)物工作量。今年基建投資提速已成為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的一塊壓艙石。
“總體來(lái)看以上舉措表明，盡管當前外部環(huán)境發(fā)生一定變化，全球金融環(huán)境在較快收緊，但國內宏觀(guān)政策將保持穩增長(cháng)取向，不會(huì )退坡或轉向收縮；其次，為兼顧內外平衡，當前穩增長(cháng)政策更加注重精準性和定向滴灌，財政政策發(fā)揮作用的空間較大。”王青說(shuō)。
仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監龐溟對《證券日報》記者表示，這些舉措充分顯示了我國通過(guò)精準務(wù)實(shí)的舉措、及時(shí)有效的政策組合拳來(lái)為市場(chǎng)主體助力，將紓困、減負、降本落到實(shí)處，作為市場(chǎng)主體輕裝前行、活力迸發(fā)的充分保障和堅實(shí)支撐，以穩市場(chǎng)主體為抓手穩增長(cháng)穩就業(yè)保民生。同時(shí)，既立足當下以應急政策解紓困穩崗的燃眉之急、緩解企業(yè)的當期壓力，又放眼長(cháng)遠以有效措施穩定市場(chǎng)預期、提振主體信心、增加發(fā)展后勁、培育好實(shí)體經(jīng)濟的根基。
展望四季度，王青預計，宏觀(guān)政策還將持續出臺更多穩增長(cháng)穩就業(yè)保民生措施。此前針對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體的扶持政策密集出臺，下一步的重點(diǎn)是將這些措施不折不扣地落到實(shí)處，加強督導檢查，解決執行過(guò)程中的一些實(shí)際問(wèn)題。值得一提的是，四季度市場(chǎng)主體支持政策有可能覆蓋更多房企，從供給端穩定樓市預期。
龐溟認為，后期相關(guān)部門(mén)會(huì )繼續加大助企紓困、擴大需求、深化改革的力度，切實(shí)穩住市場(chǎng)主體。主要發(fā)力點(diǎn)包括，在稅費減免、緩繳、退抵等方面繼續下功夫，最大限度地為企業(yè)降低成本端壓力和現金流壓力；將穩市場(chǎng)主體與擴需求、 增消費、 穩投資、穩外貿、促出口等任務(wù)結合起來(lái)，在需求端提升企業(yè)意愿和能動(dòng)性，盡快落實(shí)專(zhuān)項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設備更新改造等任務(wù)，推動(dòng)相關(guān)主體抓住時(shí)間窗口盡快增加投資、提高生產(chǎn)研發(fā)效率、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和競爭力、拓寬海內外市場(chǎng)。（本報記者：劉 琪 來(lái)源： 證券日報）
