低保救助申領(lǐng)可與公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)的15類(lèi)信息橫向實(shí)時(shí)比對，大大提高核驗效率；公共數據支撐金融授信在線(xiàn)核驗，科技型中小企業(yè)貸款申請最快當天批復當日用款……
這樣的便利，得益于公共數據的匯聚治理和共享應用。
近年來(lái)，福建加快建設一體化公共數據體系，以數字化賦能政府治理體系和治理能力現代化。福建大數據一級開(kāi)發(fā)有限公司是福建省公共數據資源一級開(kāi)發(fā)主體，承擔了全省公共數據匯聚治理與共享應用的基礎性職能。該公司通過(guò)建設與政府職能體系匹配的智能湖倉公共數據平臺底座，支撐全省公共數據“一本賬”建設管理，實(shí)現讓公共數據“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”。
搭建一個(gè)“數字底座”
福建是全國最早開(kāi)展政務(wù)數據匯聚共享和開(kāi)發(fā)利用的省份之一，一體化政務(wù)服務(wù)能力位列全國第一梯隊。在這里，企業(yè)辦事“一趟不用跑”事項超過(guò)83%，群眾“指尖一點(diǎn)”可辦多類(lèi)證件、一部手機便可暢行八閩……
如此便捷高效的政務(wù)服務(wù)，緣于福建省率先以“全省一盤(pán)棋、上下一體化建設”的格局高位推進(jìn)數字政府建設。這其中，建設與政府職能體系匹配的智能湖倉公共數據平臺底座，是關(guān)鍵“落子”之一。
“我們自主研發(fā)設計的智能湖倉公共數據平臺底座，是基于政府職能體系規劃建設的、可承載全省公共數據資源一站式管理的統一平臺。”福建大數據一級開(kāi)發(fā)有限公司平臺建設部副部長(cháng)石福仁介紹說(shuō)，這種方式不僅減少了政府職能部門(mén)在數字化方面的重復建設，有效節省了財政資金，還大大提高了全省數據資源管理和政務(wù)服務(wù)效率。
據了解，智能湖倉公共數據平臺底座是一個(gè)可彈性擴容的數據存儲計算體系，可持續滿(mǎn)足公共數據“應匯盡匯”的要求?；谶@一“彈性”平臺底座，福建大數據一級開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)一步優(yōu)化升級公共數據匯聚共享平臺、公共數據資源統一開(kāi)放平臺、公共數據資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺。這些平臺可為全省各地各部門(mén)提供覆蓋數據接入、治理、應用、服務(wù)全生命周期的數據管理工具和數據安全保障能力，實(shí)現公共數據跨部門(mén)、多層級匯聚共享和融合應用。
管好一座“蓄水池”
底座建設是基礎，把公共數據用起來(lái)才是目的。
在過(guò)去二十多年的數字福建建設中，福建已基本解決跨部門(mén)、跨系統、跨層級、跨地域的政府內部數據共享壁壘問(wèn)題，“當前階段主要是做好公共數據目錄管理，匯聚起規范的、完整的、準確的、及時(shí)的數據，并建立數據健康評估體系，確保數據高質(zhì)量匯聚和應用。”福建大數據一級開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理賴(lài)致遠說(shuō)。
“公共數據匯聚治理就像管理一個(gè)‘蓄水池’，要管好‘水質(zhì)’，首先要做的就是守好數據的‘進(jìn)水口’。”賴(lài)致遠用一個(gè)貼切的比喻，道出了公共數據匯聚治理的基礎邏輯。
原來(lái)，為了把公共數據“統起來(lái)、匯清楚”，福建大數據一級開(kāi)發(fā)有限公司重點(diǎn)推進(jìn)全省公共數據資源目錄“一本賬”建設和管理，分批分期針對福建省社保、醫保、公積金、市場(chǎng)主體等高頻共享數據目錄開(kāi)展源頭數據對賬。截至目前，已匯聚有效數據總量超千億條，為全省公共數據“蓄水池”提供了“源頭活水”。
為穩步推進(jìn)公共數據治理，企業(yè)還搭建了“6+3+N”公共基礎數據治理架構，累計完成超60億條基礎數據的治理，初步形成覆蓋全省常住人口、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)各類(lèi)信息的“一人一檔、一企一檔”，為企業(yè)和公眾辦事“數據最多采一次”、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì )治理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展等奠定扎實(shí)的數據基礎。
把好兩道“出水口”
“蓄水池”有了“源頭活水”，如何流動(dòng)、流出，實(shí)現共享應用呢？
去年上線(xiàn)運行的福建省一體化大融合行政執法平臺，基于多部門(mén)公共數據的共享應用，搭建起了涵蓋全省46個(gè)條線(xiàn)行政執法機構職能事項的集中辦案平臺，大大提高了辦案效率；依托跨部門(mén)數據共享，省農業(yè)農村廳實(shí)現了企業(yè)與個(gè)體工商戶(hù)基本信息查詢(xún)、水資源監測、糧油價(jià)格監測等跨部門(mén)數據共享服務(wù)，支撐起了農業(yè)企業(yè)申請綠色食品認證、城鄉居民一鍵報貧等多項便民利企應用……
事實(shí)上，作為公共數據應用賦能的兩個(gè)“出水口”，政府端的共享應用和社會(huì )端的開(kāi)放開(kāi)發(fā)正在有序推進(jìn)。例如，在政府端應用上，基于新建目錄系統，福建大數據一級開(kāi)發(fā)有限公司推動(dòng)省市縣三級部門(mén)全流程線(xiàn)上申請共享數據，累計協(xié)助各省直部門(mén)、各地市申請開(kāi)通超6000多項數據共享服務(wù)。
“社會(huì )端的公共數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)也有初步成效。”公司產(chǎn)品經(jīng)理談龍介紹說(shuō)，為破解科技型中小企業(yè)融資慢的難題，公司與相關(guān)單位聯(lián)合打造的基于公共數據的法人驗真應用場(chǎng)景，可實(shí)現企業(yè)和法定代表人在線(xiàn)核驗，將科技型中小企業(yè)貸款時(shí)間由原來(lái)的19天，提速至最快當天批復當日用款。
據統計，截至2024年4月，企業(yè)通過(guò)福建省公共數據資源統一開(kāi)放平臺，已累計開(kāi)放數據目錄2.3萬(wàn)個(gè)，開(kāi)放數據總量近百億條；打造的福建省公共數據資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺，已入駐企業(yè)近200家，上線(xiàn)了華夏銀行“菁英E貸”等42個(gè)應用場(chǎng)景，數據服務(wù)調用量累計超百萬(wàn)次，支撐金融普惠授信金額超百億元。
“下一步，我們還將在‘人工智能+公共數據’應用研發(fā)、‘數據要素×’重點(diǎn)行業(yè)等方面持續發(fā)力，穩步提升公共數據共享服務(wù)水平，助力數據要素市場(chǎng)生態(tài)體系建設。”賴(lài)致遠說(shuō)。（來(lái)源：新華網(wǎng) 蔣巧玲）
