努力促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效、鄉村環(huán)境宜居宜業(yè)、農民生活富裕富足
特色振興路 鋪展山水間
金秋時(shí)節，建寧縣溪口鎮楓元村的晚制雜交水稻種子迎來(lái)豐收。福建日報記者 王毅 通訊員 陳震 攝
連江縣長(cháng)龍鎮是福州產(chǎn)茶重鎮，其境內的爐峰山山高霧多，風(fēng)景如畫(huà)，被譽(yù)為“云上茶鄉”。當地積極推進(jìn)茶園景區化、茶旅一體化，助力鄉村振興。福建日報記者 林熙 攝
沃野良田谷滿(mǎn)倉，最是秋日好風(fēng)光。豐收時(shí)節，行走在福建鄉村，一幅幅“村美、人和、共富”的現代鄉村圖景撲面而來(lái)。
習近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國式現代化，必須堅持不懈夯實(shí)農業(yè)基礎，推進(jìn)鄉村全面振興。”
福建深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的一系列重要論述，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，按照“縣域統籌、以城帶鄉、城鄉融合、一體推進(jìn)”思路，以“強村富民、塑形鑄魂”為方向，堅決守牢確保糧食安全、確保不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，持續提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，堅定不移走具有福建特色的鄉村振興之路。
從脫貧攻堅獲全勝到推進(jìn)鄉村全面振興，農業(yè)農村現代化的美好愿景正照進(jìn)現實(shí)。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標在福建鄉村有了更多具象化體現。
機制之特：全方位護航特色振興路
創(chuàng )新是鄉村全面振興的重要支撐。
習近平總書(shū)記指出：“要給農業(yè)插上科技的翅膀。”“讓農民掌握先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”
國慶假期剛過(guò)，來(lái)自福州市蔬菜科學(xué)研究所的科技特派員便忙著(zhù)往田間地頭跑。
11日5時(shí)30分，省級科技特派員、高級農藝師陳銑，背上兩顆瓠瓜從家中出發(fā)，趕乘前往建甌的早班動(dòng)車(chē)。這瓜是福州市蔬菜科學(xué)研究所的最新育種成果——“閩瓠4號”。“這品種長(cháng)勢旺盛，果肉細嫩，味微甜，品質(zhì)優(yōu)，特別適合我們這兒露地及早春設施栽培。”一到建甌，陳銑便馬不停蹄趕往位于小橋鎮的農豐旺果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，向10多名菜農現場(chǎng)推介“閩瓠4號”，菜農引種意愿強烈。小橋鎮歷來(lái)有蔬菜種植傳統，得益于優(yōu)化品種結構、提升栽培技術(shù)，幾年來(lái)受益的農戶(hù)平均增收20%。
科技特派員陳群航這幾天則忙著(zhù)在福州市瑯岐經(jīng)濟區新金東農場(chǎng)，為即將到來(lái)的冬季空心菜生產(chǎn)提供技術(shù)指導。福州人向來(lái)無(wú)綠葉菜不歡，對空心菜更是偏愛(ài)有加。不過(guò)，空心菜是典型的夏秋蔬菜，冬春是空檔期。幾年前，瑯岐人周華官返鄉創(chuàng )辦新金東農場(chǎng)，改空心菜露地種植為設施栽培。陳群航帶來(lái)了全套技術(shù)支持，特別是其推廣的種子包衣技術(shù)，讓空心菜生產(chǎn)在播種階段就贏(yíng)在了起跑線(xiàn)上，能夠應對多種冬季病害。如今，空心菜生產(chǎn)打破了季節限制，可實(shí)現全年不斷檔供應。
福州市蔬菜科學(xué)研究所的科特派忙著(zhù)服務(wù)的，正是老百姓離不開(kāi)的“菜籃子”工程。
在福州工作期間，習近平同志為破解“吃菜難”，系統推進(jìn)“菜籃子”工程建設。1994年，自然條件優(yōu)越的瑯岐島等地開(kāi)始大規模開(kāi)發(fā)建設“菜籃子”基地。30年來(lái)，“菜籃子”工程堅持高起點(diǎn)、新水平建設，有力推動(dòng)鄉村振興，讓城鄉居民的“菜籃子”裝滿(mǎn)更多幸福的味道。
“菜籃子”的升級，科技特派員功不可沒(méi)?？萍继嘏蓡T制度發(fā)端于福建，是習近平總書(shū)記在福建工作時(shí)親自指導、總結提升、倡導推進(jìn)的一項重要的農村工作機制。2021年，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強調，要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫(xiě)在田野大地上。20多年來(lái)，科技服務(wù)團隊扎根鄉村一線(xiàn)，奔忙于田間地頭，讓科技之花綻放于沃野山川。
從脫貧攻堅主戰場(chǎng)，到全面推進(jìn)鄉村振興新舞臺，改革創(chuàng )新始終是福建秉持的“法寶”。
2019年底，福建提前一年實(shí)現了45.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出、23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽的目標，交出了一份高質(zhì)量脫貧的福建答卷。
脫貧攻堅取得勝利后，“三農”工作的重心歷史性地轉移到全面推進(jìn)鄉村振興。站在新生活、新奮斗的起點(diǎn)上，福建鄉村何以振興？八閩大地形成了廣泛的共識：走具有福建特色的鄉村振興之路。
福建率先成立由省委書(shū)記任組長(cháng)、省長(cháng)任第一副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，下設常態(tài)化運行辦公室，同時(shí)設立鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村生態(tài)振興等12個(gè)專(zhuān)項小組。這意味著(zhù)，鄉村振興工作全面納入頂層設計。近年來(lái)，省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)等陸續出臺，推進(jìn)鄉村全面振興的福建特色制度體系不斷健全——
誰(shuí)來(lái)抓鄉村振興？
省委統一領(lǐng)導、市縣推進(jìn)落實(shí)、鄉村組織實(shí)施、部門(mén)合力共為，壓實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興責任。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省鄉村振興責任制實(shí)施細則》，為各方劃定“責任田”，統一考核評價(jià)的“度量衡”，樹(shù)起獎懲并重的“指揮棒”。
鄉村振興抓什么？
規劃先行，確定方位，找準目標，明確路徑。省市縣三級完成鄉村振興五年規劃編制，鄉村兩級制定鄉村振興實(shí)施計劃或方案，12個(gè)專(zhuān)項小組制定專(zhuān)項規劃或方案，全省村莊規劃應編盡編。每年組織實(shí)施鄉村振興“十大行動(dòng)”，建立任務(wù)清單、責任清單，統籌推進(jìn)鄉村全面振興重點(diǎn)工作。
如何抓振興？
鄉村缺什么，就優(yōu)先提供什么，全方位護航特色振興路。缺錢(qián)——2021年起分年度穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，創(chuàng )新“福建省鄉村振興貸”等特色貸款產(chǎn)品，讓金融活水流向廣大鄉村；缺人——選派駐村第一書(shū)記、科技特派員、鄉村振興指導員、金融助理員，引進(jìn)臺灣建筑師和文創(chuàng )團隊，出臺支持“新農人”隊伍建設政策措施，成立鄉村振興咨詢(xún)委員會(huì )，在外引內培中構建起強大的鄉村振興人才矩陣。
為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，福建在“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村推進(jìn)”工作基礎上，接續推進(jìn)“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，全省每年統籌整合資金25.6億元，支持開(kāi)展鄉村振興示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建，到2027年建成省級鄉村振興示范村1000個(gè)以上，帶動(dòng)全省1.4萬(wàn)多個(gè)村全面提升。
有方向，有抓手，有保障，福建各地在特色振興路上闊步向前——
“中國扶貧第一村”福鼎市磻溪鎮赤溪村，在“輸血、換血、造血”中實(shí)現“挪窮窩、拔窮根”；昔日“火焰山”長(cháng)汀縣，一任接著(zhù)一任開(kāi)展水土流失治理，讓山河重披綠裝，讓生態(tài)富民的夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)；曾經(jīng)全省最大的國定貧困縣安溪，朝著(zhù)“工業(yè)強縣、茶業(yè)富民”目標奮勇向前，躋身全國百強縣之列……
產(chǎn)業(yè)之特：把“土特產(chǎn)”做成“大文章”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重。
習近平總書(shū)記2021年在福建考察時(shí)指出：“鄉村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”“要加快推進(jìn)鄉村振興，立足農業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”
秋天的壽寧縣下黨鄉，浸染著(zhù)豐收的金色。橫跨修竹溪的鸞峰橋上，游客圍著(zhù)劉明華老人，聽(tīng)他講述下黨往事。
“以前，村民出村都要經(jīng)過(guò)這座古橋。”“難忘下黨”主題館專(zhuān)職講解員劉明華指了指腳下這座木拱廊橋，打開(kāi)了話(huà)匣子，“那時(shí)的下黨，無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水、無(wú)電燈照明、無(wú)財政收入、無(wú)政府辦公場(chǎng)所，村里一條像樣的路都沒(méi)有。”
習近平總書(shū)記在福建工作期間，三進(jìn)下黨訪(fǎng)貧問(wèn)苦，現場(chǎng)辦公，開(kāi)啟了下黨擺脫貧困的新篇章。2019年，他給下黨鄉鄉親們回信，希望大家持續鞏固脫貧成果，積極建設美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路。
時(shí)光荏苒，下黨鄉親牢記總書(shū)記囑托，因地制宜大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)茶園、有機食用菌等富民產(chǎn)業(yè)，百姓生活紅紅火火。
下黨之變，猶如一扇觀(guān)察鄉土福建的窗口。透過(guò)它，我們可以探尋鄉村全面振興的福建“密碼”。
產(chǎn)業(yè)興旺，一頭連著(zhù)農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，一頭連著(zhù)農民致富增收。發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，同樣離不開(kāi)一個(gè)“特”字。這是由福建資源稟賦決定的——
福建“八山一水一分田”，耕地資源稀缺。但正是這樣的地形地貌，孕育出了不可多得的農業(yè)多樣性資源。自古以來(lái)，福建人便善于耕山牧海，進(jìn)山入林向廣袤的森林要食物，劈波斬浪向廣闊的海洋要食物。當我們用現代農業(yè)的視角重新審視這些山海的饋贈，產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)現路徑便有了清晰的模樣：打特色牌，走特色路，發(fā)展特色現代農業(yè)。
習近平總書(shū)記早已擘畫(huà)了福建農業(yè)發(fā)展藍圖。在福建工作時(shí)，他親自推動(dòng)培育茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木等七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2014年來(lái)閩考察時(shí)又強調，福建農業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農業(yè)特點(diǎn)突出，要切實(shí)加快特色現代農業(yè)建設；2021年在福建考察時(shí)再次強調要培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
遵循這樣的思路，福建圍繞做大做優(yōu)做強“土特產(chǎn)”文章，加快推進(jìn)特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
集聚發(fā)展，點(diǎn)線(xiàn)面推進(jìn)特色現代農業(yè)發(fā)展格局——
福建正加快實(shí)施特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。這項工程的核心動(dòng)作，便是推動(dòng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區集中、向產(chǎn)業(yè)園區集中，引導人才、資金、政策、科技等要素集聚。全省已創(chuàng )建省級以上現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個(gè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮91個(gè)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村970個(gè)，培育武夷巖茶、古田食用菌、平和蜜柚等15個(gè)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)百億強縣，124個(gè)十億強鎮和252個(gè)億元村。“福農優(yōu)品”品牌矩陣加快形成，全省70個(gè)縣（市、區）3000多個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品納入管理。
融合發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能鄉村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——
在寧德，一尾大黃魚(yú)“游”出百億產(chǎn)業(yè)，育苗、養殖、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；在永安，一根竹子被“吃干榨盡”，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯和機制竹炭占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群；在安溪，鐵觀(guān)音實(shí)現了全茶利用，鐵觀(guān)音牙膏、鐵觀(guān)音含片等深加工產(chǎn)品，讓老茶鄉飄出了新茶香……福建正加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大精制茶加工、水產(chǎn)品加工、禽肉制品等縣域特色食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育直播帶貨、鄉村民宿、休閑康養等新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展、全價(jià)值鏈提升。
創(chuàng )新發(fā)展，培育特色現代農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力——
種業(yè)“芯片”加速升級，卡脖子的手指正被一根根掰開(kāi)。自主選育的白羽肉雞配套系，打破國外種源壟斷；金針菇、真姬菇、杏鮑菇等工廠(chǎng)化栽培專(zhuān)用品種，逐漸實(shí)現國產(chǎn)當家作主；一批優(yōu)質(zhì)高抗性青梗菜新品種相繼問(wèn)世，逐漸取代進(jìn)口品種……全省農作物和畜禽良種覆蓋率98%以上。一批國家級、省級數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地展現科技硬實(shí)力，5G茶園、蛋禽養殖機器人等數字農業(yè)應用取得突破。
耕耘山海間，福建蹚出了特色現代農業(yè)發(fā)展新路。2023年，全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5729億元，同比增長(cháng)4.3%；茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉村旅游、鄉村物流等十大鄉村特色產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2.3萬(wàn)億元；農村居民人均可支配收入26722元，同比增長(cháng)6.9%。
鄉建之特：打造宜居宜業(yè)和美鄉村
鄉村建設，既是鄉村振興的重要內容，也是現代化建設的重要方面。
習近平總書(shū)記2021年在福建考察時(shí)指出：“要以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手，改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)美麗鄉村。”
秋風(fēng)送爽，東山縣樟塘鎮港西村村民林錦光，茶余飯后最?lèi)?ài)去家門(mén)口的大碑溪畔走走逛逛。這里水清岸綠，河暢景美。不過(guò)，幾年前，他一度想要搬離。
當時(shí)，這里還是一片黑臭水體——村里的生活污水、養殖污水都往溪里排，一到夏天，蚊蟲(chóng)滋生，臭氣彌漫。挨著(zhù)大碑溪生活了大半輩子的老林，打心底羨慕城里干凈整潔的生活環(huán)境。
一溪污水，把鄉村與城市劃分得涇渭分明，也讓農民與市民的獲得感相去甚遠。為了打破這一局面，東山在全島推行城鄉污水一張網(wǎng)收集處理機制。當地發(fā)揮城鎮污水處理設施效益，將村莊生活污水統一接入市政管網(wǎng)。
港西村率先為300多戶(hù)村民進(jìn)行三級化糞池改造，同時(shí)將村里原有的排水溝改造成雨水排放系統，實(shí)現全村雨污分流。大碑溪以及周邊村民的生活，由此實(shí)現美麗蛻變。如今，老林不僅舍不得搬離家園，還常常邀請城里的親戚回家感受鄉村新風(fēng)光。
城與鄉，曾經(jīng)那么遠；城與鄉，如今雙向奔赴。行走在福建鄉村，舉目皆景：村容村貌煥然一新，基礎設施日臻完善，公共服務(wù)普惠共享，文明新風(fēng)激蕩鄉野，多元文化浸潤山河，一幅既有肌體之美又有靈魂之美的宜居宜業(yè)和美鄉村新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
供水、出行、教育、醫療、養老……鄉村建設樁樁件件關(guān)乎廣大農民切身利益。聚焦民生關(guān)切，放眼鄉村未來(lái)，福建不斷求索特色鄉建之路。
建什么？農民需要什么，就建什么。
鄉村建設，不能盯著(zhù)鄉村談鄉村，而要在城鄉融合的維度，統籌布局，一體謀劃，協(xié)同推進(jìn)。近日，福建出臺《關(guān)于以縣域為重點(diǎn)統籌推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的意見(jiàn)》，提出分級分類(lèi)推動(dòng)縣域差異化發(fā)展，加快形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鄉空間體系。
實(shí)現村村通硬化路、鎮鎮通干線(xiàn)、82%陸域鄉鎮30分鐘上高速；全省農村自來(lái)水普及率達93.55%；實(shí)現快遞服務(wù)鄉鎮覆蓋率、郵政企業(yè)建制村通郵率均達100%；實(shí)現所有鄉鎮5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋和所有建制村光纖、4G通達；實(shí)現城鄉緊密型教育共同體基本覆蓋全省鄉村學(xué)校；鄉鎮（街道）養老服務(wù)機構覆蓋率達74.2%……福建直面農民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，堅持以城帶鄉，加快推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，持續補短板、強弱項。
建成什么樣？體現每一個(gè)鄉村的地域特色與特性之美。
從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉到客邑，紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農耕文化兼容并蓄，美美與共。福建鄉村類(lèi)型多樣、各具特色。如何挖掘獨特的資源稟賦，讓鄉村展現出別樣風(fēng)情與個(gè)性？
今年，福建啟動(dòng)新一輪村莊分類(lèi)，以縣域為單位，組織各地按照城郊融合、集聚提升、穩定改善、收縮待定、搬遷撤并、文化傳承、民族團結、海島發(fā)展、僑臺賡續等9種類(lèi)型，對全省1.4萬(wàn)個(gè)村莊進(jìn)行分類(lèi)。在此基礎上，編制《福建省鄉村建設導則（2024版）》，明確不同類(lèi)型村莊的不同發(fā)展定位和建設要求。
誰(shuí)來(lái)建？讓農民當家作主唱主角。
鄉村建設為農民而建，自然也要讓農民參與建設。福建把農民請回村莊建設的主舞臺，發(fā)揮他們的主動(dòng)性與創(chuàng )造性，讓他們成為鄉村建設的參與者、決策者、監督者。
近年來(lái)，福建開(kāi)展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)等鄉村“五個(gè)美麗”建設，以點(diǎn)帶面打造福建版宜居宜業(yè)和美鄉村。
“我們引導村民就地取材，利用舊物料、閑置物件、廢棄農具等，扮靚鄉村庭院、微景觀(guān)，裝點(diǎn)小公園、美麗田園，實(shí)現修舊如故、降本增效，達到‘花小錢(qián)、辦大事’的效果。”省農業(yè)農村廳有關(guān)負責人說(shuō)，福建一方面加大政策支持力度，強化資金、用地等要素保障，引導企業(yè)、社會(huì )組織等主體參與；另一方面，通過(guò)以工代賑、以獎代補、投工投勞、雇工購料、公益管護崗位等方式，發(fā)動(dòng)農民群眾用自己的雙手建設美麗家園。
努力促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效、鄉村環(huán)境宜居宜業(yè)、農民生活富裕富足，具有福建特色的鄉村振興之路越走越寬廣。（來(lái)源：福建日報 記者 莊研 張輝）
