福建省人民代表大會(huì )關(guān)于動(dòng)員全省人民 全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決議

（2020年9月15日福建省第十三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)）

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，認真落實(shí)中共福建省委十屆十次全會(huì )部署，動(dòng)員全省人民牢記囑托、凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，作出如下決議。

一、統一思想、提高認識，切實(shí)增強全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越責任感使命感

1.充分認識重大意義。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越是習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰略；是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，賦予福建的重大歷史使命和重大政治責任；是全面落實(shí)新發(fā)展理念、充分發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷邁上新臺階的重大歷史機遇。對于加快建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，具有重大而深遠的意義。

2.準確把握深刻內涵。全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，是充分彰顯黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢的發(fā)展超越，是體現“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局的發(fā)展超越，是貫徹新發(fā)展理念、加快實(shí)現經(jīng)濟高素質(zhì)和生態(tài)高顏值的發(fā)展超越，是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展超越，是堅持以人民為中心、更加注重增強人民群眾獲得感幸福感安全感的發(fā)展超越。全省人民要倍感珍惜、乘勢而上，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代新福建建設新局面。

3.切實(shí)擔負神圣使命。全省各級各部門(mén)和廣大干部群眾，要切實(shí)提高政治站位，自覺(jué)服務(wù)大局，把全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，作為新時(shí)代新福建建設的鮮明主線(xiàn)和重大戰略，以實(shí)實(shí)在在的成效增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”；要切實(shí)增強緊迫感、責任感和使命感，在全省興起學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神熱潮，把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)。要按照省委十屆十次全會(huì )的具體部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，補齊科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構、居民收入等短板，全力實(shí)現全方位高質(zhì)量發(fā)展超越目標，努力譜寫(xiě)新時(shí)代新福建新篇章，為促進(jìn)祖國統一發(fā)揮更大作用。

二、增強信心、堅定決心，奮力實(shí)現全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越目標任務(wù)

4.更高標準錨定目標。按照《中共福建省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）確定的總體要求、戰略目標、發(fā)展任務(wù)，堅持統籌安排、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、整體帶動(dòng)，堅定全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的信心決心，科學(xué)謀劃新的目標和舉措；大力抓好九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，不斷深化閩臺各領(lǐng)域融合，確保到2025年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐；到2030年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越取得顯著(zhù)成效；到2035年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越基本實(shí)現，“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現嶄新局面。

5.更高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)科技創(chuàng )新，保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設，建設高水平創(chuàng )新型省份。深化供給側結構性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟綜合競爭力。實(shí)施擴大內需戰略，構建以國內大循環(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)揮經(jīng)濟特區、自由貿易試驗區、綜合實(shí)驗區和“海絲”核心區等多區疊加的優(yōu)勢，不斷擴大高水平對外開(kāi)放。提升中心城市和城市群的綜合帶動(dòng)能力，深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區建設，推動(dòng)形成區域協(xié)調發(fā)展新格局。持續深化生態(tài)省建設，推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設，著(zhù)力解決與群眾密切相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境建設各項指標保持全國領(lǐng)先，高素質(zhì)高顏值福建更加靚麗。

6.更高水平保障民生。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，鞏固脫貧攻堅成果，增加居民收入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，構建強大公共衛生安全體系，健全完善教育、醫療、就業(yè)、養老等社會(huì )保障體系。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，深化群眾性精神文明創(chuàng )建，加快融媒體建設，實(shí)施文藝高峰工程和基層文化惠民工程，加強歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護，建設高品位歷史文化強省。提高治理體系和治理能力現代化水平，完善社會(huì )治安防控體系，創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全城鄉社區治理體系，建設更高水平的平安福建。

7.更高站位探索新路。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，著(zhù)眼大局大勢，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極先行先試，持續做好“通”“惠”“情”三篇文章，加快建設臺胞臺企登陸的第一家園。不斷深化閩臺經(jīng)濟領(lǐng)域融合，建設兩岸共同市場(chǎng)；深化閩臺基礎設施領(lǐng)域融合，打造兩岸通道樞紐；深化閩臺社會(huì )領(lǐng)域融合，落實(shí)落細惠臺利民舉措；深化閩臺文化領(lǐng)域融合，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，持續強化全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越法治支撐

8.發(fā)揮人大制度優(yōu)勢。全省各級人大及其常委會(huì )要把貫徹落實(shí)《決定》作為一項政治任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮各級人大常委會(huì )黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，認真履行憲法和法律賦予的職責，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻人大力量。

9.強化立法引領(lǐng)作用。全省各級人大及其常委會(huì )要堅持立法先行，將打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越作為地方立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全地方性法規制度。要深入分析全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越對立法的需要，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節編制立法規劃、立法計劃，及時(shí)廢止和修改不適應全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越要求的法規。

10.增強監督保障實(shí)效。全省各級人大及其常委會(huì )要堅持正確監督、有效監督，圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越進(jìn)程中的短板弱項，以問(wèn)題為導向，持續運用審議工作報告、執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測評等監督方式，加強法律監督和工作監督，增強監督實(shí)效，督促和支持政府強化責任擔當，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，以法律法規的有效實(shí)施促進(jìn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越目標任務(wù)貫徹落實(shí)。

11.依法決定重大事項。全省各級人大及其常委會(huì )要加強與政府溝通聯(lián)系，緊緊抓住全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中帶有全局性、根本性、長(cháng)遠性的重大問(wèn)題，依法行使重大事項決定權。要嚴格督促執行政府重大決策出臺前向本級人大報告制度，推動(dòng)重大決策和工作部署落到實(shí)處。

四、忠誠履職、擔當作為，有效保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越順利實(shí)施

12.持續推進(jìn)依法行政。全省各級人民政府要精心組織，全力推動(dòng)《決定》確定的目標任務(wù)落地落實(shí)。要明確責任分工，加強統籌協(xié)調，加快規劃跟進(jìn)和銜接，加強督促檢查，及時(shí)研究解決《決定》實(shí)施中的重大問(wèn)題；要著(zhù)重圍繞九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和深化閩臺經(jīng)濟、基礎設施、社會(huì )、文化等各領(lǐng)域融合，完善配套措施，逐項細化落實(shí)；要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力，深化行政執法體制改革，提高依法行政的能力和水平；要加快轉變政府職能，創(chuàng )新行政方式，提高行政效能，深化政府權責清單制度，切實(shí)履行推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、管理社會(huì )事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

13.深化做實(shí)政治監督。全省各級監察機關(guān)要強化政治監督，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監察體制改革決策部署，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供政治保障。

14.切實(shí)維護公平正義。全省各級司法機關(guān)要著(zhù)力維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)，持續深化司法體制改革，充分發(fā)揮職能作用，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力司法保障。

五、植根人民、服務(wù)人民，廣泛凝聚全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越強大合力

15.堅決秉持嚴實(shí)作風(fēng)。全省各級各部門(mén)要發(fā)揚充沛頑強的斗爭精神，堅定斗爭意志、增強斗爭本領(lǐng)，涵養“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，挺身而出、迎難而上，勇于創(chuàng )新、奮力拼搏，充分發(fā)揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；要持續改進(jìn)作風(fēng)，大力弘揚“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強作風(fēng)保證。

16.充分發(fā)揮代表作用。全省各級人大代表要依法履行代表職責，積極投身全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越實(shí)踐，主動(dòng)宣傳闡釋、貫徹落實(shí)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的戰略部署；充分發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極反映民意、匯聚民智，把人民群眾最關(guān)心、最迫切的愿望呼聲反映上來(lái)，把基層實(shí)踐中的成功經(jīng)驗和做法總結上來(lái)，當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶；自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的表率，善于運用法治思維和法治方式推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。

17.廣泛匯聚人民力量。全省人民要以主人翁的精神擔當起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的神圣使命，把握歷史機遇，砥礪前行、攻堅克難，勇立潮頭、奮勇?tīng)幭?，在加快新時(shí)代新福建建設中只爭朝夕、建功立業(yè)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻智慧和力量。

全省各級各部門(mén)和全社會(huì )要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共福建省委的領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新福建新篇章，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。   （來(lái)源：福建日報）