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福建:做好“六穩”落實(shí)“六?!? 43條措施抓緊抓實(shí)抓細抓到位

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  臺海網(wǎng)4月29日訊 據福建日報報道   為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央決策部署,27日福建省出臺《關(guān)于扎實(shí)做好“六穩”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的實(shí)施方案》,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),在抓緊抓實(shí)抓細抓到位上下功夫,努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復工復產(chǎn)達產(chǎn),恢復正常經(jīng)濟社會(huì )秩序。

  《實(shí)施方案》主要內容為——

  一、保居民就業(yè)

  1.千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施“十個(gè)一批”擴崗行動(dòng)。加大機關(guān)、事業(yè)單位招考(聘)力度;國有企業(yè)今明兩年招聘應屆畢業(yè)生,招聘數量不低于新增崗位的50%,不低于2019年;擴大社區就業(yè)崗位,鼓勵高校畢業(yè)生到村居、社區就業(yè);鼓勵應屆高校畢業(yè)生應征入伍或繼續升學(xué)深造。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),并按每人1000元標準給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼。開(kāi)展畢業(yè)年度、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院)免費職業(yè)技能培訓;加強困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生公益性崗位兜底保障。

  2.做好相關(guān)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵農民工就地就近就業(yè),通過(guò)回歸農業(yè)、農村電商、自主創(chuàng )業(yè)等方式,擴大返鄉留鄉農民工就業(yè)規模。用好農民工返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”用工對接服務(wù)平臺,對吸納省外貧困勞動(dòng)力的給予跨省務(wù)工獎補。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人安置工作,切實(shí)抓好退役軍人免費職業(yè)教育和技能培訓,促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

  3.突出抓好困難群體就業(yè)。重點(diǎn)抓好已脫貧但不夠穩定、受疫情影響存在返貧風(fēng)險的有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力就業(yè)工作,支持企業(yè)和重點(diǎn)項目復工復產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動(dòng)力,延長(cháng)公益性崗位政策期限。確保零就業(yè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少有1人就業(yè)。

  4.強化企業(yè)穩崗就業(yè)。適當放寬受疫情影響企業(yè)穩崗返還政策認定標準,對受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè),企業(yè)及其職工上年度繳納的失業(yè)保險費全額返還。

  5.優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。鼓勵企業(yè)和用人單位持續開(kāi)展在線(xiàn)招聘,打造“就業(yè)服務(wù)不打烊,網(wǎng)上招聘不停歇”全天候全覆蓋服務(wù)模式。推進(jìn)在線(xiàn)辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)。實(shí)施“百日免費線(xiàn)上技能培訓行動(dòng)”。

  二、?;久裆?/strong>

  6.適時(shí)提高城鄉低保保障標準。及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低?;蛱乩ЧB,省定農村低保最低標準從人均每年3700元提高到4050元,老區蘇區縣低保、特困供養資金補助在原比例基礎上再提高10%。

  7.加大臨時(shí)救助力度。2020年階段性提高臨時(shí)救助籌資標準,加大對老區蘇區縣資金傾斜。對受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問(wèn)題導致基本生活陷入困境的困難群眾,直接給予臨時(shí)救助。全面落實(shí)特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)政策,關(guān)心關(guān)注城鎮低收入困難群體基本生活。

  8.階段性加大價(jià)格臨時(shí)補貼力度。今年4月至6月,階段性加大社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的價(jià)格臨時(shí)補貼力度,對相關(guān)優(yōu)撫對象、保障對象,以及階段性納入保障范圍內的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童和領(lǐng)取失業(yè)補助金人員,在現行補貼標準基礎上提高1倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼,補貼金額與物價(jià)漲幅同比例變動(dòng)。

  9.鞏固脫貧攻堅成果全力防止返貧。鞏固提升“三保障”,持續開(kāi)展控輟保學(xué)行動(dòng)。有序推進(jìn)城鄉供水一體化。支持各類(lèi)農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體全面復工復產(chǎn)。鼓勵優(yōu)先采購貧困地區農畜產(chǎn)品。完善防止返貧監測和幫扶機制,多措并舉防止因疫致貧、返貧。

  10.保障基本醫療衛生服務(wù)。推動(dòng)有條件的縣(市、區)實(shí)現“醫保村村通”。深入開(kāi)展健康福建行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng),扎實(shí)抓好“一老一小”照護服務(wù)和婦幼健康工作。全面完成健康扶貧三年攻堅行動(dòng)各項目標任務(wù)。

  11.保障教育基本公共服務(wù)。新開(kāi)工建設200所左右公辦幼兒園,新增公辦幼兒園學(xué)位數4萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育管理標準化學(xué)校和鄉村小規模學(xué)校標準化建設,落實(shí)農村留守兒童等特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛(ài)工作。義務(wù)教育“大班額”控制在1%以?xún)取?/p>

  12.加強保障性安居工程建設。加大公共租賃住房建設力度,緩解中等偏下收入家庭以及外來(lái)務(wù)工人員等群體的階段性居住困難。重點(diǎn)改造2000年底前建成、基礎設施配套不齊全的老舊小區,完善小區配套和市政基礎設施。

  13.堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰。打贏(yíng)藍天保衛戰、打好碧水保衛戰、推進(jìn)凈土保衛戰,確保全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續保持全優(yōu)。充分發(fā)揮生態(tài)云平臺作用,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)評要求、正常運行環(huán)保設施、穩定達標排放。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,深化“一革命四行動(dòng)”。繼續實(shí)施一批危廢處置補短板投資工程包。

  三、保市場(chǎng)主體

  14.實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)。堅持抓兩頭帶全局,以打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈等“三個(gè)鏈條”為突破口,以促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)增效為切入點(diǎn),選取百個(gè)以上農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

  15.實(shí)施困難企業(yè)幫扶行動(dòng)。用好進(jìn)出口銀行福建省分行600億元外貿專(zhuān)項貸款。協(xié)調銀行業(yè)金融機構對受疫情影響的外貿出口企業(yè)到期貸款不抽貸、不壓貸,到期給予續貸。至今年6月底,對承租國有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租,服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)免除上半年3個(gè)月租金。鼓勵各類(lèi)園區、小微企業(yè)雙創(chuàng )基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租;不動(dòng)產(chǎn)出租方減免租金的可按規定減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優(yōu)惠。落實(shí)好階段性減免企業(yè)社保費和小規模納稅人征收率下調、緩繳住房公積金等政策。

  16.支持中小微企業(yè)融資紓困。設立首期100億元貸款額度的福建省中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項資金。對受疫情影響的中小微企業(yè),擴大融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低擔保費率。整合設立規模10億元的省級政策性?xún)?yōu)惠貸款風(fēng)險分擔資金池,支持符合條件的企業(yè)融資。對加大中小微企業(yè)融資紓困支持力度、降低企業(yè)融資成本的金融機構,予以正向激勵獎勵。

  17.幫助企業(yè)穩定市場(chǎng)。用足用好出口退稅、出口信保和財政貼息等政策工具,幫助企業(yè)穩住海外市場(chǎng)和訂單。引導外貿企業(yè)線(xiàn)上洽談接單。推動(dòng)生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國內市場(chǎng)。舉辦若干場(chǎng)大型“閩貨華夏行”促銷(xiāo)活動(dòng)。舉辦“全福游、有全福”主題系列旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

  18.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。遴選公布一批數字經(jīng)濟“瞪羚”等創(chuàng )新企業(yè)清單,大力發(fā)展新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”等線(xiàn)上經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。打造一批平臺型交易中心和平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)。扶持“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟。

  四、保糧食能源安全

  19.提升糧食安全保障能力。壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標任務(wù),確保全年糧播面積1250萬(wàn)畝、總產(chǎn)量500萬(wàn)噸。加強糧食應急保障體系建設,提升糧食應急保障水平。加強糧食質(zhì)量安全監管,調整優(yōu)化糧食儲備結構。

  20.全力抓好農業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展十大鄉村特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)84個(gè)省級以上特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、60個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,提升8個(gè)農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設水平。加強“菜籃子”基地建設,加強280萬(wàn)畝蔬菜田間管理。推進(jìn)96個(gè)年出欄萬(wàn)頭以上規模養豬場(chǎng)項目落地投產(chǎn),確保完成年存欄900萬(wàn)頭目標。推動(dòng)農產(chǎn)品主產(chǎn)區與重點(diǎn)商貿流通企業(yè)建立穩定產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系,“一品一策”對接銷(xiāo)售。

  21.強化能源安全保障。建立健全多元主體、多類(lèi)品種、多種形式互為補充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源安全儲備制度。加強天然氣供需平衡調度。有序提升煤炭?jì)湟幠?。增強油氣儲備和應急保障能力。做好電力供應保障工作,?yōu)化電力調度,合理安排運行方式,構建穩定靈活的電力供應安全保障體系。促進(jìn)清潔能源發(fā)展。

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