聚焦技術(shù)創(chuàng )新升級、完善要素供給……福建省政協(xié)專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議上，與會(huì )者為我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“把脈”獻計
培優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)，解決“卡脖子”困境
臺海網(wǎng)8月29日訊 據福建日報報道 產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，我省圍繞主導產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力。2019年，電子信息、機械裝備、石油化工等三大主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達5299.32億元，占全省工業(yè)增加值的32.8%；紡織鞋服、食品、冶金、建材等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值7774.53億元，占全省工業(yè)增加值的48.1%。
福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展思路和方向是什么？關(guān)鍵技術(shù)面臨“卡脖子”困境如何破解？18日，圍繞“培優(yōu)做強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)‘十四五’產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化”主題，省政協(xié)常委、委員以及企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者積極建言獻策。
補短板，發(fā)力科技創(chuàng )新
“要讓我省產(chǎn)業(yè)體系在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于創(chuàng )新。”省政協(xié)委員俞龍指出。
省政協(xié)課題組調研報告顯示，福建省當前多數企業(yè)研發(fā)能力不強，缺少有核心競爭力的企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品。一些關(guān)鍵技術(shù)、基礎零部件、基礎材料、基礎工藝長(cháng)期依賴(lài)境外和省外供應鏈，個(gè)別企業(yè)因此面臨“卡脖子”困境。
專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上，與會(huì )者聚焦破解“卡脖子”之道展開(kāi)熱議。
“政府協(xié)同龍頭企業(yè)、國內外高校、科研院所組成聯(lián)合創(chuàng )新體，對前期研究成果進(jìn)行應用研究和二次開(kāi)發(fā)。”
“優(yōu)先扶持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的頭部企業(yè)，在政府采購、重大專(zhuān)項、科技經(jīng)費、基地（園區）建設、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面給予政策傾斜。”
“科技成果定性必須經(jīng)過(guò)企業(yè)和市場(chǎng)的檢驗, 不能只停留在實(shí)驗室中。”
……
協(xié)商議政期間，省發(fā)改委、工信廳、科技廳、人社廳負責人現場(chǎng)回應，并提出下一步工作舉措。
省科技廳負責人表示，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好正向激勵機制和研發(fā)分段補助、加計扣除、省級高新技術(shù)企業(yè)與科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育補助等政策，力爭“十四五”全省R&D投入強度達到或超過(guò)全國平均水平?；I劃一批重大科技攻關(guān)項目和平臺（工程），推行“揭榜掛帥”制度，支持省內企業(yè)和院校更多參與國家、省級科技重大項目。支持科技領(lǐng)軍人才團隊建設，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，提升關(guān)鍵技術(shù)供給能力。積極探索完善“引才投建”“聯(lián)姻共建”“筑巢引鳳”“借船出海”等方式，推動(dòng)謀劃、生成、建設一批“國字號”和高水平創(chuàng )新平臺。
促升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。不少與會(huì )者認為，既要通過(guò)智能化改造讓傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，更要引進(jìn)新項目、培育新動(dòng)能。
19日，我省集中開(kāi)工的238個(gè)重大項目中，共有產(chǎn)業(yè)項目141個(gè)，總投資1675億元。“這次重大項目集中開(kāi)工將為各地補短板擴有效投資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供硬基石和硬支撐。”省發(fā)改委相關(guān)負責人表示。
當前我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些難點(diǎn)和不足。一方面，三大主導產(chǎn)業(yè)從2000年發(fā)展至今，增加值占全省GDP比重提升幅度不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈高端化進(jìn)程亟待加速；另一方面，新的主導產(chǎn)業(yè)還未形成。
對此，調研報告從突出“強鏈、補鏈、延鏈”、打造高能級產(chǎn)業(yè)支撐平臺、加快數字賦能等方面，就大力拓展主導產(chǎn)業(yè)、加速壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給出解決方案——
引進(jìn)一批帶動(dòng)力強、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)的領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目，深化“數字福建”建設，大力發(fā)展大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新產(chǎn)業(yè)和線(xiàn)上經(jīng)濟模式。
瞄準人工智能、量子信息、新材料、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)方向，吸引培育一批高成長(cháng)性、擁有核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好、帶動(dòng)作用強的“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)入駐。
培育一批專(zhuān)注細分市場(chǎng)、長(cháng)期開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，并能為龍頭企業(yè)和重大項目生產(chǎn)核心部件、關(guān)鍵設備、先進(jìn)材料的中小企業(yè)，形成“專(zhuān)精特新”企業(yè)、科技小巨人、單項冠軍企業(yè)。
加快5G網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，圍繞食品、冶金、建材等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，增加技改投入，完善技改投融資工作機制，擴大技改覆蓋面。
……
強保障，完善要素供給
調研報告指出，我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的要素保障能力還需加強。其中，人才需求與供給不匹配問(wèn)題還比較突出。
針對這一現狀，省政協(xié)常委董良瀚建議，編制新的《福建省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》，進(jìn)一步完善人才社會(huì )服務(wù)與保障機制，吸引并留住更多高端文化科技人才來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
福建省政協(xié)常委王炎平建議，加快建設高水平、“雙一流”綜合性理工大學(xué)，提升產(chǎn)學(xué)研用融合水平，促進(jìn)智力資源與產(chǎn)業(yè)薄弱基礎環(huán)節精準匹配，將核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)有機結合，推動(dòng)制造業(yè)邁上新臺階。
在強化人才要素支撐、助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)扮演著(zhù)重要角色。會(huì )上，省人社廳負責人提出了突出以用為本，盤(pán)活人才存量等措施。發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢，不斷完善人才柔性引才機制，探索“師帶徒”“周末工程師”“候鳥(niǎo)人才”“休假專(zhuān)家”等模式，柔性引進(jìn)一批重大項目推進(jìn)、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高層次人才。
面對疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰、資金難題凸顯的問(wèn)題，王炎平建議，大幅增加實(shí)體經(jīng)濟和制造業(yè)中長(cháng)期貸款，適當提升政府性擔保再擔保機構本金、擔保額度，并簡(jiǎn)化申報手續，促進(jìn)“科技貸”“高新貸”等無(wú)抵押貸款降檻擴面。
“目前，福建正積極建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，已匯集政務(wù)、健康醫療等各類(lèi)數據300億條左右。”省政協(xié)常委陳國平則聚焦數據資源。他認為，加快推進(jìn)數據要素流通，可以賦能產(chǎn)業(yè)基礎高級化。“以市場(chǎng)化配置的方式，加快推進(jìn)數據要素的流通與使用，實(shí)現數據的財產(chǎn)價(jià)值，釋放數據紅利，使數據成為產(chǎn)業(yè)基礎高級化的基礎性資源。”陳國平說(shuō)。
（福建日報 記者 林清智）
