福建省自然資源廳以“開(kāi)局即沖刺，起步即決戰”的昂揚姿態(tài)，緊鑼密鼓地推進(jìn)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)——
為了全方位高質(zhì)量發(fā)展超越
臺海網(wǎng)4月1日訊 據福建日報報道 戰鼓催征馬蹄疾，揚帆奮進(jìn)正當時(shí)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的奮戰，福建省自然資源廳于近日完成了對9個(gè)設區市和平潭綜合實(shí)驗區首輪巡回服務(wù)，取得了資源要素保障“開(kāi)門(mén)紅”。
據統計，2月23日至3月17日，省自然資源廳首輪巡回期間共審查、審批用地報件194宗，總用地面積2.61萬(wàn)畝；審查通過(guò)成片開(kāi)發(fā)方案36個(gè)、面積共6.37萬(wàn)畝，指導成片開(kāi)發(fā)方案125個(gè)、面積約11.15萬(wàn)畝。
“專(zhuān)人+專(zhuān)班” 高位推動(dòng)
2021年是“十四五”開(kāi)局之年。做好用地用海用礦等資源要素保障對高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。省自然資源廳以“開(kāi)局即沖刺，起步即決戰”的昂揚姿態(tài)，緊鑼密鼓地推進(jìn)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省委“再學(xué)習、再調研、再落實(shí)”活動(dòng)要求。
2月初，全省自然資源工作會(huì )議提出開(kāi)展“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)。2月22日，新年上班伊始，省自然資源廳就印發(fā)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)工作方案，明確具體任務(wù)：3月份前實(shí)現全省巡回服務(wù)全覆蓋，年內至少全覆蓋2次以上；力爭用地報件一次性通過(guò)率達80%以上，報批平均用時(shí)比上年度減少15%以上……
2月23日，廳長(cháng)葉敏帶領(lǐng)廳相關(guān)處室主要負責人和業(yè)務(wù)骨干赴南平市現場(chǎng)辦公，拉開(kāi)“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)序幕。
此后，廳領(lǐng)導以時(shí)不我待的緊迫感立即行動(dòng)起來(lái)，既掛帥又出征，按照包片分工，深入一線(xiàn)開(kāi)展現場(chǎng)辦公和巡回服務(wù)，幫助基層明政策、解難題，確保在3月底如期完成全省巡回服務(wù)全覆蓋。
此輪巡回服務(wù)一大特點(diǎn)是采取“專(zhuān)人+專(zhuān)班”制，即廳領(lǐng)導“專(zhuān)人”包片包干制，廳領(lǐng)導下基層服務(wù)是帶隊領(lǐng)導，回到廳里是代表包干的地區，對摸排出來(lái)的用地、用海、用礦需求“全流程”跟蹤到底，推動(dòng)問(wèn)題“件件有落實(shí)、事事有回音”。同時(shí)，省自然資源廳抽調精兵強將組成固定專(zhuān)班，做到“輪流的領(lǐng)導、固定的專(zhuān)班”，這樣既快速簡(jiǎn)便，又保證工作質(zhì)量。
“指導+輔導” 優(yōu)化服務(wù)
項目規劃用地約1800畝，計劃總投資約60億元……泰盛竹漿紙一體化項目是南平市抱得的一個(gè)大“金娃娃”。
該項目在報批中卻遇到難題：用地量超過(guò)全省造紙行業(yè)平均用地規模，需要開(kāi)展節地評價(jià)工作；所屬片區的土地成片開(kāi)發(fā)方案編制，還需要進(jìn)一步完善。省自然資源廳巡回服務(wù)組摸清情況后，除現場(chǎng)指導外，還“全流程”輔導，使項目得以加速推進(jìn)……
每到一地，省自然資源廳巡回服務(wù)組都采取“指導+輔導”方式，優(yōu)化服務(wù)，破解難題。對基層用地、用海、用礦等自然要素保障中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行現場(chǎng)指導，釋疑解惑；對重點(diǎn)項目，從用地規劃、報批到征收等環(huán)節，實(shí)行“全流程”輔導。
針對地方反映比較集中的土地成片開(kāi)發(fā)、用途管制系統應用和用海歷史遺留問(wèn)題報批等方面問(wèn)題，省自然資源廳巡回服務(wù)組現場(chǎng)開(kāi)展培訓服務(wù)，實(shí)現業(yè)務(wù)人員培訓全覆蓋。首輪巡回期間，共現場(chǎng)解答問(wèn)題304個(gè)，帶回進(jìn)一步研究答復的問(wèn)題39個(gè)；組織開(kāi)展培訓21場(chǎng)，培訓人員達1200人次。
同時(shí)，省自然資源廳還采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式，兩套人馬加足馬力全力推動(dòng)，加快審批速度。巡回服務(wù)人員現場(chǎng)指導用地報件組卷、補正，能審批的當場(chǎng)審批；后臺工作人員也全員加班，延時(shí)服務(wù)、在線(xiàn)審查，做到“現場(chǎng)辦公不停歇、線(xiàn)上審查不打烊”。
“主動(dòng)+帶動(dòng)” 掀起高潮
2月23日凌晨，夜幕籠罩下的建陽(yáng)區早已一片寂靜，而南平市自然資源局項目辦卻依然燈火通明。省自然資源廳巡回服務(wù)隊正在電腦屏幕前忙碌地統計數據、核對各類(lèi)信息，對符合用地報批條件的項目用地，審查后現場(chǎng)直接完成網(wǎng)絡(luò )、紙質(zhì)并行簽批，實(shí)現快報快審快批。
每到一地，省自然資源廳巡回服務(wù)組都堅持主動(dòng)對接、主動(dòng)保障，推進(jìn)報批速度。比如，對用地報件的補件材料，市、縣政府的請示文，正常流程要5~7天，省自然資源廳巡回服務(wù)組通過(guò)現場(chǎng)加班指導、延時(shí)服務(wù)，加快補件進(jìn)程，實(shí)現當天即簽發(fā)。
上行下效，上下同心。在省自然資源廳巡回服務(wù)的示范帶動(dòng)下，市、縣自然資源主管部門(mén)主動(dòng)服務(wù)蔚然成風(fēng)。
龍巖市自然資源局建立處級干部掛鉤企業(yè)工作推進(jìn)機制，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。截至目前，該局處級干部已進(jìn)駐掛鉤企業(yè)54次，為企業(yè)協(xié)調解決用地報批、不動(dòng)產(chǎn)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資貸款等難題28個(gè)。
項目一期總投資170億元、占地約2070畝的福鼎時(shí)代鋰離子電池生產(chǎn)基地位是目前福鼎市引進(jìn)投資量最大的制造業(yè)項目。為了抱好這個(gè)“金娃娃”，福鼎市自然資源局抽調精兵強將組成要素保障服務(wù)專(zhuān)班，創(chuàng )出報批新紀錄，僅用１周就完成“農轉用”組卷上報工作。
……
福州、泉州、三明、莆田等地自然資源主管部門(mén)紛紛組成專(zhuān)班到縣、區指導、督促，形成資源要素保障服務(wù)“上下一盤(pán)棋”的氛圍，掀起了“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)的一個(gè)高潮。
要素保障工作永遠在路上。省自然資源廳有關(guān)負責人表示，將加強后期跟蹤，做好資源要素保障“下半篇文章”。對各地摸排的省重點(diǎn)項目，建立服務(wù)清單，實(shí)施“清單式”管理。并建立銷(xiāo)號管理機制，做到審批一件、銷(xiāo)號一件。同時(shí)，繼續組織力量，深入基層解決用地、用海、用礦等報批問(wèn)題，為我省全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供強有力的要素保障。 （趙勤恩 林明欽）
