“在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗的基礎上，全面推開(kāi)上市公司市值管理考核，堅持過(guò)程和結果并重、激勵和約束對等，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場(chǎng)表現，客觀(guān)評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線(xiàn)、越底線(xiàn)的違規事項加強懲戒，引導企業(yè)更加重視上市公司的內在價(jià)值和市場(chǎng)表現，傳遞信心、穩定預期，更好地回報投資者。”國務(wù)院國資委1月29日在中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì )議上表示。

　　全面實(shí)施“一企一策”考核

　　為推動(dòng)央企提高核心競爭力，國資委提出，2024年全面實(shí)施“一企一策”考核，統籌共性量化指標與個(gè)體企業(yè)差異性，在堅持“一利五率”基礎上，根據企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng )造能力的針對性考核指標，“一企一策”簽訂個(gè)性化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，著(zhù)力提升考核精準性有效性。

　　同時(shí)，今年國資委還將建立考核“雙加分”機制，分檔設置效益指標考核目標，對跑贏(yíng)國民經(jīng)濟增速的企業(yè)給予考核加分，同步設立提質(zhì)增效特別獎，對作出突出貢獻的企業(yè)再給予額外加分，引導中央企業(yè)積極確定挑戰性目標，確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”、全年穩增長(cháng)，為國民經(jīng)濟回升向好增信心、蓄底氣。

　　對于市值管理考核，國資委要求，在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗的基礎上，全面推開(kāi)上市公司市值管理考核，堅持過(guò)程和結果并重、激勵和約束對等，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場(chǎng)表現，客觀(guān)評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線(xiàn)、越底線(xiàn)的違規事項加強懲戒，引導企業(yè)更加重視上市公司的內在價(jià)值和市場(chǎng)表現。

　　“全面推動(dòng)上市公司市值管理考核，體現了國資委對央企市值管理能力要求進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系進(jìn)一步完善，此舉有望進(jìn)一步推動(dòng)央企控股上市公司強化價(jià)值管理、提升股東回報水平。”啟錸研究院首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東表示。

　　潘向東說(shuō)，從構建“一利五率”等指標體系實(shí)踐來(lái)看，央企高質(zhì)量考核指標是在動(dòng)態(tài)變化發(fā)展的。無(wú)論是央企控股上市公司的內在價(jià)值，還是市場(chǎng)表現，都更加注重以量化方式去評價(jià)和考核企業(yè)的市值管理工作，更強調評價(jià)的客觀(guān)性和企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造能力，這一方面與建設一流國企和高質(zhì)量發(fā)展相呼應，另一方面向市場(chǎng)釋放積極信號，增強股東回報，傳遞信心并起到穩定預期的積極作用。

　　此外，國資委還提出，探索將品牌價(jià)值納入考核，鼓勵企業(yè)練好內功、外塑形象，不斷提高品牌附加值和美譽(yù)度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力+軟實(shí)力”，加快建設世界一流企業(yè)。

　　強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)考核

　　聚焦服務(wù)國家戰略導向，推動(dòng)增強核心功能也是今年考核的重點(diǎn)內容。

　　國資委要求，推進(jìn)服務(wù)國家戰略考核全覆蓋，引導中央企業(yè)堅決落實(shí)國家重大戰略部署，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。強化增加值在考核中的應用，促進(jìn)國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，努力實(shí)現股東有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的發(fā)展，提高對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。

　　同時(shí)，深化功能價(jià)值考核，探索對企業(yè)承擔的核心功能業(yè)務(wù)分類(lèi)核算、獨立評價(jià)，更加客觀(guān)全面反映中央企業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所產(chǎn)生的效能，引導企業(yè)更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，實(shí)現經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會(huì )屬性有機統一。

　　為推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，國資委提出，2024年要強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導企業(yè)加快優(yōu)化布局結構，深入推進(jìn)轉型升級，全力以赴發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動(dòng)能。強化創(chuàng )新人才激勵保障，系統性?xún)?yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，按需保障科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊工資總額，優(yōu)先納入中長(cháng)期激勵計劃，健全責任豁免機制，讓廣大創(chuàng )新人才心無(wú)旁騖干事業(yè)。

　　知本咨詢(xún)董事合伙人兼綜合改革研究院院長(cháng)常硯軍表示，新一輪深化國企改革中，通過(guò)增強核心功能，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐三大作用是新時(shí)代國企的重要使命任務(wù)，通過(guò)國有資本“三集中”有利于提升發(fā)揮好三大作用的資源保障水平，納入考核有助于促進(jìn)功能使命任務(wù)更好完成。同時(shí)，強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)的快速提升和量的快速增長(cháng)，有利于抓住新發(fā)展格局的“牛鼻子”。

　　央企上市公司積極回應

　　對于全面推開(kāi)上市公司市值管理考核，多家央企上市公司積極回應。

　　1月29日，中國神華回復稱(chēng)，國務(wù)院國資委研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核，是國務(wù)院國資委落實(shí)金融強國、增強國企央企核心功能、提升核心競爭力的重要舉措，是提高上市公司質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手，中國神華將積極做好落實(shí)。

　　“市值管理方法包括不限于提升價(jià)值創(chuàng )造能力、科學(xué)規范公司治理、提高信息披露質(zhì)量、增強投資者溝通推介、合理制定股東分紅政策、大股東增持與上市公司回購等，公司會(huì )根據市場(chǎng)、監管以及投資者訴求統籌考慮。”中國化學(xué)29日在互動(dòng)平臺上回答投資者提問(wèn)時(shí)表示。

　　華創(chuàng )證券分析師王彬鵬認為，國資委再提央企市值管理，有望進(jìn)一步激發(fā)央企經(jīng)營(yíng)活力，加強央企與二級市場(chǎng)溝通，在經(jīng)營(yíng)規模之外提高管理者對于盈利質(zhì)量、公司管理、投資者預期等因素的重視程度，在經(jīng)歷了前期調整后，央企投資價(jià)值再次凸顯。

　　招商證券研報認為，今年央國企價(jià)值重塑將加速推進(jìn)，市值管理可能會(huì )從提升央國企價(jià)值創(chuàng )造能力、圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)調整國有資本結構、提升增持回購頻率及增加分紅力度三方面展開(kāi)，夯實(shí)“中特估”的內在基礎。