臺海網(wǎng)10月4日訊 據福建日報報道 近日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》公布如下：
為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議及省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省委農村工作會(huì )議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚脫貧攻堅精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制，健全鄉村振興領(lǐng)導體制和工作體系，走符合福建特點(diǎn)的鄉村振興之路，加快推進(jìn)脫貧地區鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越奠定堅實(shí)基礎。
（二）目標任務(wù)。全面落實(shí)5年過(guò)渡期要求，做好領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全為重點(diǎn)轉向實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進(jìn)，城鄉居民收入差距持續縮小，脫貧地區經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高，農村基礎設施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，鄉風(fēng)文明建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類(lèi)幫扶長(cháng)效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高于全省農民平均水平。到2035年，脫貧地區經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，鄉村振興取得重大進(jìn)展，農村低收入人口生活水平顯著(zhù)提高，城鄉差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）主要原則
——加強領(lǐng)導、統籌推進(jìn)。堅持省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導作用，堅持省市縣鄉村五級書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。
——有序調整、平穩過(guò)渡。對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類(lèi)優(yōu)化調整，合理把握調整節奏、力度和時(shí)限，增強脫貧穩定性。
——群眾主體、自立發(fā)展。堅持扶志扶智相結合，防止政策養懶漢和泛福利化傾向，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——政府引導、協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機制有機結合，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的強大合力。
二、建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制
（四）保持主要幫扶政策總體穩定。過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現有幫扶政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策要持續落實(shí)，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜，不斷補齊民生事業(yè)短板。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。維持財政保障政策，并與全面推進(jìn)鄉村振興加強銜接。
（五）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)（統稱(chēng)“監測幫扶對象”），開(kāi)展定期排查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到收入不低于當地低保標準，穩定實(shí)現“兩不愁三保障”和飲水安全?？偨Y推廣“一鍵報貧”做法，充分利用在線(xiàn)申報系統和熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)，建立農戶(hù)主動(dòng)申請、部門(mén)篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪(fǎng)相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現和響應機制，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析致貧返貧原因，分層分類(lèi)采取針對性措施進(jìn)行幫扶。
（六）鞏固“三保障”和飲水安全成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責任，每月組織開(kāi)展專(zhuān)項篩查，每季度研判分析，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。健全控輟保學(xué)工作機制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病致貧返貧風(fēng)險，統籌完善居民醫保分類(lèi)資助參保政策。建立農村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，通過(guò)農村危房改造、造福工程搬遷等多種方式保障低收入人口基本住房安全。啟動(dòng)實(shí)施農村供水保障工程，建立鞏固農村飲水安全保障成果長(cháng)效機制，不斷提升農村供水標準和質(zhì)量。
（七）扎實(shí)做好易地搬遷后續扶持工作。支持搬遷戶(hù)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項目，引導企業(yè)、扶貧車(chē)間等吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，對吸納搬遷勞動(dòng)力人口較多的企業(yè)按規定落實(shí)稅收減免、融資貸款等優(yōu)惠政策。加強安置區基礎設施和公共服務(wù)設施配套，將安置區水電路氣網(wǎng)等配套基礎設施納入鄉村建設行動(dòng)，統一規劃建設。建立關(guān)愛(ài)機制，提升社區管理服務(wù)水平，確保易地搬遷群眾有效融入新社區生活。
（八）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清各類(lèi)扶貧項目形成的資產(chǎn)底數，穩妥推進(jìn)符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權登記，做好資產(chǎn)移交，納入相關(guān)管理體系。公益類(lèi)資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、村級公益事業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規定，對確需處置的項目資產(chǎn)，履行相應審批手續進(jìn)行規范處置。
三、接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興
（九）加快發(fā)展特色現代農業(yè)。鼓勵脫貧地區實(shí)施特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212工程”，支持脫貧地區改善生產(chǎn)條件，因地制宜發(fā)展茶葉、水果、食用菌等特色現代農業(yè)，指導脫貧地區培育綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品，打造區域公用品牌。加快脫貧地區農產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設，支持農產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區域特色產(chǎn)業(yè)精準對接。大力實(shí)施消費幫扶。優(yōu)先安排脫貧地區重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)計劃，增加脫貧人口財產(chǎn)性收入。
（十）大力推動(dòng)閩臺農業(yè)融合發(fā)展。支持引進(jìn)推廣臺灣農業(yè)“五新”，不斷深化茶業(yè)、精致水果、花卉、食用菌、農產(chǎn)品加工、休閑觀(guān)光等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作。支持脫貧地區提升臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸現代林業(yè)合作試驗區等建設水平，推動(dòng)鄉建鄉創(chuàng )閩臺合作項目走深走實(shí)，吸引臺灣同胞來(lái)閩投資、創(chuàng )業(yè)和發(fā)展。
（十一）促進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè)。強化技能培訓、信息發(fā)布、職業(yè)中介、職業(yè)指導等服務(wù)，幫助有就業(yè)能力、就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力和監測幫扶對象實(shí)現就業(yè)。支持脫貧地區在農村人居環(huán)境、小型水利、農村交通等涉農項目建設和管護時(shí)廣泛采取以工代賑方式。對扶貧車(chē)間吸納脫貧人口和監測幫扶對象就業(yè)的，延續支持扶貧車(chē)間的優(yōu)惠政策。支持各地統籌用好鄉村公益崗位吸收脫貧人口就業(yè)政策。脫貧人口和監測幫扶對象享受公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，各地可繼續采取公益性崗位安置政策。繼續實(shí)施“雨露計劃”，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農大中專(zhuān)院校接受職業(yè)教育和技能培訓。
（十二）持續改善脫貧地區基礎設施條件。加大對脫貧地區基礎設施建設的支持力度，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)建設一批高速公路、鐵路、水利、電力、通信網(wǎng)絡(luò )、廣播電視等重大基礎設施建設工程。推進(jìn)脫貧縣“四好農村路”向縱深發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)較大人口規模自然村通硬化路建設，推動(dòng)交通項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。推進(jìn)脫貧地區城鄉供水一體化建設，逐步實(shí)現一體化運營(yíng)。持續加強脫貧地區中型灌區節水配套改造。支持脫貧地區整合資源建設縣鄉村三級物流配送體系，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。加快脫貧地區農村電網(wǎng)改造升級，全面實(shí)施鄉村電氣化提升工程。
（十三）進(jìn)一步提升脫貧地區基本公共服務(wù)水平。繼續改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強鄉鎮寄宿制學(xué)校和鄉村小規模學(xué)校建設。加強脫貧地區職業(yè)院校（含技工院校）基礎能力建設。完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，保障農村低收入家庭學(xué)生享受資助。在脫貧地區擴大本土化公費師范生培養規模，加強城鄉教師合理流動(dòng)和對口支援，中小學(xué)教師“省培計劃”重點(diǎn)向脫貧地區傾斜。過(guò)渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定。完善大病專(zhuān)項救治政策，優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù)，調整完善縣域內先診療后付費政策。深化城市醫聯(lián)體、縣域醫共體建設。加大脫貧地區縣級醫院基礎設施建設和設備配備力度，加強鄉鎮衛生院、村衛生所設施建設。繼續采取定向委培等舉措充實(shí)基層衛生人才隊伍。繼續加強脫貧地區村級綜合服務(wù)設施建設，提升為民服務(wù)能力和水平。
四、完善農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制
（十四）加強農村低收入人口監測。以現有社會(huì )保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員、監測幫扶對象等農村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測。加強民政、醫保、殘聯(lián)、人社、教育、住建、農業(yè)農村、應急等部門(mén)數據比對和信息共享，完善基層主動(dòng)發(fā)現機制。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險預警、研判和處置機制，定期開(kāi)展轄區內困難群眾排查。完善農村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調整機制。將低收入家庭中的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）、重病患者等特殊困難人員參照“單人戶(hù)”納入低保。
（十五）實(shí)施分層分類(lèi)社會(huì )救助。修訂完善低保對象、特困人員認定辦法，明確各類(lèi)基本生活救助家庭財產(chǎn)標準和條件。過(guò)渡期內中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金不計入低保家庭收入。持續提升特困人員救助供養水平和服務(wù)質(zhì)量，對有集中供養意愿的生活不能自理特困人員全部落實(shí)集中供養，對分散供養特困人員全面落實(shí)委托照料服務(wù)責任。對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)對社會(huì )救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難群體提供必要的訪(fǎng)視、照料、關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)。推進(jìn)愛(ài)心助殘驛站建設，完善殘疾兒童康復救助制度。
（十六）合理確定農村醫療保障待遇水平。堅持基本標準，統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。分類(lèi)調整脫貧人口醫療救助資助參保政策，納入特困人員范圍的，給予全額資助；納入低保對象范圍的，給予定額資助；監測幫扶對象可享受一定時(shí)間的定額資助參保政策。在逐步提高大病保障水平基礎上，大病保險繼續對特困人員、低保對象和致貧返貧人口實(shí)施傾斜支付。分階段、分對象、分類(lèi)別調整脫貧攻堅期超常規保障措施，過(guò)渡期內不屬于低保對象、特困人員和返貧致貧人口的脫貧人口逐步轉為按規定享受基本醫療保險待遇。進(jìn)一步夯實(shí)醫療救助托底保障，合理設定年度救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付費用比例。將精準扶貧醫療疊加保險政策平穩融入醫療救助體系，脫貧攻堅期各地自行開(kāi)展的其他保障措施資金統一并入醫療救助基金，取消不可持續的過(guò)度保障措施。加大醫療救助資金投入，傾斜支持脫貧縣。
（十七）完善養老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策，各地結合實(shí)際，按照最低繳費檔次為參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、致貧返貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保險費。強化縣鄉兩級養老機構對失能、部分失能特困老年人口兜底保障。加大對孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等保障力度，加大對困難重度殘疾人托養照護服務(wù)支持力度，實(shí)施殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)。
（十八）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線(xiàn)。對脫貧人口和監測幫扶對象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的人口，要按規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，并按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項救助、臨時(shí)救助等，做到應保盡保、應兜盡兜。
五、深化閩寧對口協(xié)作
（十九）強化協(xié)作幫扶。持續深化“聯(lián)席推進(jìn)、結對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì )參與”工作機制，落實(shí)閩寧對口協(xié)作聯(lián)席會(huì )議制度，加大資金支持力度。繼續實(shí)施結對幫扶，選派黨政干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴寧夏開(kāi)展幫扶工作，積極動(dòng)員我省社會(huì )力量參與閩寧協(xié)作。進(jìn)一步充實(shí)結對幫扶力量，幫扶資源向寧夏國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。
（二十）深化產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，引導服裝、食品加工等我省優(yōu)勢企業(yè)入駐閩寧產(chǎn)業(yè)園區。深化文化和旅游合作。拓寬產(chǎn)銷(xiāo)對接渠道，協(xié)助寧夏開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)和品牌宣傳，鼓勵我省企事業(yè)單位和社會(huì )各界參與消費協(xié)作。
（二十一）推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作。繼續實(shí)施閩寧協(xié)作就業(yè)補助政策，鼓勵寧夏脫貧人口來(lái)閩就業(yè)，加大對吸納寧夏脫貧人口就業(yè)的當地企業(yè)扶持力度。引導我省用工企業(yè)和職業(yè)院校（含技工院校）在寧夏建立培訓基地，強化示范培訓，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。持續開(kāi)展東西部勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)中西部省份脫貧勞動(dòng)力來(lái)閩穩崗就業(yè)。
（二十二）推動(dòng)閩寧鎮加快發(fā)展。聚焦產(chǎn)城人融合發(fā)展，圍繞“業(yè)興、人旺、宜居”，支持閩寧鎮重點(diǎn)發(fā)展葡萄種植、肉牛養殖、葡萄酒莊等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升，加強學(xué)校、醫院、敬老院等配套設施建設，促進(jìn)人氣商氣聚集和民生改善。
六、加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接
（二十三）做好財政投入政策銜接。過(guò)渡期內在保持財政支持政策總體穩定的前提下，合理安排財政投入規模，優(yōu)化支出結構，調整支持重點(diǎn)。省財政每年從省本級、市、縣（區）上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集資金的財政投入保障政策保持不變，延續至2025年。保留并調整優(yōu)化原財政專(zhuān)項扶貧資金，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興，適當向脫貧縣傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，統籌各地可支配財力，支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農村低收入人口的救助幫扶，通過(guò)現有資金支出渠道支持。在過(guò)渡期內，繼續延續《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準扶貧打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》中支持23個(gè)脫貧縣的財政資金相關(guān)轉移支付和債券貼息扶持政策，政府債券按照政府債務(wù)管理有關(guān)規定予以支持。對支持脫貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，在調整優(yōu)化基礎上繼續實(shí)施。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
（二十四）做好金融支持政策銜接。繼續發(fā)揮再貸款作用，現有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善脫貧人口小額信貸政策，繼續為脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內為脫貧地區鄉村振興提供中長(cháng)期信貸服務(wù)。鼓勵各地因地制宜開(kāi)發(fā)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險，鞏固提升水稻、生豬、森林保險覆蓋面，擴大農業(yè)氣象指數保險覆蓋面，對脫貧人口實(shí)施的農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋。繼續支持脫貧地區符合條件的企業(yè)申報上市。積極推動(dòng)保險公司和期貨公司為農戶(hù)提供保險期貨服務(wù)。
（二十五）做好土地支持政策銜接。以國土空間規劃為依據，按照應保盡保原則，各地應將新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需要，不足的由設區市統籌解決。省級分配下達高標準基本農田建設計劃和補助資金時(shí)向脫貧縣傾斜。在有條件的脫貧縣，優(yōu)先安排國土資源管理制度改革試點(diǎn)，支持開(kāi)發(fā)廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。鼓勵脫貧縣實(shí)施農村舊村復墾，舊宅基地及鎮村集體建設用地復墾新增耕地指標有償轉讓所得收益用于舊村復墾拆遷安置、舊宅基地復墾和農村基礎設施建設。
（二十六）做好人才智力支持政策銜接。延續脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策，建立健全引導各類(lèi)人才服務(wù)鄉村振興長(cháng)效機制。繼續實(shí)施鄉村教師生活補助政策、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃和省屬本科高校招收農村學(xué)生專(zhuān)項計劃。全科醫生特崗和農村訂單定向醫學(xué)生免費培養計劃優(yōu)先向脫貧縣傾斜。深化科技特派員制度，每年選認省、市、縣三級科技特派員2000名，實(shí)現科技特派員創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉村全覆蓋。鼓勵和引導各方面人才向脫貧縣基層流動(dòng)。
（二十七）做好山海協(xié)作和掛鉤幫扶政策銜接。深化省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達老區蘇區縣制度，加強省直單位幫扶力度，強化縣縣結對協(xié)作，經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區）每年落實(shí)不少于1200萬(wàn)元對口幫扶資金，切實(shí)在園區建設、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、鄉村建設等方面取得實(shí)效。持續支持民族鄉村發(fā)展。繼續選派駐村第一書(shū)記和工作隊，健全常態(tài)化駐村幫扶工作機制。有掛鉤幫扶任務(wù)的省直單位每年可從部門(mén)專(zhuān)項等預算資金中安排一定數量資金用于開(kāi)展掛鉤幫扶。
七、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
（二十八）做好領(lǐng)導體制銜接。堅持五級書(shū)記抓鄉村振興，健全省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領(lǐng)導體制，層層壓實(shí)責任。充分發(fā)揮各級黨委農村工作領(lǐng)導小組作用，建立統一高效的實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的議事協(xié)調工作機制，確保完成好銜接各項工作。
（二十九）做好工作體系銜接。及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉村振興在工作力量、組織保障、規劃實(shí)施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。持續加強脫貧村黨組織建設，選好用好管好鄉村振興帶頭人。支持脫貧村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。組織民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )組織參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。
（三十）做好規劃實(shí)施和項目建設銜接。堅持規劃引領(lǐng)，將實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規劃。將脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規劃。
（三十一）做好考核機制銜接。脫貧地區開(kāi)展鄉村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)做好銜接，科學(xué)設置考核指標，切實(shí)減輕基層負擔。強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問(wèn)責追責的重要參考。
我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )和來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，落實(shí)省委“再學(xué)習、再調研、再落實(shí)”工作要求，乘勢而上、埋頭苦干，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的福建篇章。
