戰必勝，攻必取。

2019年底，福建提前一年完成脫貧攻堅任務(wù)，“兩不愁三保障”水平持續提升。過(guò)去的五年間，福建農村基礎設施和公共服務(wù)明顯改善，農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)全面完成，實(shí)現村村通水、通電、通硬化路、通客車(chē)和光纖4G網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視，農村戶(hù)用衛生廁所普及率達98.6%，鄉鎮生活垃圾轉運系統全面建成，農村污水治理率達72.1%，農村義務(wù)教育、基本醫療、養老保險基本全覆蓋，鄉村面貌煥然一新。

精準脫貧 創(chuàng )新實(shí)踐

五年前的一跤，讓政和縣星溪鄉念山村村民方佳非遭遇重大人生變故。因病致貧，生活沒(méi)了著(zhù)落。2017年，念山村被列為異地扶貧搬遷項目村。方佳非從大山深處搬到了毗鄰縣城的同心小區。依靠5萬(wàn)元小額信貸扶貧款，他承包了10畝柑橘園，在科特派的指導下掌握了科學(xué)管理技術(shù)。甩掉了窮帽子，日子越過(guò)越紅火。

從方佳非的脫貧經(jīng)歷，不難窺見(jiàn)福建脫貧工作的底層邏輯：既要輸血，更要造血，貴在精準，善用合力。

經(jīng)過(guò)多年努力，福建的脫貧任務(wù)仍面臨著(zhù)不少難啃的硬骨頭：23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣經(jīng)濟總量較??；2201個(gè)建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟實(shí)力普遍較弱，基礎設施建設和基本公共服務(wù)相對滯后；尚未脫貧的貧困人口都是貧中之貧、困中之困。

直面挑戰，持續探索，善作善成，福建在實(shí)踐中逐漸探索出了一套精準脫貧方法論。

貧困群眾缺乏內生動(dòng)力怎么辦？產(chǎn)業(yè)賦能，自我造血。“十三五”期間，累計安排產(chǎn)業(yè)扶持資金29.3億元，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目60多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目全覆蓋。

發(fā)展生產(chǎn)缺資金怎么辦？金融活水來(lái)解渴。建立總規模為8.2億元的扶貧小額信貸風(fēng)險補償基金，累計發(fā)放扶貧小額貸款44.15億元。

因病致貧返貧怎么辦？健康扶貧免后顧之憂(yōu)。在基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策的基礎上，福建從2017年7月起實(shí)施精準扶貧醫療疊加保險政策。

……

這一記漂亮的精準脫貧組合拳，無(wú)不指向改善貧困地區發(fā)展條件、增強貧困群眾增收能力。數據為證：早在2019年，全省建檔立卡貧困村集體收入均邁過(guò)10萬(wàn)元大關(guān)；全省建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4711元增加到2020年的15283元。

這個(gè)過(guò)程中，一系列發(fā)端于福建的創(chuàng )新做法，成為系統性、集成性經(jīng)驗，走向全國，體現擺脫貧困的福建智慧。

科技特派員制度內涵不斷豐富，服務(wù)領(lǐng)域從單一農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉變，選認對象從本省向省外乃至境外拓展；閩寧對口扶貧協(xié)作譜新篇，由單一的經(jīng)濟合作發(fā)展為教育、醫療、文化等多領(lǐng)域全方位、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”被授予“時(shí)代楷模”稱(chēng)號；山海協(xié)作情更長(cháng)，進(jìn)一步完善省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、省直單位和省屬企業(yè)掛鉤幫扶、經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區）對口幫扶省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣制度……

改革創(chuàng )新，始于基層，源于群眾。福建尊重地方首創(chuàng )精神，鼓勵各地在精準脫貧方面，蹚出新路子，摸索新方法。

壽寧縣推出“扶貧定制茶園”，培育“下鄉的味道”品牌，打破分散經(jīng)營(yíng)傳統，推動(dòng)茶農抱團取暖，實(shí)現規?；a(chǎn)；在碳達峰、碳中和背景下，順昌縣上線(xiàn)“一元碳匯”平臺，讓廣大貧困林農能夠“賣(mài)空氣”掙錢(qián)；龍巖建立激勵性扶貧機制，實(shí)行扶貧項目競爭上崗，通過(guò)“田野考核”全過(guò)程監管，調動(dòng)貧困戶(hù)的主動(dòng)性……

層出不窮的創(chuàng )新實(shí)踐，匯成脫貧攻堅事業(yè)的源頭活水。