省人大常委會(huì )堅持在法治框架內推進(jìn)改革、在改革過(guò)程中完善法治，不斷推動(dòng)新時(shí)代新福建治理現代化
以法治引領(lǐng)推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越
臺海網(wǎng)1月20日訊 據福建日報報道 “更高標準錨定目標、更高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展、更高水平保障民生、更高站位探索新路。”
2020年9月15日，省十三屆人大四次會(huì )議表決通過(guò)《福建省人民代表大會(huì )關(guān)于動(dòng)員全省人民全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決議》，決議中提出的四個(gè)“更高”讓與會(huì )500多位省人大代表對福建未來(lái)的發(fā)展信心更強、底氣更足、干勁更大了，凝聚起了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的強大合力。
全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰略，是黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責任，是新時(shí)代新福建建設征程中具有里程碑意義的大事。
這一年，“十三五”圓滿(mǎn)收官，“十四五”全面擘畫(huà)；這一年，新發(fā)展格局加快構建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施。
這一年，省人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和十九屆五中全會(huì )精神，充分發(fā)揮人大職能作用，在民主法治道路上砥礪奮進(jìn)，以法治引領(lǐng)推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越也成為省人大常委會(huì )履職的鮮明主線(xiàn)和最大特色。
推進(jìn)發(fā)展提質(zhì)，護航改革發(fā)展穩定
“建設單位對交通建設工程質(zhì)量安全負有首要責任。”隨著(zhù)今年元旦起《福建省交通建設工程質(zhì)量安全條例》的施行，交通建設工程中建設單位、施工單位、監理單位、勘察設計單位、試驗檢測機構等五方主體第一責任人不明、權責不清等問(wèn)題將得以破解。
“這是首次在我省地方立法中明確建設單位對交通建設工程質(zhì)量安全負有首要責任，具有較強的導向作用，也充分體現了我省地方立法的前瞻性。”省人大常委會(huì )法工委有關(guān)人士表示。
在法治框架內推進(jìn)改革、在改革過(guò)程中完善法治，以法治力量不斷推動(dòng)新時(shí)代新福建治理現代化。正如制定交通建設工程質(zhì)量安全條例一樣，一年來(lái)，省人大常委會(huì )更加注重以履職工作的創(chuàng )新提質(zhì)，服務(wù)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。
我省雜交水稻種植面積和產(chǎn)量居全國首位，種業(yè)在我省新興產(chǎn)業(yè)中極具代表性。常委會(huì )制定種子條例，將農作物種子和林木種子合并立法，進(jìn)一步完善我省特色種業(yè)建設、管理、扶持機制，提高良種自給能力，保障國家種子安全、糧食安全。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。常委會(huì )審議鄉村振興促進(jìn)條例草案，鼓勵土地承包等“三權”依法自愿有償轉讓?zhuān)⒙?tīng)取和審議鄉村產(chǎn)業(yè)振興情況的報告，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
五年規劃編制涉及經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。為做好審查批準“十四五”規劃綱要的準備工作，常委會(huì )專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取和審議我省“十四五”規劃編制情況和主要內容的報告，與會(huì )常委會(huì )組成人員就創(chuàng )新發(fā)展、擴大內需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面提出審議意見(jiàn)。
一攬子修改會(huì )計法實(shí)施辦法等涉及“放管服”改革的地方性法規，開(kāi)展促進(jìn)科技成果轉化法及我省條例、反不正當競爭法、慈善法等執法檢查……一年來(lái)，常委會(huì )在履職中著(zhù)力體現時(shí)代要求、適應改革需要、突出福建特色，力求與時(shí)代同行、與改革同頻、與實(shí)踐同發(fā)展。
促進(jìn)民生改善，增進(jìn)百姓平安福祉
“測評結果為：滿(mǎn)意。”省十三屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議上，主持人當場(chǎng)宣布對省政府研究處理省人大常委會(huì )關(guān)于就業(yè)促進(jìn)法執法檢查報告審議意見(jiàn)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測評的結果。
就業(yè)是最大的民生，穩就業(yè)是“六穩”“六保”首要任務(wù)。疫情之下，做好就業(yè)工作更顯意義重大。常委會(huì )聚焦就業(yè)領(lǐng)域，持續跟進(jìn)、持續發(fā)力、持續推動(dòng)，通過(guò)滿(mǎn)意度測評工作督促強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)穩就業(yè)保就業(yè)舉措，推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
就業(yè)，只是常委會(huì )關(guān)注民生福祉的一個(gè)縮影。高質(zhì)量發(fā)展，是共享成為根本目的的發(fā)展。
站在新生活新奮斗的起點(diǎn)，常委會(huì )始終把人民利益放在最高位置。常委會(huì )錨定“基本民生”這一“定星盤(pán)”，始終聚焦群眾所急所盼所需，讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受更多溫暖、收獲更多紅利。
針對女職工勞動(dòng)保護的對象、利益訴求等呈現出多層次、多樣化特征，常委會(huì )修訂女職工勞動(dòng)保護條例，“兩癌”篩查列入體檢內容等多項女職工福利受到立法保護，解決了女職工最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。
為呵護好八閩大地的“真寶貝”，常委會(huì )審議傳統風(fēng)貌建筑保護條例，填補我省立法空白，石頭厝、紅磚樓、騎樓、土樓等我省眾多特色建筑的保護工作將實(shí)現有法可依。
公共文化服務(wù)是全體人民普惠性的服務(wù)，常委會(huì )聽(tīng)取和審議公共文化服務(wù)保障法實(shí)施情況報告，推動(dòng)深入實(shí)施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)水平，豐富人民群眾精神文化生活。
民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。一年來(lái)，制定家庭教育促進(jìn)條例，修訂紅十字會(huì )條例，審議志愿服務(wù)條例，開(kāi)展社會(huì )保險法實(shí)施情況專(zhuān)題調研……一項項工作的關(guān)鍵詞展現著(zhù)常委會(huì )推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展的職責，彰顯履職為民的本色。
致力綠色發(fā)展，守護藍天碧水凈土
“要強化土壤污染管控和修復，有效防范風(fēng)險，讓老百姓吃得放心、住得安心。”2020年8月，在省人大常委會(huì )開(kāi)展土壤污染防治法執法檢查，一位檢查組成員如是說(shuō)。
凈土保衛戰是生態(tài)文明建設的重要內容，是黨中央的重大決策部署，是污染防治攻堅戰的重要組成。為保障農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康，執法檢查組深入基層，檢查受污染耕地安全利用、污染地塊治理與修復、綠色礦山建設、固廢處理、垃圾焚燒等情況，推動(dòng)解決土壤污染突出問(wèn)題，并以此為契機，加快土壤污染防治地方性立法。
把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。在習近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，省人大常委會(huì )打好立法監督“組合拳”，用法律的武器治理污染，用法治力量保護生態(tài)，為建設美麗福建貢獻人大力量。
水污染防治是一項系統工程，常委會(huì )審議水污染防治條例，加強水源地、地下水和流域生態(tài)環(huán)境治理，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。
在制定省級法規的同時(shí)，常委會(huì )還指導推動(dòng)設區市加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程，批準設區市生態(tài)環(huán)保法規11項，涉及建筑垃圾管理、揚塵污染防治、城市生態(tài)綠心保護、海域環(huán)境保護、水土流失治理等方面，為全省生態(tài)文明建設提供堅實(shí)的法治保障。
審議野生動(dòng)物保護條例草案、年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告，對漁業(yè)法執法檢查“回頭看”并開(kāi)展滿(mǎn)意度測評，聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于生態(tài)司法保護工作情況報告、省檢察院關(guān)于公益訴訟檢察工作情況報告……常委會(huì )進(jìn)一步織緊織密生態(tài)環(huán)境保護法律制度網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設法治化，讓清新福建的天更藍、水更綠、空氣更清新。（福建日報記者 鄭昭）
