臺海網(wǎng)7月21日訊 據福建日報報道   日前，福建省農業(yè)農村廳等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要以市場(chǎng)為導向，以質(zhì)量效益為重點(diǎn)，穩定產(chǎn)業(yè)幫扶政策，補齊要素短板，促進(jìn)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)內生可持續發(fā)展，為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。

意見(jiàn)明確要求到2025年，脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加穩固，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)銷(xiāo)銜接更加順暢，農民增收渠道持續拓寬，發(fā)展活力持續增強。培育創(chuàng )建一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，推動(dòng)脫貧地區將一批區域“小特產(chǎn)”打造升級為“大產(chǎn)業(yè)”，成為當地鄉村振興的重要支撐。

意見(jiàn)提出，要從優(yōu)化財政投入、加大金融支持力度、提升保險風(fēng)險保障水平、強化用地保障、加強項目管理、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機制等方面，完善政策支持，保障特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

在金融支持方面，要延續實(shí)施脫貧人口小額信貸政策，切實(shí)滿(mǎn)足脫貧人口生產(chǎn)資金需求；繼續發(fā)揮再貸款精準滴灌作用，穩妥落實(shí)扶貧再貸款合作展期操作，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

在用地保障方面，市縣要優(yōu)先安排農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設用地計劃，安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目用地。針對規劃帶項目方式實(shí)施的農村小型建設項目，鄉村建設規劃許可實(shí)行承諾制審批（經(jīng)營(yíng)性建設項目除外）。除依法應當以招標拍賣(mài)、掛牌等方式公開(kāi)出讓的土地外，可將建設用地批準和規劃許可手續合并辦理，核發(fā)規劃許可證書(shū)。設施農業(yè)地類(lèi)按農用地調查和管理，按照有關(guān)規定可使用一般耕地及永久基本農田。種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃；種植設施破壞耕地耕作層，確實(shí)難以避讓永久基本農田的，以及養殖設施涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，經(jīng)縣級自然資源部門(mén)和農業(yè)農村部門(mén)認定，在落實(shí)補劃方案的前提下，允許使用永久基本農田。

在健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機制方面，全面實(shí)施農技推廣特聘計劃，在鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣探索實(shí)行農技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”新機制；完善科技特派員制度，每年選認省、市、縣三級科技特派員2000名以上，實(shí)現科技特派員創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉鎮全覆蓋、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。 （記者 張輝）