10月13日，《福建日報》繼續在頭版推出“高質(zhì)量開(kāi)展‘十五五’規劃編制工作”系列敏言文章——《久久為功，讓宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)》，一起品讀>>

2025年10月13日《福建日報》第01版

一分部署，九分落實(shí)。

“中國式現代化是干出來(lái)的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干！”

“要把抓落實(shí)擺在突出位置，制定具體方案，明確責任分工，防止任務(wù)落空，堅決克服‘規劃規劃、墻上掛掛’，‘規劃是一套、做起來(lái)是另一套’的現象。”

“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復強調的。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”

習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，道出了落實(shí)之于規劃的極端重要性。

若將現實(shí)比作此岸，將宏偉藍圖視作彼岸，二者之間橫亙著(zhù)湍急江河，而狠抓落實(shí)、持之以恒，正是連接理想與現實(shí)、通往成功彼岸的橋梁。

（一）

回溯歷史長(cháng)河，重規劃更重落實(shí)的智慧源遠流長(cháng)。

古今中外，多少精心繪制的改革發(fā)展藍圖，因束之高閣或執行不力而淪為“空中樓閣”；反之，舉凡成功之范例，無(wú)不得益于強有力的推行與不折不扣的落實(shí)。

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”……這些流傳千百年的古語(yǔ)，凝結著(zhù)中華優(yōu)秀傳統文化中關(guān)于實(shí)干的哲理，無(wú)不強調行動(dòng)與實(shí)踐的價(jià)值。

與此相契合的，還有馬克思主義實(shí)踐觀(guān)。實(shí)踐觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的首要和基本觀(guān)點(diǎn)，是其區別于其他哲學(xué)的根本標志。“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界。”“一步實(shí)際運動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”這些著(zhù)名論斷，將理論的落腳點(diǎn)堅定地置于改造世界的偉大實(shí)踐之中。

作為馬克思主義的堅定信仰者和實(shí)踐者，同時(shí)也是中華優(yōu)秀傳統文化的繼承者和弘揚者，中國共產(chǎn)黨將重視實(shí)踐、崇尚實(shí)干、行動(dòng)至上的理念融于血脈。從中華文明的沃土中汲取“知行合一”的古老智慧，從馬克思主義科學(xué)理論中獲得“實(shí)踐第一”的真理力量，二者交融貫通。

翻開(kāi)《擺脫貧困》一書(shū)，實(shí)干精神躍然紙上，務(wù)實(shí)清風(fēng)撲面而來(lái)——

“我不主張多提口號，提倡行動(dòng)至上。”

“不光要聽(tīng)‘唱功’，而且要看‘做功’。”

“世界上沒(méi)有孤立抽象的大事，大事全是由小事積累起來(lái)的。”

“共產(chǎn)黨人的成功不是靠神仙上帝賜予，而是實(shí)踐的必然結果。”

“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(cháng)遠目標的實(shí)干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想。”

言出必行，知行合一。習近平同志在福建工作期間大力倡導并身體力行的“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等理念作風(fēng)，正是對這些實(shí)干思想的生動(dòng)詮釋與率先垂范。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，號召“用新的偉大奮斗創(chuàng )造新的偉業(yè)”。

日拱一卒，功不唐捐。再小的行動(dòng)，只要持之以恒，便能實(shí)現從量變到質(zhì)變的飛躍，成就非凡。

從發(fā)揮“多區疊加”優(yōu)勢勇闖改革深水區、開(kāi)放門(mén)戶(hù)越開(kāi)越大，到“絲路海運”聯(lián)通世界、“兩岸融合”走深走實(shí)，“機制活”的福建持續釋放發(fā)展新活力；

從寧德時(shí)代動(dòng)力電池領(lǐng)跑全球、安踏穩居行業(yè)頭部，到數字經(jīng)濟賦能傳統制造、“黑燈工廠(chǎng)”蔚然成風(fēng)，“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的福建正加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；

從武夷山國家公園守護自然瑰寶、閩江流域治理煥發(fā)新顏，到森林覆蓋率連續46年冠居全國，福建的“綠色家底”愈發(fā)厚實(shí)；

從8個(gè)國家區域醫療中心全部投用、醫改經(jīng)驗全國推廣，到居民收入穩步增長(cháng)、鄉村振興全面推進(jìn)，“百姓富”的成色更足、獲得感更強。

十年奮進(jìn)，山海生輝，新福建的宏偉藍圖正漸次化為現實(shí)。這一系列成就，正是“實(shí)干興邦”的實(shí)踐印證，是“新的偉大奮斗”創(chuàng )造“新的偉業(yè)”的時(shí)代華章。

（二）

堅持的價(jià)值，時(shí)間見(jiàn)證。

在廈門(mén)，習近平同志領(lǐng)導編制了《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》。以《發(fā)展戰略》為指引，廈門(mén)出臺《廈門(mén)市加快海灣型城市建設實(shí)施綱要》《廈門(mén)市關(guān)于加快島內外一體化建設的決議》等一系列政策并逐一落實(shí)。自1985年至2024年，廈門(mén)地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)達13.8%，城市建成區面積擴展了10倍以上，海島小城躍變?yōu)楦咚刭|(zhì)高顏值的現代化國際化城市。

在福州，習近平同志領(lǐng)導編制了《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想》。福州堅持“3820”戰略工程思想精髓，遵循“東進(jìn)南下、沿江向海”發(fā)展方向持續優(yōu)化城市格局，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護，如期實(shí)現當年所規劃目標，經(jīng)濟總量躋身萬(wàn)億級，城市面貌發(fā)生翻天覆地變化，榮膺首屆全球可持續發(fā)展城市獎（上海獎）。

堅定信心，奮楫篤行。

從愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的大廈之門(mén)到海納百川的有福之州，舊貌換新顏的蝶變，共同印證著(zhù)“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當以及“一張藍圖繪到底”“一茬接著(zhù)一茬干”的戰略定力，也生動(dòng)表明，規劃的生命力在于執行。

1990年，習近平同志在《滴水穿石的啟示》一文中如是寫(xiě)道：“我推崇滴水穿石的景觀(guān)，實(shí)在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神。”

新時(shí)代以來(lái)，每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節點(diǎn)，習近平總書(shū)記都親自為福建把脈定向、指路引航：2014年擘畫(huà)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍圖，2021年提出“四個(gè)更大”重要要求，2024年10月來(lái)閩考察時(shí)殷切期望福建在中國式現代化建設中奮勇?tīng)幭取?/p>

牢記囑托、接續奮斗，歷屆福建省委、省政府始終以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，將習近平總書(shū)記的戰略部署轉化為具體行動(dòng)，推動(dòng)各項事業(yè)實(shí)現新跨越。

生態(tài)文明建設，便是最好例證。

福建，山海相擁，綠意綿延。習近平總書(shū)記指出，生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。

2002年，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志在政府工作報告中正式對生態(tài)省建設作出部署；同年，福建成為全國首批生態(tài)省試點(diǎn)省份。2004年，省委、省政府出臺《福建生態(tài)省建設總體規劃綱要》；2006年，省政府辦公廳出臺《關(guān)于生態(tài)省建設總體規劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，就“十一五”期間貫徹落實(shí)生態(tài)省建設規劃綱要提出意見(jiàn)；此后，連續編制和實(shí)施福建生態(tài)省建設“十二五”“十三五”“十四五”專(zhuān)項規劃。

在生態(tài)省建設取得顯著(zhù)成效的基礎上，2014年福建被國務(wù)院確定為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區，2016年被中央確定為全國第一個(gè)生態(tài)文明試驗區。

今年8月，省委、省政府出臺《關(guān)于構建從山頂到海洋的保護治理大格局的意見(jiàn)》。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，創(chuàng )新推廣三明林票、南平“森林生態(tài)銀行”等機制，拓展“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑……

二十多年來(lái)，福建始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展置于突出位置，錨定生態(tài)省建設目標，一任接著(zhù)一任干，繪就了生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)畫(huà)卷。

（三）

不獨生態(tài)文明成就斐然。

“一張藍圖繪到底”的戰略定力，貫穿于新福建建設的方方面面。比如，兩岸融合發(fā)展示范區建設的政策體系和工作機制不斷完善，國家創(chuàng )新型試點(diǎn)省份和福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設扎實(shí)推進(jìn)，制造業(yè)強省建設有力推進(jìn)。

新使命光榮艱巨，將規劃圖轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)，尤需以更加堅定的決心、科學(xué)的方法和持續的奮斗推動(dòng)落實(shí)——

其一，落實(shí)規劃，首在樹(shù)立“功成不必在我，功成必定有我”的政績(jì)觀(guān)。

規劃實(shí)施周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，最考驗戰略定力和歷史耐心。領(lǐng)導干部要甘于做打基礎、利長(cháng)遠的事，甘抓未成之業(yè)，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名。唯有以“釘釘子”的韌勁，一錘接著(zhù)一錘敲，才能確保各項任務(wù)接續推進(jìn)、如期實(shí)現?；仡櫭恳粋€(gè)“五年”，福建始終堅持將地方發(fā)展融入國家大局，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一任接著(zhù)一任干。

其二，落實(shí)規劃，貴在保持“咬定青山不放松”的戰略定力，發(fā)揚“不畏艱險勇向前”的斗爭精神。

成就偉大事業(yè)的道路從來(lái)不會(huì )平坦，規劃的落實(shí)過(guò)程注定會(huì )遇到各種預期之中與意料之外的挑戰。要始終保持清醒頭腦和戰略自信，不為波動(dòng)所惑，不懼困難挑戰，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，勇于破解深層次矛盾，著(zhù)力打通瓶頸制約，以堅定意志應對風(fēng)險，確保規劃落實(shí)不偏向、不減速、不走樣。

其三，落實(shí)規劃，重在激發(fā)“敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)”的開(kāi)拓銳氣，鼓勵大膽探索和創(chuàng )新突破。

福建是改革開(kāi)放先行區，創(chuàng )新基因代代相傳。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現社會(huì )主義現代化夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，更不能墨守成規，而要鼓勵大膽探索、先行先試，推出更多突破性、引領(lǐng)性改革舉措；善于運用新思維、新機制破解發(fā)展難題，特別是在科技創(chuàng )新、綠色轉型、共同富裕等關(guān)鍵領(lǐng)域尋求新突破；努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的氛圍，讓規劃實(shí)施過(guò)程成為開(kāi)拓新境界、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)的進(jìn)程。

其四，落實(shí)規劃，需要健全監督評估與動(dòng)態(tài)監測機制，以制度保障規劃實(shí)施不偏向、不走樣。

編制規劃是一個(gè)系統工程，在法治軌道上有序推進(jìn)規劃編制的各項工作，既要注意規劃《建議》與按照《建議》形成的規劃《綱要》的銜接，也要注意《綱要》與專(zhuān)項規劃的銜接。做好這些規劃的銜接，要做到同步部署，同步研究，同步編制，確保形成層次清晰、相互支撐的規劃體系。與此同時(shí)，要完善任務(wù)分解機制，將目標轉化為政策、項目、行動(dòng)，加強規劃編制實(shí)施的全周期管理，實(shí)行全過(guò)程監測、中期評估及總結評價(jià)，不斷提升落實(shí)效能。

當今世界，日新月異，黨員干部應強化理論武裝，以持續深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)為抓手，不斷提升能力水平和工作作風(fēng)，樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，奮勇?tīng)幭?、再上臺階。

江河眷顧奮楫者，歲月不負追夢(mèng)人。讓我們繼續以“釘釘子”的精神狠抓落實(shí)，以“接力賽”的恒心傳遞使命，將科學(xué)規劃堅定不移、久久為功地落實(shí)到位，奔赴成功彼岸。

來(lái)源：福建日報