據中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)10月27日消息，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )近日發(fā)布了《人民幣國際化報告（2021-2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。
《報告》顯示，從貨幣的收支、儲備、外匯交易等各個(gè)角度來(lái)衡量，人民幣全球地位穩步提升。根據各官方統計數據顯示，2021年人民幣是中國跨境收支第二大常用貨幣、全球外匯儲備第五大常用貨幣、全球外匯交易第八大常用貨幣。
從人民幣跨境收付總額來(lái)看，人民幣國際化取得積極進(jìn)展。根據人民銀行統計數據顯示，2021年全國人民幣跨境收付金額合計36.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)29%，較上年人民幣跨境收付金額增長(cháng)近三成。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總金額的比重為48.4%，創(chuàng )歷史新高，較上年增長(cháng)約1個(gè)百分點(diǎn)。從人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看，人民幣國際化發(fā)展得到持續深化。根據人民銀行統計數據顯示，截至2021年末，境外機構和個(gè)人持有境內債券4.09萬(wàn)億元，全年增加7553.76億元，同比增長(cháng)22.65%，為非居民持有的第一大種類(lèi)資產(chǎn)。這是自2014年以來(lái)，境外投資者連續第八年增持境內債券。
《報告》提到，人民幣國際化在面臨多重挑戰的同時(shí)，也迎來(lái)了新的機遇。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國加快培育完整內需體系，把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，形成容量巨大、需求升級的國內大市場(chǎng)，拓寬和鞏固了人民幣貿易收付主干道，同時(shí)通過(guò)加強金融體系建設、提高金融風(fēng)險管控能力夯實(shí)國內經(jīng)濟基礎，推動(dòng)高質(zhì)量對外開(kāi)放，進(jìn)一步提升了人民幣在全球金融市場(chǎng)的接受度。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有效增強了人民幣國際化市場(chǎng)驅動(dòng)力。
截至2022年1月末，我國已與147個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。“一帶一路”建設的不斷深入推進(jìn)能夠有效帶動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)縱向發(fā)展，促進(jìn)離岸人民幣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和體系日趨完善。同時(shí)，2022年1月1日正式生效的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）也將為人民幣國際化發(fā)展提供外部動(dòng)力和新的機遇。此外，隨著(zhù)中國金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放進(jìn)程加速，境外市場(chǎng)主體對人民幣國際地位的預期持續提升，參與人民幣金融市場(chǎng)的意愿不斷增強，未來(lái)人民幣資產(chǎn)在境外金融機構可投資資產(chǎn)中的配置比重存在較大的提升空間。
《報告》認為，“當前，人民幣在國際支付、融資、儲備中的使用雖有所提升，但美元在國際金融市場(chǎng)中依然占據主導地位。人民銀行持續穩慎推進(jìn)人民幣國際化，不斷優(yōu)化人民幣跨境使用政策支持體系。商業(yè)銀行作為人民幣國際化市場(chǎng)的主要參與者和推動(dòng)者，要緊抓發(fā)展機遇，助力人民幣國際化穩步前行”。
《報告》建議商業(yè)銀行在以下幾個(gè)方面著(zhù)力開(kāi)展工作：一要深挖全球性重點(diǎn)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)需求，定制綜合性人民幣金融服務(wù)方案，提高其跨境人民幣使用積極性；二要按照需求驅動(dòng)、政策引導、市場(chǎng)運作的基本原則，重點(diǎn)加強人民幣在周邊國家地區及RCEP區域的跨境使用；三要服務(wù)“走出去”企業(yè)在大宗商品、對外承包工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，構建跨境人民幣使用生態(tài)；四要把握好政策紅利，加強產(chǎn)品創(chuàng )新，提升跨境人民幣在新業(yè)態(tài)場(chǎng)景中的使用，賦能貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展；五要利用自貿區資源、發(fā)揮自貿區特色，探索開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新，形成良好的示范效應。
為了進(jìn)一步加快和推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程，不斷提升各類(lèi)市場(chǎng)主體對人民幣的接受度，《報告》中特從以下幾方面提出了關(guān)于人民幣國際化發(fā)展的政策建議：一是建議政府部門(mén)及監管機構進(jìn)一步加強內外部溝通合作，擴大雙邊貨幣互換規模，爭取同更多國家貨幣當局建立相關(guān)機制，探索建立立體化跨境人民幣洗錢(qián)風(fēng)險預警及監測體系等；二是建議進(jìn)一步完善人民幣跨境使用政策，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng )新產(chǎn)品及服務(wù)，推進(jìn)統一本外幣的貿易投資便利化政策標準，規范《跨境人民幣結算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單》發(fā)布頻率，以及推動(dòng)建設本外幣合一的賬戶(hù)管理體系等；三是建議繼續打造全球人民幣清算體系，進(jìn)一步擴大CIPS參與者范圍，不斷完善CIPS功能，并加速探索數字人民幣跨境支付基礎設施建設；四是建議進(jìn)一步便利境外投資者、擴大金融市場(chǎng)開(kāi)放，探索擴展現有跨境投資的產(chǎn)品類(lèi)型，適當擴大跨境投資中國金融市場(chǎng)的參與者范圍，進(jìn)一步完善“跨境理財通”政策，推動(dòng)建設跨境大宗商品交易所等；五是建議更為積極地培育離岸人民幣市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化離岸人民幣清算體系，不斷豐富離岸市場(chǎng)人民幣金融產(chǎn)品種類(lèi)，鼓勵中資金融機構“走出去”設立分支機構，允許中資離岸銀行經(jīng)營(yíng)OSA離岸人民幣業(yè)務(wù)等。（作者：蘇向杲 楊 潔 來(lái)源： 證券日報）
