且慢，有人又問(wèn)了，那除了產(chǎn)權人或者經(jīng)營(yíng)者的責任以外，還有監督管理者的責任啊，電力企業(yè)難道不需要負安全用電的監督管理責任嗎。
是啊，畢竟，相比于依靠實(shí)力及時(shí)且專(zhuān)業(yè)地搶修維護屬于自己產(chǎn)權的電力設施的電網(wǎng)企業(yè)，諸如自動(dòng)售賣(mài)機、自動(dòng)快遞取物箱等用電設施，雖然也能明晰產(chǎn)權主體，但并不一定在日常中有能力按時(shí)做好用電檢查工作，隱患隨之而來(lái)，誰(shuí)來(lái)監督它們的用電行為自然成了首要問(wèn)題。
那么，隨著(zhù)我國電力體制的改革，電力企業(yè)需要繼續監督用電客戶(hù)的用電行為嗎？
在央視新聞周刊欄目的訪(fǎng)談中，展曙光律師介紹說(shuō)，“我們遇到過(guò)很多的這種案例，一旦發(fā)生觸電事故以后，大家都會(huì )來(lái)找原因。除了產(chǎn)權人或者經(jīng)營(yíng)者的責任以外，往往都會(huì )說(shuō)到，監督管理者的責任。而且認為這種監督管理用電安全的監督管理是電網(wǎng)企業(yè)的職責。但實(shí)際上電網(wǎng)企業(yè)覺(jué)得挺委屈的，為什么呢，它覺(jué)得它自己不是個(gè)行政部門(mén)。”
1996年實(shí)施的《用電檢查管理辦法》是規范電網(wǎng)企業(yè)用電檢查行為的重要規章，這部帶有強烈政企合一烙印的規章于2016年1月1日被廢止。
對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )標準化管理中心副主任劉永東認為，隨著(zhù)體制的改革，電網(wǎng)公司企業(yè)化以后，企業(yè)就沒(méi)有義務(wù)，或者說(shuō)沒(méi)有權力，去履行政府監管的職責。
《用電檢查管理辦法》廢止，電力企業(yè)走市場(chǎng)化之路是大勢所趨，而大量用戶(hù)產(chǎn)權的電力設施處于疏于監管狀態(tài)也是事實(shí)。顯然，明確監管主體更在必要時(shí)給予它們一定的電力行業(yè)培訓成為今后的重要工作。
“整個(gè)社會(huì )，只要是從事涉電領(lǐng)域業(yè)務(wù)的人員，都需要持證上崗。”山東省電力企業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李婷表示，這些人員數量比較大，而且他們持證上崗之后也不一定就具備相應能力，這就需要電力行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)部門(mén)、機構后期來(lái)幫助他們不斷提高專(zhuān)業(yè)技能，確保安全用電。
當然相比事故的責任劃分，大家更關(guān)心的，還是怎樣避免暴雨觸電的威脅，防止漏電風(fēng)險，確保用電安全。這就需要各個(gè)行業(yè)在用電方面，特別是針對戶(hù)外設備要更加重視起來(lái)。
畢竟，現代城市電幾乎無(wú)處不在，在我們的街頭巷尾，到處都可以見(jiàn)到通電的公共設施，電表、電箱、電線(xiàn)桿、電閘、通電的廣告箱等等，不一而足。
以智能充電樁為例，隨著(zhù)新能源電動(dòng)汽車(chē)的迅速推廣，智能充電樁似乎一夜之間在城市空間里變得隨處可見(jiàn)。在公共充電站，充電樁往往有運營(yíng)商維護和管理，風(fēng)險相對可控，而類(lèi)似商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、小區甚至個(gè)人安裝的分散充電樁，安全隱患會(huì )隨著(zhù)設施的老化一天天加劇。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )標準化管理中心副主任劉永東，是我國充電樁國家標準和行業(yè)標準的主要起草人之一，在標準制定的過(guò)程中，確保用電安全，防止漏電風(fēng)險，一直是他最基本的目標之一。
近年來(lái)充電樁發(fā)生的漏電事故較為少見(jiàn)，劉永東認為，這一方面與設備較新還未老化有關(guān)，另一方面也與行業(yè)標準較為嚴格不無(wú)關(guān)系。
充電設施行業(yè)的主管部門(mén)為國家能源局，屬于電力行業(yè)的范疇之內，因此行業(yè)標準中關(guān)于用電安全的要求也更加精細和嚴苛。
目前，某些行業(yè)和領(lǐng)域涉及用電設施的制定標準和規定中，對于用電安全的規范可能還不夠完善。
例如，廣州交通設施機箱漏電事故后，媒體發(fā)現，工信部發(fā)布的《通信系統用室外機柜安裝設計規定》中也有“易于淹沒(méi)的洼地不應設置室外機柜”的規定，但如何界定并無(wú)詳細規定。再比如，關(guān)于同樣備受關(guān)注的戶(hù)外廣告牌，《廣東省戶(hù)外廣告管理規定》的要求十分簡(jiǎn)單，廣告牌須“符合國家建筑物和構筑物電氣安全的要求”。
劉永東希望各個(gè)行業(yè)在用電方面，特別是針對戶(hù)外設備要更加重視起來(lái)。如果其他行業(yè)制定的規范中有涉及涉電內容的，可以援引電力行業(yè)相關(guān)規范或請電力監管部門(mén)參與制定。
用電安全任重道遠。在此，我們也提醒和呼吁社會(huì )各用電單位和個(gè)人，要切實(shí)履行屬于自己產(chǎn)權的涉電設施管理安全責任。尤其在雨季，一定要注意排查可能存在的風(fēng)險，做好運行維護，規范日常用電檢查，加強用電安全意識，及時(shí)排除安全隱患，全面防范和堅決遏制公共場(chǎng)所供用電安全事故發(fā)生。
