臺海網(wǎng)4月30日訊 據福建日報報道，為進(jìn)一步充分激發(fā)和調動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，省政府辦近日印發(fā)《關(guān)于建立正向激勵機制促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，從38個(gè)方面拓展激勵領(lǐng)域，健全正向激勵機制，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

通知明確，從穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定等方面細化考量，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的設區市（含平潭），予以政策、資金、生產(chǎn)要素等不同方面的激勵支持。

通知要求，各級各部門(mén)要把正向激勵機制融入中心工作，充分調動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，有力提升工作成效；要把正向激勵與反向約束結合起來(lái)，通過(guò)反向約束的機制，更好地鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。省直有關(guān)部門(mén)積極爭取上級支持，及時(shí)制定或調整完善具體工作方案或實(shí)施辦法，指導和幫助各地用好用足各項激勵措施，并加強政策執行的統籌協(xié)調和督促檢查，切實(shí)提高工作實(shí)效。各市、縣（區）可結合本地發(fā)展情況和自身財力，加大激勵力度，增強激勵效果。

38條激勵措施，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，各取所需——

一、支持各地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，對穩增長(cháng)完成情況較好的設區市，省級財政給予分檔獎勵。

二、完善“五個(gè)一批”項目推進(jìn)機制，把抓重大項目、抓有效投資、抓結構優(yōu)化作為各級各部門(mén)績(jì)效考評的重要內容。每季度對固定資產(chǎn)投資增速、“五個(gè)一批”新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項目數及總投資、“五個(gè)一批”新開(kāi)工戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目數及總投資等完成情況較好的3個(gè)設區市，對固定資產(chǎn)投資增速、“五個(gè)一批”新開(kāi)工項目數、“五個(gè)一批”新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項目數及總投資等完成情況較好的10個(gè)縣（市、區），省級預算內投資給予前期工作經(jīng)費獎勵。

三、大力推動(dòng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，對產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、創(chuàng )新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的設區市，優(yōu)先推薦爭取列入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，符合條件的項目?jì)?yōu)先納入省重點(diǎn)項目和戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。

四、對市、縣（區）新引進(jìn)或增資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且投資額超過(guò)一定規模的項目，省級財政給予前期工作經(jīng)費獎勵，其中，投資額超過(guò)50億元的項目，實(shí)行“一事一議”獎勵政策。對符合條件的第三方招商引資單位引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額5億元及以上（省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和原中央蘇區縣3億元及以上）民營(yíng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域項目，按固定資產(chǎn)投資額給予分檔獎勵。

五、對年度規上工業(yè)增加值增速、工業(yè)用電增速、技術(shù)改造投資增速、規上工業(yè)單位增加值能耗下降率等情況較好的設區市，在落實(shí)省級以上工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級政策中予以?xún)?yōu)先支持。

六、對服務(wù)業(yè)增加值增速、占地區生產(chǎn)總值比重、對全省服務(wù)業(yè)增加值貢獻等情況較好的3個(gè)設區市，省級財政給予獎勵。

七、對進(jìn)出口規模、進(jìn)出口增量等完成情況較好的設區市，實(shí)行外貿進(jìn)出口績(jì)效獎勵。對當年實(shí)際使用外資規模占全省份額、實(shí)際使用外資增幅、合同外資到資比例等完成情況較好的市、縣（區），省級財政給予資金獎勵，優(yōu)先支持其行政區域內符合條件的省級開(kāi)發(fā)區擴區或調整區位，符合條件的工業(yè)園區升級為省級開(kāi)發(fā)區。

八、對現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建、品牌農業(yè)建設、林業(yè)經(jīng)濟成效明顯的縣（市、區），省級相關(guān)專(zhuān)項資金分別給予獎勵。

九、對按時(shí)完成高標準農田建設任務(wù)且成效顯著(zhù)的設區市，在安排下達年度中央財政資金時(shí)予以適當傾斜。

十、對推進(jìn)農產(chǎn)品流通現代化、積極發(fā)展農村電商和產(chǎn)銷(xiāo)對接成效明顯的電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣給予支持。

十一、對地方一般公共預算收入增長(cháng)率、稅性比重、完成預算收入比率和一般公共預算總收入增長(cháng)率、完成預算收入比率等情況較好的設區市，省級財政給予分項分檔獎勵。

十二、根據各設區市當年繳入省級收入增量比率、體制上解省級增量比率情況（權重分別占80%和20%），省級財政對各設區市上繳省級財力增量給予獎勵。

十三、鼓勵地方加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的力度，新發(fā)行企業(yè)債券用于城市公用設施和特色小鎮公用設施等項目建設，按債券當年發(fā)行規模給予發(fā)債企業(yè)貼息，貼息資金由省級財政和項目所在地財政各承擔50%，省級財政分擔部分由省發(fā)改委和省財政廳各承擔50%。

十四、對省重點(diǎn)項目投資完成較好的地區，省級耕地占補平衡補助資金給予傾斜支持，對其舊村復墾項目?jì)?yōu)先核定增減掛鉤指標。對國務(wù)院通報的土地節約集約利用、土地利用秩序、土地利用計劃執行較好的市、縣（區），及時(shí)單列下達國家獎勵的新增建設用地計劃指標。對完成上一年度省下達的批而未供和閑置土地處置任務(wù)的地區，安排年度土地利用計劃時(shí)，在測算結果基礎上，適當獎勵新增建設用地計劃指標。

十五、2020年前每年對規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作（PPP）工作成效較好的2個(gè)設區市和10個(gè)縣（市、區），省級財政給予獎勵；對鄉鎮及農村生活污水處理、城鄉生活垃圾處理PPP工程包項目，省級專(zhuān)項資金補助上浮10%。

十六、對扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著(zhù)的設區市，省級財政安排適當資金給予獎勵。

十七、對落實(shí)鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)等省政府就業(yè)目標責任任務(wù)完成較好的地區，省級就業(yè)補助資金給予傾斜支持。

十八、對校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推動(dòng)職業(yè)教育改革成效明顯的設區市，在高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)建設、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地建設以及現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃中央專(zhuān)項資金分配等方面予以?xún)A斜支持。

十九、對年度棚改規模、年度開(kāi)工率、基本建成率等情況較好的市、縣（區），在安排中央和省級補助資金、地方政府棚改專(zhuān)項債券時(shí)，給予適當獎勵或傾斜支持。

二十、對年度公立醫院改革效果較好，或改革成效獲國務(wù)院及國家有關(guān)部委表?yè)P的地區，在分配公立醫院綜合改革補助資金給予傾斜的同時(shí)，省級財政給予相關(guān)專(zhuān)項資金獎勵。